20240307 RIB stand van zaken kinderboerderij.pdf

Raadsinformatiebrief Onderwerp

: Stand van zaken kinderboerderij

Aanleiding

: Door de raad gewenste terugkoppeling

Datum

: 7 maart 2024

Portefeuillehouder

: M. Japenga/M.den Deugd

Schrijver

: M. Japenga, in de rol als voorzitter van het interim bestuur van de kinderboerderij

Geachte leden van de gemeenteraad, Wat vooraf ging In de loop van 2022 bleek dat er bestuurlijke problemen waren bij de Kinderboerderij. Ook al eerder ging het moeizaam in het besturen van deze mooie voorziening in het dorp. In december 2022 legde het zittende bestuur de taken neer. Er is toen in overleg met hen afgesproken om een tijdelijk bestuur te vormen bestaande uit de portefeuillehouder, vanuit college verantwoordelijk voor de kinderboerderij, en twee medewerkers van de gemeente van de afdelingen buitenruimte en maatschappelijke ontwikkeling, waar de kinderboerderij onder valt.

Wat is er bereikt, wat moet er nog gebeuren In 2023 is het nodige werk verzet om te zorgen dat er een toekomstbestendige kinderboerderij Alblasserdam is en blijft. Het bleek dat er op diverse gebieden het nodige moest gebeuren. Zoals bekend is er een beheerder en een twintigtal vrijwilligers. Er is begonnen met een aantal formele zaken als een VOG voor iedereen en het deelnemen aan de BHV-cursus voor de vrijwilligers zodat ook de medewerker af en toe afwezig kan zijn op vrije dagen of bij ziekte en er dan er toch goede bemensing is. Daarnaast bleek dat het in dienst hebben van medewerkers bij een dergelijk kleine stichting met een vrijwillig bestuur een te zware last is die vrijwel zeker steeds eerder voor de bestuurlijke malaise zorgde. Ook bleek dat afspraken die in het verleden gemaakt waren en op papier gezet al lang niet meer functioneerden of door de tijd waren ingehaald. De gedachte bij de verandering ruim 10 jaar geleden was onder andere dat met extern geld de kinderboerderij gerund zou kunnen worden. Bijvoorbeeld door samenwerking met partijen die zich inzetten voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Dat is er, op een paar kleine successen na, allemaal niet van gekomen. Overigens is er op dit gebied wel iets mogelijk en kan het zeker bijdragen aan een deel van de inkomsten van de kinderboerderij, daarover verderop meer.

Tevens was er achterstallig onderhoud aan de kinderboerderij en ook op het gebied van vergunningen van de bouwwerken was niet alles goed bijgehouden. Hier is nog het nodige werk te verzetten om het weer tip top in orde te krijgen.

En last but nog least waren ook afspraken rond inzet van onze eigen diensten en bijvoorbeeld de Drechtsteden m.b.t. vastgoed, niet meer duidelijk in beeld. Ook deze zaken worden opnieuw op een rij gezet. In 2023 is door de vrijwilligers van de kinderboerderij het nodige dus gedaan, niet alleen scholing, maar ook het realiseren van praktische verbeterpunten rond de huisvesting van de dieren en bijvoorbeeld het gezonder maken van het winkeltje. Er waren bijzondere dagen zoals bijvoorbeeld het schaapscheerdersfeest met 1500 bezoekers en ook de Burendag werd aan mee gedaan. Op 15 september 2023 is de gemeenteraad uitgenodigd op de kinderboerderij om zich een beeld te vormen over de vorm en het belang van deze voorziening. Op die dag kwamen ook diverse raadsleden, van vrijwel alle fracties om zich te (laten) informeren. Het tijdelijk bestuur is bezig gegaan met het in beeld brengen van de formele kant in relatie tot de huidige situatie en de gewenste toekomstige situatie. In de eerste plaats was het de insteek van het tijdelijk bestuur om een schone lei aan het bestuur over te dragen en beoogde bestuursleden al mee te laten draaien vanaf een bepaald moment. De eerste gedachte was dat we dat wel voor de zomervakantie van 2023 geregeld zouden hebben om dan ook de bestuurswisseling plaats te laten vinden. Maar een en ander heeft meer tijd gekost.

Onder het motto liever goed dan snel zijn we voortgegaan op het ingeslagen pad.

Financiën en personeel In de perspectiefnota 2024 zijn middelen opgenomen voor de Kinderboerderij voor 2024 en bij de begroting 2024 – 2027 zijn de middelen ter grootte van 45.000 euro structureel opgenomen. In de Begrotingsraad werd nog opgemerkt dat er wel een stuk tekst over de kinderboerderij was verwacht. Een terecht punt en daarom nu een RIB om de huidige situatie te beschrijven en toe te lichten. De financiële situatie in 2023 laat nog een tekort zien, dit tekort moet nog nader worden bepaald en zal in de jaarrekening worden meegenomen. Het betreft hier met name de kosten van de in 2023 nog in dienst zijnde medewerkers Naast het financiële gedeelte is er ook gewerkt aan het vinden van nieuwe bestuursleden. Inmiddels hebben een tweetal bestuursleden aangegeven dat te willen doen vanaf een nog af te spreken precies moment. (april/mei) Met een derde kandidaat worden momenteel gesprekken gevoerd en met drie nieuwe bestuursleden kan de overdracht van het tijdelijk naar het nieuwe bestuur medio april of mei plaatsvinden. Lopende processen worden nog door het tijdelijke bestuur afgewikkeld . Het moment van overdracht is ook de gelegenheid om nieuwe afspraken te maken met betrekking tot de samenwerking tussen de gemeente en de kinderboerderij en andere samenwerkende partners. Deze afspraken worden in een collegevergadering in april of snel daarna vastgelegd.

Met betrekking tot de personele kant nog het volgende. Wij hebben besloten om de huidige actieve medewerker, de beheerder, over te laten gaan van een dienstverband bij de stichting naar dienstverband bij de gemeente. Eén van de meest knellende punten voor een vrijwillig bestuur wordt daarmee van het bordje gehaald. De gemeente is dan weer de formele opdrachtgever voor de beheerder en het bestuur inhoudelijk opdrachtgever. Het bestuur heeft met de andere inactieve medewerker nog een traject lopen, dit traject geeft nog een financieel risico voor de Stichting. Het voornemen van het bestuur is deze casus op een goede manier af te sluiten in 2024.

De subsidie van 45.000 euro wordt omgezet naar een interne post voor salariskosten en overige lasten. De overige 20.000 euro die het kost om de Kinderboerderij te laten functioneren wordt door de kinderboerderij – bestuur en vrijwilligers – bij elkaar gebracht door middel van sponsering, inzamelacties en de inzet van een aantal participatieplaatsen voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt waarvoor het bestuur een begeleidingsvergoeding ontvangt. (op dit moment zijn al 3 participanten op de kinderboerderij geplaatst)

Tot slot Een medaille heeft altijd meerdere kanten en bij het vooruitkijken is ook aan de beoogd bestuursleden aangegeven dat we graag zien dat ze met een schone lei en met heldere afspraken kunnen beginnen, maar dat gemeenteland financieel moeilijke tijden verwacht en dat we om die reden nog voor de zomer starten met de zoektocht naar financiële middelen. Hierbij houden we als college en als raad ook weer alles even tegen het licht. Uiteindelijke doelen zijn een begroting en voorziening die op orde zijn, ook voor de langere termijn, en die zorgen voor middelen en mogelijkheden voor datgene dat we met elkaar van belang blijven vinden voor Alblasserdam.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

de secretaris S. van Heeren

de burgemeester J.W. Boersma