2. Bijlagen bestemmingsplan toelichting Uitbreiding Dok 11.pdf

BESTEMMINGSPLAN UITBREIDING DOK 11 vastgesteld

ruimte voor ideeën

Uitbreiding Dok 11

Inhoudsopgave Bijlagen toelichting

3

Bijlage 1

Presentatie massastudie

4

Bijlage 2

Beleidsvisie DOK 12: op weg naar integrale samenwerking

8

Bijlage 3

Memo externe veiligheid

15

Bijlage 4

Onderzoek verkeer

21

Bijlage 5

Parkeerdrukonderzoek omgeving Parallelweg

38

Bijlage 6

Akoestisch onderzoek

66

Bijlage 7

Onderzoek luchtkwaliteit

115

Bijlage 8

Quickscan flora en fauna

123

Bijlage 9

Stikstofdepositie

155

Bijlage 10

Nader onderzoek Vleermuizen

181

Bijlage 11

Archeologisch onderzoek

196

Bijlage 12

Waterberekening

251

Bijlage 13

Aanmeldnotitie m.e.r.

253

Bijlage 14

Nota vooroverleg

258

(vastgesteld) Uitbreiding Dok 11 NL.IMRO.0482.bpdok12106-vg01

2 - 260

Bijlagen toelichting

(vastgesteld) Uitbreiding Dok 11 NL.IMRO.0482.bpdok12106-vg01

3 - 260

Bijlage 1

Presentatie massastudie

(vastgesteld) Uitbreiding Dok 11 NL.IMRO.0482.bpdok12106-vg01

4 - 260

Hoogteaccent in hoek 2 Lagen appartementen

bij Dok 11: hoge gevel langs Parallelweg

2 Lagen welzijnsplint

Dok 11 Entree appartementen Extra parkeerplaatsen“om de hoek“ leidt tot lastige hoek thv mp

Robert Tro

entree appartementen

Geen parkeren langs Esdoornlaan; werkt foutparkeren in de hand n

Entree welzijnsplint in gevel Parallelweg;

Pa

a la

ral

lel

o

n or

we

g

d s E

Centraal parkeerterrein; haaks parkeren bij gevel geeft veel „blik“ langs de gevel.

geen directe relatie met parkeerterrein

Vertaling input stedenbouw Brand BBA |Dam 67 Alblasserdam|Postbus 327 2950 AH Alblasserdam T 078 - 691 92 11 | E info@brandbba.nl | www.brandbba.nl

datum: 04-12-2017

Parkeervariant 1 1:200 Brand BBA |Dam 67 Alblasserdam|Postbus 327 2950 AH Alblasserdam T 078 - 691 92 11 | E info@brandbba.nl | www.brandbba.nl

datum: 04-12-2017

Parkeervariant 2 1:200 Brand BBA |Dam 67 Alblasserdam|Postbus 327 2950 AH Alblasserdam T 078 - 691 92 11 | E info@brandbba.nl | www.brandbba.nl

datum: 04-12-2017

Bijlage 2 Beleidsvisie DOK 12: op weg naar integrale samenwerking

(vastgesteld) Uitbreiding Dok 11 NL.IMRO.0482.bpdok12106-vg01

8 - 260

Beleidsvisie DOK 12: op weg naar integrale samenwerking, versie 2.2 (17 juli 2017) Aanleiding Veel inwoners van Alblasserdam zijn zelfredzaam en zelfstandig. In ons beleid zetten wij in op het bevorderen van eigen kracht. Sommige (kwetsbare) inwoners beschikken over onvoldoende eigen kracht. Daarom heeft de gemeente verschillende organisaties gevraagd om hen passende ondersteuning te bieden. Inwoners zouden deze organisaties laagdrempelig moeten kunnen vinden en benaderen en hun aanbod geïntegreerd kunnen ontvangen. Hiertoe wil de gemeente een aantal functies binnen het sociaal dorpsnetwerk m.b.t. Wmo, Jeugd- en Participatiewet onderbrengen in een nieuw gebouw naast het huidige Gezondheidscentrum DOK 11, dat een verbinding vormt tussen de nulde1 en eerstelijn. Dit nieuwe gebouw en samenwerkingsconcept noemen wij hierna DOK 12 (voorlopige werktitel). In dit visiedocument komen de volgende onderwerpen aan de orde: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Integraal loket Doel van DOK 12 Voor welke functies kunnen inwoners er terecht Hoe ziet de samenwerking in het gebouw eruit Vervolgstappen Financiële passage.

