Bijdrage VVD Agendapunt 7 cie. Grondgebied 25012022.pdf

Voorzitter, Ik ben enigszins verrast door het voorstel. Ik had graag gezien dat gelijktijdig met dit voorstel ook een voorstel voor bindend adviesrecht aan de orde zou komen. De gemeenteraad wijst bij de inwerkintreding van de Omgevingswet gevallen aan waar een bindend advies nodig is van de raad om af te wijken van het omgevingsplan. De bestaande ‘verklaring van geen bedenkingen’ vervalt hiermee. Voor activiteiten in strijd met het bestemmingsplan kan de gemeenteraad in de huidige situatie beslissen dat er ‘geen bedenkingen’ zijn, met een zogenoemde ‘verklaring van geen bedenkingen’. Om het werkbaar te houden wijst de raad gevallen aan waarin die verklaring van geen bedenkingen niet nodig is. Voor alle overige gevallen is deze verklaring dus wel nodig. Onder de Omgevingswet is het precies omgekeerd. Dan wijst de gemeenteraad gevallen aan waarin wel een bindend advies nodig is van de raad om af te wijken van het omgevingsplan. Voor de niet aangewezen gevallen vervalt het adviesrecht. Dus wijzen wij als raad geen gevallen aan dan hoeft het college niet langs de raad indien er een aanvraag omgevingsvergunning is die afwijkt van het omgevingsplan.

Gelet op wat ik net gezegd heb, vind ik het dan ook merkwaardig dat in dit delegatievoorstel al wel is opgenomen dat de lijst met betrekking tot de verklaring van geen bedenkingen komt te vervallen en een voorstel met betrekking tot het bindend adviesrecht ontbreekt. Kan de wethouder hier duiding aan geven waarom deze keuze zo is gemaakt. M.i. een voorstel bindend adviesrecht ook nodig is als ik kijk naar het verloop van een commissieavond zoals deze. De vele vragen geven voor mij aan dat de raad greep zoekt op ontwikkelingen. Laat staan op ontwikkelingen die niet passen in het toekomstige omgevingsplan. Als raad zijn wij nog sterk zoekende wat onze rol is onder de Omgevingswet waar we van zijn en willen zijn. Waar we kaders over willen stellen en waarvoor wij dat niet nodig vinden. Om het nu dus al over delegatie te hebben is wat mij betreft te prematuur en doet geen recht aan de discussie die nodig is over het totaal plaatje van de verdeling van de bevoegdheden. Mijn vraag is dan ook of het mogelijk is dit voorstel uit te breiden met een voorstel over het bindend adviesrecht. Voor de duidelijkheid: delegatie is nodig is om pragmatisch te werken onder de Omgevingswet.

Onder artikel 1.2 wordt aangegeven wat wordt gedelegeerd Het verwerken van kaderstellend beleid waarover na inwerkingtreding van onderhevige regeling door de gemeenteraad is besloten, indien de gemeenteraad bij vaststelling van dat beleid akkoord is gegaan met uitwerking van dat beleid door het college. Mag ik hieruit opmaken dat het college beleid opstelt dat niet wordt teruggekoppeld aan de raad voordat het van kracht wordt? Tot slot voorzitter stel ik de vraag of het moment van besluitvorming over bevoegdheden op dit moment, zo net voor de verkiezingen, een juist moment is. Zou het correct zijn hiermee te wachten totdat de nieuwe raad is geïnstalleerd? Graag hoor ik daar de mening over van de andere commissieleden.