2022-86 Raadsvoorstel Leges- en Belastingverordeningen 2023 def.pdf
Tekst van het document
Raadsvoorstel Datum vergadering: 20 december 2022 Datum B&W: 15 november 2022
Portefeuillehouder: Ramon Pardo Kruidenier Auteur: Marcel de Jong
Onderwerp: Leges- en belastingverordeningen 2023 Voorgesteld besluit: 1. De Legesverordening 2023 en de tarieventabel 2023 vast te stellen; 2. De verordening onroerende-zaakbelasting 2023 vast te stellen; 3. De verordening begraafrechten 2023 vast te stellen; 4. De verordening hondenbelasting 2023 vast te stellen; 5. De verordening rioolheffing 2023 vast te stellen; 6. De verordening afvalstoffenheffing 2023 vast te stellen; 7. De verordening marktgelden 2023 vast te stellen; 8. De verordening toeristenbelasting 2023 vast te stellen; 9. De verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen 2023 vast te stellen; 10. De verordening precariobelasting 2023 vast te stellen.
Inleiding Voor u liggen de Legesverordening en de diverse belastingverordeningen ter vaststelling. Deze verordeningen volgen de uitgangspunten en de doelstellingen zoals door de gemeenteraad vastgelegd in de Begroting 2023. Beoogd effect De ambities en opgaven voor de komende vier jaar zijn beschreven in het collegeprogramma 20232026. Alblasserdam streeft er naar om de ambities zo veel mogelijk waar te maken. Het in stand houden van de bestaande voorzieningen past hierin. Een solide financieel beleid is hierbij het uitgangspunt. De woonlasten mogen stijgen, maar wel passend bij onze huidige positie in Nederland op de Coelo ranglijst. De gemeente streeft naar verordeningen met correcte tarieven en op basis van een deugdelijke juridische grondslag voor de heffing en inning van de gemeentelijke belastingen en rechten. Argumenten Het uitgangspunt in het coalitieakkoord is dat alle door ons aangeboden producten en diensten 100% kostendekkend zijn. Dat doen we niet in een keer, maar trapsgewijs. Hierbij kijken we naar verschillende leges en tarieven binnen de woonlasten. In de begroting 2023 is een verhoging van de opbrengsten geraamd voor het meer kostendekkend maken van de tarieven. De voorstelde aanpassingen in dit voorstel passen in het ingezette beleid: •
De OZB inkomsten stijgen met € 500.000,-.
•
De tarieven afvalstoffenheffing stijgen. Voor een meerpersoonshuishouden wordt het tarief in 2023 € 417,50 en voor een eenpersoonshuishouden € 357,50.
•
De tarieven begraafrechten zijn geactualiseerd rekening houdend met de Beheerverordening begraafplaats 2023.
•
De tarieven voor rioolheffing blijven gelijk aan die van 2022 conform het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP).
•
Het tarief voor hondenbelasting blijft gelijk aan dat van 2022.
•
Het tarief voor toeristenbelasting blijft gelijk aan dat van 2022.
•
De tarieven voor marktgelden blijven gelijk aan die van 2022.
•
De tarieven in de legesverordening en de bijbehorende tarieventabel zijn aangepast.