1. Integraal loket In de Samenlevingsagenda staat onder "integrale loketten", dat de zogeheten dorpswinkel het fysieke loket van het sociaal dorpsnetwerk wordt. Dit netwerk bestaat uit professionele organisaties die nu nog qua locaties verspreid over het dorp liggen: CJG/Consultatiebureau (Rivas, Vivenz en Stichting Jeugd-teams), SWA, Yulius en het Wmo-loket. Met het raadbesluit van 27 juni jl. (renovatie gemeentehuis en definitief ontwerp Raadhuisplein) is de programmering van het gemeentehuis als hart van de samenleving als een van de speerpunten benoemd. Hierdoor zou de term Dorpswinkel voor de uitbreiding van DOK 11 qua naam én functie voor verwarring kunnen zorgen. Daar waar wij het gerenoveerde gemeentehuis met plein als brede ontmoetingsfunctie (huiskamer) zien, is DOK 12 meer een wachtkamer voor (kwetsbare) inwoners met een ondersteuningsvraag. Daarmee zien wij dit nieuwe pand als loket op het snijvlak tussen gezondheid, zorg en welzijn met het accent op preventie. Het moet laagdrempelig zijn en inwoners moeten er zich welkom en op hun gemak voelen. Onderlinge ontmoeting is dan meer een middel (bijvangst) dan hoofddoelstelling. Wij willen onze partners uitnodigen om met een alternatieve naam voor DOK 12 te komen.

Voortraject: werkgroep en samenwerkingsovereenkomst WK10 In een bijeenkomst (14-12-2015) tussen gemeente, Woonkracht10, architect, gebruikers en Wmoadviesraad zijn op basis van het Essay "Zorg in de Wijk 2.0" (2015) uitgangspunten verwoord voor samenwerking tussen nulde- en eerstelijnsfuncties binnen DOK 12. Op basis van de samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente en Woonkracht10 (WK10) lag er een programma, gericht op het onderbrengen van een aantal Diensten van Algemeen Economisch Belang (DAEB): sociaal maatschappelijke functies op niet commerciële basis. De gemeente wil echter de mogelijkheid openhouden om niet-DEAB-functies in DOK 12 onder te brengen zoals huisarts, diëtist, verloskundige, fysiotherapie en/of logopedie. Nu WK10 heeft aangegeven zich als projectontwikkelaar van DOK 12 te willen terugtrekken, ontstaat ruimte hiertoe.

1 Nuldelijnszorg is de zorg die gegeven wordt door mantelzorgers, vrijwilligers en familie. Eerstelijnszorg is alle zorg die

direct toegankelijk is voor de patiënt. Denk aan huisartsen, maatschappelijk werk en spoedeisende hulp in ziekenhuizen.

1

2. Doel van DOK 12 Door het huidige gezondheidscentrum DOK 11 uit te breiden hebben we als doel om de zorg- en welzijnspartijen in het dorp nauwer met elkaar te verbinden en te zorgen voor versteviging van het sociaal dorpsnetwerk. In DOK 12 kunnen alle inwoners met zorggerelateerde vragen en behoefte aan ondersteuning terecht. Daarbij gelden de uitgangspunten van de Wmo en Jeugdwet: zo dichtbij en licht als mogelijk en zo zwaar als nodig. Inwoners hoeven hun vraag maar één keer te stellen en worden zo snel mogelijk ondersteund bij hun hulpvraag en eventueel "warm" overgedragen naar een partner binnen het sociaal dorpsnetwerk. Van hieruit vindt ook verbinding en samenwerking plaats met de nuldelijn van verenigingen, kerken en buurtnetwerken en kan zonodig worden opgeschaald naar regionale partners. Met DOK 12 willen gemeente en partners een centrale plek in het dorp realiseren waar iedereen van (minus 9 maanden tot 100-plus) met vragen op het gebied van zorg, welzijn, Jeugd- en Participatiewet terecht kan. Daarnaast zien wij dat DOK 12 ontmoeting tussen inwoners met een zorggerelateerde vraag, zorgvrijwilligers, mantelzorgers en professionals kan bevorderen. Een vrijwillige gastheer of -vrouw2 vangt inwoners met een hulpvraag op, kent alle functies en partners binnen DOK 12 en het dorpsnetwerk en weet inwoners hiernaar te begeleiden of te verwijzen.

