Besluitenlijst gemeenteraad 6 juli 2023.pdf
Tekst van het document
OPENBARE BESLUITENLIJST GEMEENTERAAD 4 JULI 2023 Locatie: Raadzaal Toelichting: Voorzitter: Jan Willem Boersma Aanwezig de leden: Jaco Brand (SGP), Albert Brasser (SGP) later aanwezig, Corné van Werkhoven (SGP) later aanwezig, Jan Mark ten Hove (SGP), Eric Boersma (SGP), Wim van Krimpen (PvdA), Haci Erdogan (PvdA), René Zonnebeld (PvdA), Herman Verweij (VVD), Arjan Dekker (VVD), Stavros Barzas (VVD), Arco Strop (CDA), Erno Hartsuiker (CDA), André Ruikes (CDA), Jacco Schook (D66), Tessa Stegman (D66), Remco de Boer (D66), Jako Sterrenburg (CU), Bas Romeijn (CU) Portefeuillehouders: Margreet de Deugd, Freek de Gier, Ramon Pardo Kruidenier, Marten Japenga Griffier: Ingrid de Gruijter Voorzitter: Jan Willem Boersma
OPENING 1
Opening en vaststellen agenda De voorzitter heet iedereen welkom en opent de vergadering. De voorzitter meldt dat er een raadsinformatiebrief met beantwoording vragen over Pfas is verstuurd naar de raad en dat de memo over (veiligheid/maatregelen) Lammetjeswiel in voorbereiding is. De agenda wordt vastgesteld.
REGULIER 2
Inspreekrecht burgers Er wordt geen gebruik gemaakt van het inspreekrecht.
3
Actualiteiten Arco Strop feliciteert namens de raad Jan Willem Boersma met zijn eerste 100 dagen als burgemeester van Alblasserdam en overhandigt hem een bos bloemen. Wim van Krimpen kondigt aan dat aanstaande zaterdag een protestactie is bij het bedrijf Chemours, waar de regio fracties van de PvdA aanwezig zullen zijn. Wim van Krimpen vraagt of hij een emmertje zand van het Lammetjeswiel mee kan nemen om ter plekke uit te storten.
ALGEMENE BESCHOUWINGEN 4
Eerste termijn gemeenteraad De fracties spreken in eerste termijn hun algemene beschouwingen uit en er wordt kort gereageerd op elkaars bijdragen. Er worden acht moties ingediend. MOTIE 1 - Eenmalige verlaging woonlasten (VVD, CDA, D66, CU) Overwegende dat: •
De woonlasten in Alblasserdam bestaan uit de onroerendzaakbelasting, de afvalstoffenheffing en de rioolheffing;
1/8
•
De woonlasten voor inwoners in het afgelopen jaar zijn gestegen en dat daarnaast het kostenniveau van onze inwoners door de toenemende inflatie überhaupt fors is toegenomen;
•
De woonlasten van de gemeente Alblasserdam zich ontwikkelen richting het landelijk gemiddelde teneinde onze voorzieningen in stand te houden;
•
De begroting van 2023 een eenmalige tegemoetkoming van €75 per huishouden bevatte die de noodzakelijke woonlastenverhoging compenseerde;
Verzoekt het college om: •
In de begroting 2024 compensatie op te nemen voor inwoners voor de gestegen woonlasten;
•
Deze compensatie te dekken uit het overschot 2022 wat in de algemene reserve gaat;
•
Deze compensatie een bedrag van €40 te laten zijn om zo toe te groeien naar de uiteindelijke woonlasten in Alblasserdam.
En gaat over tot de orde van de dag. Getekend door Herman Verweij (VVD), Arco Strop (CDA), Jacco Schook (D66), Jako Sterrenburg (CU) MOTIE 2 - Schoon leidingwater in Alblasserdam (PvdA) Constaterende dat •
In Alblasserdam zijn zorgen rond de aanwezigheid van het giftige Genx en PFAS (Poly- en Perfluoralkylstoffen) in het Alblasserdamse, Kinderdijkse en Papendrechtse leidingwater.