Leges Leges zijn, op onderdelen, voorgaande jaren niet geïndexeerd. Hierdoor is de kostendekkendheid gedaald; de uitgaven voor producten en diensten zijn wel gestegen. In de begroting 2023 is een verhoging van de opbrengsten geraamd voor het meer kostendekkend maken van de tarieven van € 200.000,-. Om dit te kunnen realiseren is in dit voorstel voor titel 2 (fysieke leefomgeving) zo veel mogelijk aangesloten bij de tarieven die de gemeente Dordrecht ook hanteert. In beide gemeenten worden deze activiteiten uitgevoerd door OZHZ met de daarbij horende gelijke kosten. Voor titels 1 en 3 ( Algemene dienstverlening en Dienstverlening vallend onder de Europese dienstenrichtlijn) past indexatie om meer kostendekkend onze producten en diensten aan te kunnen bieden. Deze tarieven zijn de afgelopen jaren niet geïndexeerd. Indexaties variëren van 10% en 5% al naar gelang de mate van achterhaalde indexatie. Daarnaast zijn diverse meer specifieke aanpassingen gedaan, zoals bijvoorbeeld bij de persoons- en rijbewijzen. Volgend jaar moet de legesverordening grondig worden vernieuwd vanwege de omgevingswet. Dit is ook het moment om ook alle andere tarieven scherp tegen het licht te houden in relatie tot de mate van kostendekkendheid. Woonlasten De gemiddelde woonlasten voor een één- en meerpersoonshuishouden zijn weergegeven in onderstaande tabellen. Tarieven 2023
Eén persoonshuishouden
Meerpersoonshuishouden
In €
Eigen woning Geen eigen (gemiddelde WOZ woning waarde € 260.000)
Eigen woning Geen eigen (gemiddelde WOZ woning waarde € 260.000)
OZB
318
318*
318
318*
Rioolheffing
159
159*
159
159*
Afvalstoffenheffing
357
357
417
417
Totaal woonlasten 834
834*
894
894*
Tarieven 2022
Eén persoonshuishouden
Meerpersoonshuishouden
In €
Eigen woning Geen eigen (gemiddelde WOZ woning waarde € 252.000)
Eigen woning Geen eigen (gemiddelde WOZ woning waarde € 252.000)
OZB
285
285*
285
285*
Rioolheffing
159
159*
159
159*
Afvalstoffenheffing
325
325
385
385
Totaal woonlasten 769
769*
829
829*
*) De OZB en rioolheffing wordt opgelegd aan 'eigenaren'. Voor huurders (geen eigen woning) betekent dit dat deze heffingen worden opgelegd aan de verhuurder. Het is aan de verhuurder om deze woonlasten te verdisconteren in de huur'. Kanttekeningen Tijdige besluitvorming
Omdat de Leges- en belastingverordeningen 2023 per 1 januari 2023 in werking dienen te treden en voor deze datum gepubliceerd moeten zijn, is het noodzakelijk dat uw raad nog dit jaar besluit. Financiële informatie In de ramingen van de inkomstenbudgetten zoals opgenomen in de begroting 2023 is rekening gehouden met verhogingen door de aanpassingen van de leges- en belastingtarieven. Uitvoering Na vaststelling zullen de tarieven doorgegeven worden aan de gemeenschappelijke regelingen die voor de gemeente Alblasserdam de taken uitvoeren. Het verwerken van de tarieven valt binnen de betreffende uitvoeringsovereenkomsten Communicatie De verordeningen worden gepubliceerd in de Klaroen, ter inzage gelegd bij de Publieksbalie en bekendgemaakt in het digitale gemeenteblad (officiëlebekendmakingen.nl).
Bijlagen 1. 1b- legesverordening 2023 versie 15 december 2. Afvalstoffenheffing 2023.docx 3. Hondenbelasting 2023.docx 4. Memo Verordening Kwijtscheldingen 2023 5. AANGEPAST Kwijtschelding 2023 versie 16 december 6. VERVALT Kwijtschelding 2023.docx 7. OZB 2023.docx 8. Rioolheffing 2023.docx 9. Toeristenbelasting 2023.docx 10. VERORDENING MARKTGELDEN 2023.docx 11. Begrafenisrechten 2023.docx 12. 2c- Verordening leges 2023 Tarieventabel versie 15 dec 2022 13. Memo Verordening precariobelasting 2023 14. Verordening Precariobelasting 2023 (versie 15 december 2022)
CONCEPT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Alblasserdam;
gelet op: artikel 149 van de Gemeentewet
B E S L U I T:
1. De Legesverordening 2023 en de tarieventabel 2023 vast te stellen; 2. De verordening onroerende-zaakbelasting 2023 vast te stellen; 3. De verordening begraafrechten 2023 vast te stellen; 4. De verordening hondenbelasting 2023 vast te stellen; 5. De verordening rioolheffing 2023 vast te stellen; 6. De verordening afvalstoffenheffing 2023 vast te stellen; 7. De verordening marktgelden 2023 vast te stellen; 8. De verordening toeristenbelasting 2023 vast te stellen; 9. De verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen 2023 vast te stellen; 10. De verordening precariobelasting 2023 vast te stellen.