Bijlage 10: Uitwerking bureaustudie Groen en bomen.pdf

NOTITIE UITWERKING BUREAUSTUDIE GROEN EN BOMEN ALBLASSERDAM Aan

:

Lex Koelewijn, Bas de Haan Gemeente Alblasserdam

Van

:

Susanne Driessen, Josien Hissink, Michiel Maat Bomenwacht Nederland

Datum

:

17 maart 2022

Projectcode

:

P21413

INLEIDING Aan de hand van relevante beleidsdocumenten, de reflectiebijeenkomst (2 maart 2022) en de impactanalyse, zijn we tot een overzicht gekomen van belangrijke thema’s, onderdelen, wensen en behoeften die een plek moeten krijgen in nieuwe verordeningsregels en het bijbehorende beleidskader voor bomen en groen in de gemeente Alblasserdam. Verordening Er moet nog worden besloten of bomen en groen worden opgenomen in de APV of dat er een aparte verordening bomen en groen moet komen. In een aantal gevallen zal eerst een ambitie bepaald moeten worden, bij het formuleren van de omgevingsvisie. In die gevallen kunnen wel basiskaders neergelegd, en volgt de verdere invulling later. Overige uitwerkingen Naast de verordening zijn meer uitwerkingen nodig, zoals een Groene kaart, afwegingskaders en voorstellen voor het actualiseren van de LIOR. Het beleidskader geeft hiervoor de richting aan, voor het daadwerkelijk opstellen van deze zaken zal na bestuurlijk akkoord opdracht gegeven moeten worden.

ONDERWERPEN In de tabel op de volgende pagina staan de thema’s benoemd waarvoor aandacht gevraagd wordt. In het beleidskader werken we per thema de behoefte verder uit. Bijbehorende normen en regels nemen we op in de verordening.

1 van 3 Gemeente Alblasserdam

Thema Bescherming groene gebieden

Waaraan is behoefte • De Groene Long een beschermde status geven. • De Groene Loper en de dijk hoge mate van bescherming geven. • Ecologische verbindingszones aanwijzen en beschermen. • Definitie particuliere en gemeentelijke structuren. (lijnen en vlakken met verschillende waarden zoals ecologisch, cultuurhistorisch, recreatief, klimaat)

Wat is hiervoor nodig • Groene kaart, definitie groene gebieden en structuren. (doelen en functies) • Beschermde status toewijzen aan eigen gebied. Implementeren groene buffers. • Regels voor verwijdering van groenvlakken opstellen. • Duidelijke eisen voor herplant of compensatie opstellen

Boombescherming • Goed werkende bomenverordening • • Individuele beschermwaardige en monumentale bomen (gemeentelijk • en particulier)

Bebouwde kom boswet vastleggen. Duidelijke eisen voor herplant of compensatie opstellen. Herplantplicht gemeentelijke bomen handhaafbaar maken. • Vereenvoudigde tekst, toepasbare regels, verwijzing vanuit APV naar bomenverordening. • Beschermde status voor individuele bomen. Regels omtrent kap en herplant. Toezicht en handhaving. • Duidelijke definities, rechten en plichten.

Inrichting met groen en bomen

• Regels, richtlijnen en • afwegingskaders voor passende, duurzame groene inrichting, • groeiplaatseisen, soortendiversiteit, klimaatadaptatie, natuurinclusief • bouwen, bereikbaar groen, enzovoorts. • Norm/richtlijn voor hoeveelheid • groen en bomen bij in- en • uitbreidingsprojecten. • Richtlijnen voor integrale inrichting van de buitenruimte, met duurzame • inpassing van alle elementen boven- en ondergronds. • Regels om snippergroen groen • te houden.

2 van 3 Gemeente Alblasserdam

Afwegingskader ruimtelijke inrichting met groen en bomen. Inzicht huidige hoeveelheid groen en bomen en beschikbare ruimte voor uitbreiding daarvan. Kader voor minimale groeiplaatseisen in combinatie met passende soorten. Afwegingskader soortkeuze. Er zijn aanvullingen nodig in de LIOR en de leesbaarheid moet verbeterd worden. Koppeling wensen sociale domein aan uitwerkingen voor fysieke leefomgeving Kaders voor snippergroen.

AANDACHTSPUNTEN HUIDIGE BELEID EN REGELS Bestemming Groen (bestemmingsplan) mag gebruikt worden voor groen, water, speelvoorzieningen, verkeersvoorzieningen, geluidsscherm, kunstwerken, nutsvoorzieningen, straatmeubilair, evenementen. Er is geen onderscheid gemaakt naar verschillende gebruiksfuncties en/of locaties. Verordeningsregels voorzien in beperkingen op betreden/beschadigen van plantsoenen, bermen, natuurgebieden. Er zijn geen nadere bepalingen voor specifieke locaties. Groenstructuurplan (2018) voorziet in onderscheid naar locaties en de daar aanwezige groene waarden (dijklinten De Noord en De Alblas, Middelwetering, De Waard, ontsluitingswegen, groengebieden). Daarnaast is er een wijkindeling. De uitvoeringsagenda moet nog (grotendeels) worden uitgevoerd. Groene Kaart moet interactief toegankelijk worden. De Groene Loper moet worden uitgewerkt, in combinatie met bewonersparticipatie (‘onze groene buurt’). Ecologische lijnen, bermen en beheer moeten worden geregeld en vastgelegd. Aandacht is nodig voor de groene buffers, en ecologische verbindingszones. Deze kunnen worden opgenomen als specifieke groene structuren/zones met een eigen beschermingsregime. Bebouwde kom Wet natuurbescherming moet worden aangewezen/vastgesteld. De Bomenlijst (monumentale en beschermwaardige bomen, lijst niet actueel) is geregeld in de APV, en daarnaast in de Bomenverordening.

Voor de bomenlijst en andere houtopstand geldt een vergunningsplicht. Voor compensatie van kap zonder herplant is een Bomenfonds noodzakelijk. Fondsen daarin worden gebruikt voor herplant of duurzame instandhouding. Herplantplicht moet handhaafbaar worden, met duidelijke, eenduidige voorschriften voor herplant. Voor bomen/groen in ruimtelijke ontwikkeling zijn geen specifieke afwegingen. Deze moeten op strategisch niveau worden uitgewerkt. Wel staan praktische voorschriften in de LIOR. Voorschriften voor natuurinclusief bouwen en klimaatadaptief inrichten kunnen daaraan worden toegevoegd. Daarbij kunnen verbindingen gelegd worden tussen groen en water. Aanpak Door te bepalen welke groene waarden en (gebruiks)functies van belang zijn, kunnen de te beschermen gebieden geselecteerd en vastgelegd worden. Daar kunnen dan niveaus van bescherming en de bijbehorende ‘do’s and don’ts’ aan gekoppeld worden. De belangrijke waarden voor groen kunnen worden doorvertaald naar passende belangrijke waarden voor bomen. Daarmee kan bepaald worden welke bomen op welke locaties extra bescherming nodig hebben, en hoe deze passend ingeregeld kan worden. Afgewogen moet worden in hoeverre individuele bomen specifiek aangewezen worden, of dat zones/gebieden als geheel beschermingswaardig worden, waarbij per activiteit bepaald wordt of bomen op basis van hun waarden wel of niet mogen wijken.

Op basis van de geformuleerde waarden kan ook bepaald worden wat (kwalitatief en kwantitatief) nodig is om groen of bomen bij verwijdering te compenseren.

3 van 3 Gemeente Alblasserdam