•
Bekende voorbeelden van PFAS zijn PFOA perfluorooctanoic acid (perfluoroctaanzuur), PFOS perfluoroctaansulfonaten (perfluoroctaansulfonzuur) en de bekende GenX-stoffen.
Overwegende: •
dat schoon, gezond en veilig kraanwater tot de publieke goederen gerekend mag worden;
•
PFAS een negatief effect kan hebben op milieu en gezondheid van mens en dier. In de recent vertoonde film Dark Waters wordt gepresenteerd wat de gevolgen zijn voor de slachtoffers van PFAS-emissies;
Verzoekt het college: •
Opdracht tot onderzoek te verlenen met betrekking tot het analyseren van PFAS in het Alblasserdamse kraanwater door het onafhankelijke Toxicologisch Laboratorium van de Vrije Universiteit Amsterdam.
•
Vervolgens de resultaten van dit onderzoek aan de gemeenteraad te rapporteren middels een raadsinformatiebrief zodat de gemeenteraad inzicht en informatie krijgt over het beloop van het PFAS gehalte in ons drinkwater. De gemeenteraad kan hierna besluiten om dit wel of niet in de raad te bespreken.
•
Financieel vragen wij het college om hier dekking voor te vinden.
En gaat over tot de orde van de dag. Getekend door René Zonnebeld (PvdA) MOTIE 3 - Stel paal en perk aan de winst van aanbieders jeugdhulp (PvdA) Overwegende dat: • In de Verordening Jeugdhulp 2021 het college de mogelijkheid heeft om eisen te stellen aan en controle te houden op de bedrijfsvoering van jeugdhulpaanbieders; • Deze eisen en controle dienen om de kwaliteit, maar ook de verhouding prijs-kwaliteit te
2/8
borgen; • De kosten in de jeugdzorg nog altijd niet goed beheersbaar zijn; • De uitgaven aan de jeugdzorg worden gefinancierd met publiek geld; • Een redelijke winst van 3-7% over de gedeclareerde omzet noodzakelijk wordt geacht voor een goede bedrijfsvoering; • Meerdere jeugdhulpregio’s (Haaglanden, Noordoost Brabant) inmiddels in hun contracten met jeugdhulpaanbieders een winstmaximalisatie hebben vastgelegd; • Winstmaximalisatie niet direct in de verordening kan worden opgenomen, omdat de Algemene wet bestuursrecht hiervoor niet de wettelijke grondslag biedt. Van mening dat: • Overmatige winsten in de jeugdzorg ongewenst zijn indien deze in de zakken van de (aandeelhouders van) zorgaanbieders verdwijnen; • Maximalisering van de jaarlijkse winst zijn rechtvaardiging vindt in het feit dat deze winst wordt gerealiseerd met publiek geld; • Vanwege de toenemende vraag naar jeugdhulp het bedrijfsrisico gering is. Verzoekt het college om: • Om in de GR een signaal af te geven om in de contracten met jeugdhulpaanbieders een maximum winstpercentage vast te leggen binnen een bandbreedte van 3-7% van de jaarlijks gedeclareerde omzet; • En te bepalen dat eventuele winst boven dat maximum winstpercentage aantoonbaar wordt besteed aan de kwaliteit van de jeugdhulp. En gaat over tot de orde van de dag.
Getekend door René Zonnebeld (PvdA) MOTIE 4 - FIX bridgade in Alblasserdam (PvdA) Constaterende dat: •
In het Klimaatakkoord van 2019 is afgesproken dat we in de komende jaren steeds meer duurzame energie gaan opwekken. Zo zorgen we samen dat onze CO2uitstoot sterk vermindert.
