Bijlage 2 - Brief ouderenplatform ZHZ.pdf

Aan alle College- en Raadsleden van de tien gemeenten in Zuid-Holland Zuid

Dordrecht, vrijdag 4 december 2020 Betreft: het signaal dat er misstanden zijn bij één van de grootste jeugdzorgaanbieders van Nederland, waar ook onze kinderen verblijven.

Geacht College, geachte Raad,

Het is lang geleden dat ik u, vanuit het ouderplatform Zuid-Holland Zuid, schreef. Maar nu is het tijd. Het is kwart voor twaalf. En weet u, dat kwartier hebben we heel hard nodig. Ik schrijf u naar aanleiding van het uitmuntende werk van Rosanne Kropman en Margot Smolenaars, die onlangs het artikel ‘Vergezichten van jeugdzorgbedrijf Horizon leiden tot misstanden’ schreven. U weet het vast wel, dat bedrijf, waar ook onze tien gemeenten zorg inkopen. Op dit moment zitten er zo’n vijftien jeugdigen, afkomstig uit onze tien gemeenten, in hun JeugdzorgPlus, de gesloten jeugdzorg. Vijftien kinderen, onze kinderen, kunt u zich daar iets bij voorstellen, wanneer u een momentje stilstaat bij uw eigen kinderen, kleinkinderen, uw neefjes en nichtjes of de kinderen uit uw straat? Ik ben namens onze ouders, onze kinderen en onze jongeren veel dank verschuldigd aan Rosanne Kropman en Margot Smolenaars die het artikel ‘Vergezichten van jeugdzorgbedrijf Horizon leiden tot misstanden’ schreven en het om niet aan mij ter beschikking stelden, om het u te laten lezen. Wederom word ik overvallen door een golf van plaatsvervangende schaamte vanwege het extreme contrast met het gebrek aan empathisch vermogen in de jeugdhulp. Ik ben ervaringsdeskundige ouder, trainer, belangenbehartiger, voortrekker en bestuurder van het ouderplatform Zuid-Holland Zuid.

Daarnaast doe ik nog een aantal dingen op het gebied van de VN-verdragen en rond zorg, jeugdhulp en onderwijs. Zo beheer ik samen met Kees Rovers het Advies- en Meldpunt Jeugd Dordrecht. De Rapportage over systeemknelpunten en signalen aan de hand van meldingen over gebeurtenissen door het Advies- en Meldpunt Jeugd Dordrecht van mei 2019 tot en met september 2020 is weliswaar niet representatief voor al onze tien gemeenten, maar waar het om misstanden bij één van de grootste jeugdzorgaanbieders van Nederland gaat echter wel. Overigens zijn misstanden bij grote jeugdzorgaanbieders in Nederland mij niet onbekend. Al vanaf mijn kinderjaren ben ik van mening dat de zogenaamde driemilieusvoorziening zich op een merkwaardige manier verhoudt tot de waarden en normen uit de ethiek en het recht.

Ik was mij daar eerder niet zo bewust van, maar ik herinnerde het mij onlangs, toen ik ten behoeve van de zogenaamde ontwikkeltafel segment 6, georganiseerd door de Serviceorganisatie Jeugd Zuid-Holland Zuid (SOJ), nog even onderzoek deed naar het geweld in de jeugdzorg. In de rapportages van de commissies Samson, Deetman en de De Winter las ik over Zetten en ik dacht aan Jolande, het nieuwe meisje in vwo 3. Wekenlang trok ik als veertienjarige bij alle volwassenen in mijn omgeving aan de bel. Jolande verkondigde namelijk dat zij de dood verkoos boven een terugkeer naar Zetten. Op zondag, één dag voor haar herplaatsing, verdronk Jolande zichzelf in de vijver van het hotel in Papendrecht. De SOJ heeft sinds 2018 de inkoop van jeugdhulp voor de tien gemeenten in de regio ZuidHolland Zuid vormgegeven door middel van het ‘Open huis model’. De onder het ‘Open huis model’ gesloten overeenkomsten lopen per 31 december 2021 af. De SOJ is inmiddels in voorbereiding op de inkoop van jeugdhulp per 2022 en verder. Onderdeel van die voorbereiding is dat de SOJ praat met de zorgmarkt. De SOJ doet dit middels de hiervoor genoemde ontwikkeltafels. Ik begrijp dat de tien gemeenten een deel van de bestuurlijke verantwoordelijkheid, zoals de inkoop, weg hebben georganiseerd. Toen, voor 2015, leken daar ook goede argumenten voor te bestaan.

