Bijlage 4 concept zienswijze Alblasserdam 16 05 2023.pdf

Adres

Algemeen Bestuur Veiligheidsregio ZuidHolland Zuid Postbus 350 3300 AJ DORDRECHT

Cortgene 2 Postbus 2 2950 AA Alblasserdam T: 14-078 F: (078) 770 80 80 I: www.alblasserdam.nl Btw-nummer: NL001918412B01 IBAN: NL31BNGH0285000152

Datum 20 juni 2023 Betreft Zienswijze ontwerpbegroting 2024 van de Veiligheidsregio ZuidHolland Zuid Ons Nummer 2023-0066538 Bijlagen

Contactpersoon RJ Schaeffer

E veiligheid@alblasserdam.nl

Geacht bestuur, De raad van de Gemeente Alblasserdam heeft in zijn vergadering van 20 juni 2023 kennisgenomen van de ontwerpbegroting 2024 van de Veiligheidsregio Zuid Holland Zuid. In deze brief brengen wij onze zienswijze naar voren. Waardering inzet Wij willen op de eerste plaats onze waardering uitspreken voor de inzet van de medewerkers van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid. 2022 was een intensief jaar waarin de Veiligheidsregio extra belast is door de inzet op het vluchtelingenvraagstuk. Wij waarderen de essentiële samenwerking tussen de gemeenten en de Veiligheidsregio Zuid-Holland. Correctie bijdrage kapitaallasten ad € 262.000 en herfinanciering leningenportefeuille In uw documenten maakt u melding van een tweetal ontwikkelingen die niet of onjuist zijn verwerkt in het financieel perspectief dat u bij de ontwerpbegroting 2023 aan ons voor zienswijze heeft voorgelegd. Dit betreft de correctie bijdrage kapitaallasten ad € 262.000 en de gevolgen van de herfinanciering van de leningenportefeuille ad € 500.000.

T

Enerzijds betreuren wij het dat bij het opstellen van het financieel perspectief zaken zijn gemist of onjuist zijn geïnterpreteerd. Anderzijds waarderen wij het dat u ons direct over de bevindingen omtrent de herfinanciering van de leningenportefeuille heeft geïnformeerd. We roepen u op u tot het uiterste in te zetten om te zorgen dat deze kosten niet tot een structurele verhoging van onze bijdrage leiden. Verdere toekomstige ontwikkelingen In uw begroting 2024 heeft u de verhoging van de BDuR uitkering verwerkt op basis van de beschikking 2023 en ook de CAO ontwikkelingen heeft u tot en met 2023 verwerkt. Er is in de kosten geen rekening gehouden met een loonstijging voor 2024. Dit leidt tot zowel een positief als een negatief risico voor 2024. In de 1e bestuursrapportage 2024 komt u hierop terug. De gemeentelijke begroting staat zwaar onder druk. We roepen u daarop op ten aanzien van deze posten de eventueel per saldo nadelige consequenties zoveel mogelijk binnen de eigen begroting op te vangen.

Afspraken over weerstandsvermogen In uw aanbiedingsbrief bijlage 1 refereert u aan de bestaande afspraken ten aanzien van het weerstandsvermogen: 'Conform de regionale afspraken houdt VRZHZ een minimale weerstandscapaciteit van € 500.000. De overige financiële risico’s dienen gedekt te worden door de deelnemende gemeenten.' Deze afspraken zijn in goed onderling overleg tussen de gemeenschappelijke regelingen Zuid-Holland zuid (hierna GR-en) en de gemeenten tot stand gekomen en hier is door het Algemeen Bestuur en de raden van de deelnemende gemeenten mee ingestemd. U geeft aan ongemak te ervaren omdat u beperkte mogelijkheden heeft om exogene ontwikkelingen op te vangen en steeds een beroep moet doen op de gemeenten voor verhoging van de bijdrage. Daardoor stelt u voor in 2023 de systematiek opnieuw tegen het licht te houden. Wij maken van de gelegenheid gebruik onze visie op deze systematiek te geven. Belangrijke afweging vanuit gemeenten bij het maken van de genoemde afspraken was de versnippering van vermogen bij de GR-en. Op het moment dat alle risico’s van GR volledig zijn afgedekt in het weerstandsvermogen van de GR, vermogen dat is opgebouwd uit bijgedragen van gemeenten, kan een gemeente daar niet vrij over beschikken.

Als gemeenten zorgdragen voor het afdekken van (een deel van de) risico’s van GR-en in hun weerstandsvermogen geeft dat gemeenten meer bewegingsvrijheid op het moment dat een risico, of dat nu een risico bij de GR is of bij de gemeente zelf, zich voordoet. Het komt nooit voor dat alle risico’s waarvoor een buffer is opgenomen in het weerstandsvermogen zich tegelijkertijd voordoen. Daarnaast geldt dat op grond van de wet GR-en gemeenten te allen tijde gehouden zijn bij te dragen in tekorten van GR-en. Dat biedt GR-en 100% garantie dat gemeenten moeten bijdragen. Wij staan nog volledig achter de afgesproken systematiek. De argumenten om deze afspraken te maken zijn wat ons betreft ongewijzigd. We snappen het ongemak dat u ervaart, maar willen u er ook op wijzen dat een weerstandsvermogen bedoeld is voor incidentele ontwikkelingen en risico’s en geen structurele exogene ontwikkelingen zoals de CAO ontwikkelingen zoals u als voorbeeld noemt.

Hoogachtend, Raad van de gemeente Alblasserdam

De griffier,

De voorzitter,

Pagina 2 van 2