•
We kunnen binnen de gemeente Alblasserdam als ook via Drechtsestromen al aanspraak doen op energiecoaches om verduurzaming van woningen in onze gemeente te stimuleren;
•
Energieprijzen liggen hoog en er bestaat een kans dat deze in de toekomst weer gaan stijgen waardoor de energierekening steeds moeilijker betaalbaar wordt voor mensen met een kleine portemonnee;
•
Alle (ook kleinere) isolatiemaatregelen dragen bij om energie te besparen en daarmee de energierekening minder te laten stijgen;
Overwegende: •
Dat met een samenwerking binnen het vrijwilligerswerk in Alblasserdam (wat mogelijk een opmaat vormt tot verdere specialisatie en werk-perspectief in een installatiebranche waar een groot tekort is aan vaklieden), als ook verduurzaming plaats kan vinden;
•
Energiearmoede hiermee verder wordt bestreden;
•
De Fixbrigade aanpak hier naadloos op aansluit en andere gemeenten hier al ervaring mee opdoen.
•
Doel is: Door de inzet van de Fixbrigade er een duurzaamheidsslag gemaakt wordt met aanzienlijke energie besparingen en bewustwording voor de burger van
3/8
Alblasserdam Verzoekt het college: •
De Fix brigade aanpak zoals in andere Nederlandse gemeenten wordt toegepast (zoals in Zwijndrecht https://diverz.info/energie , te onderzoeken op haalbaarheid voor de gemeente Alblasserdam;
•
Resultaten in de winter van 2023/2024 met de Raad te delen, met een advies over de inzetbaarheid van de Fix brigade in de context van de gemeente Alblasserdam.
•
Hiervoor € 165.000 te reserveren voor de komende begroting van 2024, wij vragen het college hier dekking voor te vinden (afhankelijk of dit een jaarlijks terugkerend bedrag is of eenmalig)
En gaat over tot de orde van de dag. Getekend door René Zonnebeld MOTIE 5 - Installeren klankbordgroep gehandicapten (PvdA, CDA) Constaterende dat: •
Sinds 2016 geldt het VN-verdrag handicap in Nederland,
•
Het VN verdrag is geldig gemaakt met een 2 tal aangenomen wetten; de wet gelijke behandeling van mensen met een handicap of chronische ziekte (Wgbh/cz) en de kieswet die stelt dat de kieslokaal en het stemmen voor een gehandicapte bereikbaar moeten zijn.
•
Mensen met een handicap kunnen niet altijd meedoen in de samenleving,
•
Artikel 1 van de grondwet is dit jaar uitgebreid met een non-discriminatiegrond voor handicap (en seksuele gerichtheid)
•
In Alblasserdam is nog onvoldoende aandacht voor de bereikbaarheid van de gehandicapten bij zowel gemeente als de burgers.
Overwegende: •
Er wordt onvoldoende gebruik gemaakt van de kennis en ervaring van de gehandicapten op het gebied van bereikbaarheid;
•
Deze groep wil graag een positieve bijdrage geven vanuit hun ervaringen in de buitenruimte;
•
Aanpassingen in de buitenruimte kunnen vaak redelijk goedkoop en snel uitgevoerd worden;
•
Bij reconstructie van een buurt of straat kan de kennis van de gehandicapten in de ontwerpfase mee worden genomen, hierdoor kunnen aanzienlijke kosten worden bespaard door het in één keer goed te doen;
•
De samenstelling van de bijeenkomsten, een klankbordgroep bestaande uit gehandicapten welke worden aangehoord door uitvoerende en beleidsmakers van de gemeente Alblasserdam een zeer directe en nuttige wijze is van participatie.