Het feit dat deze bestuurlijke taken op dit moment bij de SOJ zijn belegd, ontslaat het college van burgemeester en wethouders (college van B&W) echter niet van zijn bestuurlijke verantwoordelijkheid. Het college van B&W is immers verantwoordelijk voor de financiën van zijn gemeente en organisatie, bestuurt zijn gemeente en voert de besluiten van zijn gemeenteraad en de wetten en regelingen van het Rijk en de provincie uit. Het college van B&W opereert als een collectief, dat wil zeggen dat u gezamenlijk verantwoordelijk bent voor het door eenieder van u gevoerde beleid. In die laatste hoedanigheid wend ik mij, vanuit het ouderplatform Zuid-Holland Zuid, tot u. Binnen de Jeugdwet vallen veel kinderen met een levenslange en levensbrede beperking, kinderen met complexe jeugdggz problematiek en overige levenslange en levensbrede complexe problematiek. Zij hebben vaak dringend en langdurig specialistische kennis en zorg nodig. Het wordt tijd dat wij binnen de tien gemeenten gaan inzien dat de consequentie van het feit dat het om kinderen met een veelal levenslange en levensbrede ondersteuningsvraag gaat, is dat het een hele andere attitude, denkwijze en organisatie- en financieringsvorm van ons vraagt.

Kortdurende opvoedondersteuning, kortdurende interventies binnen de jeugdzorg en overige kortdurende interventies geven veelal als uitkomst het eindstation: de driemilieusvoorziening, de JeugdzorgPlus, de gesloten jeugdzorg. Ik verzoek u, als lid van het college van B&W, dan ook om de meegezonden bijlagen te bestuderen en het signaal dat er misstanden zijn bij één van de grootste jeugdzorgaanbieders van Nederland, waar ook onze kinderen verblijven, met een (tijdelijke) stop op de plaatsing van onze jeugdigen te beantwoorden. Daarnaast gaan mijn collega-ouders en ik graag met de portefeuillehouders Jeugdhulp in gesprek over hoe we dergelijke voorzieningen in de toekomst wel op een goede en verantwoorde manier in onze lokale en regionale samenleving kunnen inbedden, waarbij gezond en veilig opgroeien en meedoen vanzelfsprekend het uitgangspunt vormen. De gemeenteraad is het hoogste bestuursorgaan in de gemeente. U, als lid van de Raad, neemt alle beslissingen die voor de gemeente van belang zijn. U vormt de volksvertegenwoordiging, u stelt de kaders, u bepaalt de belangrijkste punten van het beleid van de gemeente en controleert het college van B&W. In die laatste hoedanigheid wend ik mij, vanuit het ouderplatform ZuidHolland Zuid, tot u.

Waar het het signaal, dat er misstanden zijn bij één van de grootste jeugdzorgaanbieders van Nederland, waar ook onze kinderen verblijven, betreft vragen wij ons af of u bent geïnformeerd over onder meer de volgende vragen: Welke verbetermaatregelen zijn er recentelijk genomen?

Hoe worden de eventuele verbetermaatregelen opgevolgd? Wie ziet er toe op de uitvoering van de eventuele verbetermaatregelen? Heeft u inzicht in de veiligheid van uw jeugdigen, de jeugdigen uit uw gemeente, die daar nu verblijven? Worden nieuwe calamiteiten op dit moment direct gemeld? Ik verzoek u, als lid van de Raad, dan ook om de meegezonden bijlagen te bestuderen en het signaal dat er misstanden zijn bij één van de grootste jeugdzorgaanbieders van Nederland, waar ook onze kinderen verblijven, met een stop op de inkoop en de plaatsing van onze jeugdigen te beantwoorden. Daarnaast verzoek ik u, als lid van de Raad, om zich in zijn algemeenheid uit te spreken over de driemilieusvoorzieningen, de JeugdzorgPlus, de gesloten jeugdzorg, zoals die in zijn huidige vorm worden ingekocht en door megalomane, door geld gestuurde en door expansie gedreven, organisaties worden vormgegeven? Wilt u dit type voorzieningen voor onze kinderen? De rapportages van de commissies Samson, Deetman en de De Winter laten immers weinig aan de verbeelding over en we weten allang dat een dergelijke plaatsing ook nog eens tussen de 450 en 620 euro per dag per jeugdige kost.

Vanzelfsprekend zijn mijn collega-ouders en ik bereid uw vragen te beantwoorden en voeren we ook graag met u het gesprek over hoe we dergelijke voorzieningen in de toekomst wel op een goede en verantwoorde manier in onze lokale en regionale samenleving kunnen inbedden, waarbij gezond en veilig opgroeien en meedoen vanzelfsprekend het uitgangspunt vormen.

In afwachting van uw reactie verblijf ik,

Anke-Elze de Jong-Rietstap, voorzitter Stichting Ouderplatform Zuid-Holland Zuid 06-43484945 anke-elze@ouderszhz.nl www.ouderszhz.nl

Bijlagen: Met dank aan Rosanne Kropman en Margot Smolenaars voor het artikel ‘Vergezichten van jeugdzorgbedrijf Horizon leiden tot misstanden’ https://sites.google.com/site/ouderszhz/actueel/activiteiten/advies-en-meldpunten/advies-enmeldpunt-jeugd-dordrecht/rapportage-advies-en-meldpunt-jeugd-dordrecht-oktober-2020 https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/jeugdhulp/documenten/rapporten/2019/06/12/ onvoldoende-beschermd-geweld-in-de-nederlandse-jeugdzorg-van-1945-tot-heden https://wetten.overheid.nl/BWBR0034925/2020-07-01