Verzoekt het college: •
Twee maal per jaar een klankbord-ontmoeting te organiseren waarbij buitendienst, beleidsambtenaren en wethouder(s) in gesprek gaan over de bereikbaarheid in Alblasserdam;
•
De klankbord ontmoeting gehandicapten voor alle geïnteresseerde gehandicapten en of verzorger open te stellen;
•
Alle burgers van Alblasserdam te voorzien van informatie over hoe een gehandicapte de buitenruimte kan ervaren door het achteloos handelen van de burger;
•
Elke 3 december, UN wereld gehandicapten dag, een actie te ontplooien die de
4/8
burger bewust maken van de noodzaak van een goede bereikbaarheid voor een gehandicapte. En gaat over tot de orde van de dag. Getekend door Wim van Krimpen (PvdA) en André Ruikes (CDA) MOTIE 6 -Welkom nieuwe inwoners in samenwerking met verenigingen (CDA) Overwegende: •
Dat het voor nieuwe inwoners in Alblasserdam lastig kan zijn een sociaal leven op te bouwen, en dat het lidmaatschap van een vereniging hier een goede bijdrage aan kan leveren,
Verzoekt het college om, •
Nieuwe inwoners een warm welkom te bieden door in samenwerking met lokale verenigingen een jaar gratis lidmaatschap voor één vereniging naar keuze aan te bieden. Dit lidmaatschap is per persoon en binnen een gezin kan elk gezinslid zelf een keuze maken van welke vereniging men een jaar gratis lid kan worden.
•
Dekking te vinden binnen de GALA middelen (gezond leven akkoord).
En gaat over tot de orde van de dag. Getekend door André Ruikes (CDA) MOTIE 7 - Leerlingendebat (D66, CDA) Overwegende dat: •
alle partijen uit de gemeenteraad hun zorgen hebben geuit over de teruglopende verkiezingsopkomst;
•
op verschillende manieren blijkt dat inwoners de aansluiting met het lokaal bestuur verliezen.
Constaterende dat: •
ondanks deze gedeelde zorgen, we nog geen concrete acties hebben ondernomen.
Roept het college en de raad op om: •
jaarlijks met de groepen 7 van elk van de basisscholen in Alblasserdam een debatwedstrijd te organiseren in de raadzaal, onder voorzitterschap van een lid van de raad of het college, waarbij ouders en andere belangstellenden als publiek worden uitgenodigd;
•
de leerlingen op dit debat voor te bereiden, bijvoorbeeld door het geven van een gastles in de klas;
•
de debatwedstrijd in de raadzaal in te leiden met een introductie over de werking van de gemeentepolitiek en de gemeenteraad.
En gaat over tot de orde van de dag. Getekend door Jacco Schook (D66) en Arco Strop (CDA) MOTIE 8 - Cursus Politiek actief (D66, CDA) Overwegende dat: •
alle partijen uit de gemeenteraad hun zorgen hebben geuit over de teruglopende verkiezingsopkomst;
•
op verschillende manieren blijkt dat inwoners de aansluiting met het lokaal bestuur verliezen.
Constaterende dat: •
ondanks deze gedeelde zorgen, we nog geen concrete acties hebben ondernomen;
•
de cursus die in aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen van 2022 werd georganiseerd, goed is gewaardeerd.
5/8
Roept de raad op om: •
jaarlijks de cursus actief in de politiek aan te bieden aan alle inwoners van Alblasserdam (jong én oud).
En gaat over tot de orde van de dag. Getekend door Jacco Schook (D66) en Arco Strop (CDA) 5
Eerste termijn college De portefeuillehouders reageren op de bijdragen van de fracties en op de ingediende moties. Wethouder Pardo zegt nog te komen met een doorrekening kosten inzake het inwerkingtreden van de Omgevingswet en hij zal in de Auditcommissie een duiding geven op de PM posten in de Perspectiefnota (gradaties aanbrengen). Het sluipverkeer vanuit Alblasserdam (Vinkenpolderweg/A15) zal hij regionaal aankaarten. Wethouder de Gier informeert de raad over bouwprojecten en de stappen die gezet worden met Woonkracht10 (specifiek rond het Boerenpad) zodra dat mogelijk is. Wethouder de Deugd houdt de raad op de hoogte van de wachtlijsten in de jeugdzorg en bekijkt of het 'relatie loket' ingepast kan worden in het Brughuis. Verder vraagt de wethouder na of verenigingen gebruik maken van de energietoeslag. De wethouder zegt toe dat voor de begrotingsbehandeling er concrete indicatoren zijn over Jeugdhulp.
6
Tweede termijn gemeenteraad In tweede termijn richt het debat zich op de thema's: Woonlasten, Solide financieel beleid, Brughuis/Sociaal domein. De fracties spreken zich uit over de ingediende moties.
7
Tweede termijn college De portefeuillehouders reageren kort op de tweede termijn van de gemeenteraad.
8
Jaarrekening 2022 - Voorstel
• •
1. De jaarstukken 2022 van de gemeente Alblasserdam vast te stellen. 2. Het voordelige resultaat van € 2.700.000,00 als volgt te bestemmen:
Budgetoverheveling naar 2023
€
802.000,00
Onttrekking reserve grondexploitatie
€
-496.478,00
Toevoeging reserve energietransitie
€
139.700,00
Toevoeging algemene reserve
€
2.254.778,00
Totaal
€
2.700.000,00
Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 9
1e bestuursrapportage 2023 - Voorstel
• •
1. De 1e Bestuursrapportage 2023 vast te stellen. 2. De in de 1e Bestuursrapportage 2023 opgenomen mutaties in de begroting 2023 te verwerken door vaststelling van bijgevoegde 6/8
• • •
•
begrotingswijziging. 3. De in de 1e Bestuursrapportage 2023 voorgestelde (voorbereidings)kredieten beschikbaar te stellen. 4. Een bestemmingsreserve kapitaallasten in te stellen. 5. Het resultaat van de 1e Bestuursrapportage van € 319.733, - voordelig als volgt te verwerken: o
Een toevoeging van € 1.000.000, - aan de bestemmingsreserve kapitaallasten;
o
Een onttrekking van € 377.397, - aan de algemene reserve;
o
Een nadelige mutatie van het geraamde begrotingsresultaat met € 302.870, -
6. Het besluit van 24 januari 2023 om de extra subsidielast van € 191.642, ten laste van de algemene reserve te brengen te wijzigen in een nadelige mutatie van het geraamde begrotingsresultaat.
Het raadsvoorstel 1e bestuursrapportage 2023 wordt met algemene stemmen aangenomen. 10
Perspectiefnota 2024 - Voorstel
•
1. De perspectiefnota 2024 vaststellen
De SGP fractie heeft een stemverklaring op het voorstel: zij nemen kennis van de Perspectiefnota maar gaan niet akkoord. Het voorstel wordt met 14 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen. Motie 1: Eenmalige verlaging woonlasten. Met 11 stemmen voor (VVD, CDA, D66, CU) en 8 stemmen tegen (SGP, PvdA) is de motie AANGENOMEN Motie 2: Schoon leidingwater in Alblasserdam. Met 3 stemmen voor (PvdA) en 16 stemmen tegen (SGP, VVD, CDA, D66, CU) is de motie VERWORPEN Motie 3: Stel Paal en perk aan de winst van aanbieders jeugdhulp. Met 3 stemmen voor (PvdA) en 16 stemmen tegen (SGP, VVD, CDA, D66, CU) is de motie VERWORPEN Motie 4: FIX brigade in Alblasserdam is AANGEHOUDEN, komt later terug (na BIO Duurzaamheid) Motie 5: Installeren klankbordgroep gehandicapten. Met 14 stemmen voor (PvdA, VVD, CDA, D66, CU) en 5 stemmen tegen (SGP) is de motie AANGENOMEN Motie 6: Welkom nieuwe inwoners in samenwerking met verenigingen is AANGEHOUDEN, komt later terug bij de Begrotingsbehandeling. Motie 7: Leerlingendebat. Met een stemverklaring van SGP en VVD: op inhoud eens, maar dit thema vraagt om een groter pakket maatregelen. Met 19 stemmen voor is de motie AANGENOMEN. Motie 8: Cursus politiek actief. Met een stemverklaring van SGP en VVD: op inhoud eens, maar dit thema vraagt om een groter pakket maatregelen. Met 19 stemmen voor is de motie AANGENOMEN.
11
Collegeprogramma 2022-2026 - Raadsinformatiebrief De raadsinformatiebrief wordt ter kennisgeving aangenomen.
SLUITING 12
Sluiting De voorzitter sluit om 0.18 uur de vergadering.
7/8
8/8