Niet alle (vervolg)gesprekken hoeven echter binnen DOK 12 plaats te vinden; er kan desgewenst een afspraak worden gemaakt voor een huisbezoek. Het voordeel hiervan is, dat dit meer gevoel van privacy geeft en de thuissituatie (inclusief het netwerk van de inwoner) door de zorgverlener kan worden meegenomen (keukentafelgesprek) in de oplossing voor ondersteuning. Volgens het Wmo-uitvoeringsprogramma 2017-2018 is het belangrijk om met betrekking tot preventie, vroegsignalering en verwijzing van kwetsbare inwoners, zoals vroeg-dementerenden, mensen met schulden, anderstaligen en mensen met een licht verstandelijke beperking of een GGZachtergrond te zorgen voor het versterken en verbeteren van de samenwerkingsstructuur. 3. Voor welke functies kunnen inwoners er terecht? Met DOK 12 willen we inwoners een loket bieden, waar zij terecht kunnen met alle vragen op het gebied van Wmo, welzijn, Jeugdzorg, wonen, Werk & Inkomen en gezondheid, waar ze altijd met een antwoord op weg worden geholpen. Daarbij willen we met de samenwerking binnen DOK 12 voorkomen dat inwoners met dezelfde hulpvraag bij verschillende zorg- en welzijnspartners moeten aankloppen.

Binnen DOK 12 willen wij volgende functies onderbrengen:  cliëntondersteuner, algemeen, jeugd- en schoolmaatschappelijk werk (Vivenz);  CJG bestaande uit: Consultatiebureau/Jeugdgezondheidszorg (Rivas) en opvoedondersteuning, jeugd- en gezinshulp, toeleiding naar de zorgmarkt en casusregie (Stichting Jeugdteams);  mantelzorg- en vrijwilligerspunt, ouderadviseur, wonen en leven en Sociaal Raadslieden (SWA);  generalistische basis-GGZ vanaf 12 jaar en ouder (Yulius-Indigo);  Wmo-loket (SDD/gemeente);  eventuele praktijkruimte voor huisarts, logopedist en/of diëtist. Ook de sociaal wijkverpleegkundige (Rivas), die verbinding legt tussen sociale en medisch hulpvragen kan er (deels) spreekuur3 houden en zaken uitwerken vanuit de backoffice; dit hoeft haar rol en positie als onafhankelijk verbindingsofficier (opdracht vanuit de Gebruikersgroep) niet in de weg te staan.

2 Deze functie zou eventueel ook als leer- of werkervaringsplek kunnen worden ingezet 3 Naast het spreekuur op locatie in MFC Maasplein en de Bibliotheek

2

Onderscheid in zelfredzaamheid Het benoemen van bovenstaande functies zegt nog niets over de intensiteit van het gebruik. Die hangt namelijk nauw samen met bekendheid en laagdrempeligheid van de voorziening, maar ook met de zelfredzaamheid (of vraagbereidheid) van de doelgroep. Zo maakt de gemeente Papendrecht bijvoorbeeld een splitsing tussen 80% van inwoners die zelfredzaam zijn/met een kleine vraag versus 20% leunende en steunende inwoners. 80% komt vooral voor vrijwilligerswerk, mantelzorgondersteuning, lichte opvoedvragen of een JGZ4-consult. 20% komt voor meer specialistische zorg van maatschappelijk werkers of jeugdhulpverleners. Om onze dienstverlening optimaal te kunnen afstemmen, zullen wij de soort en intensiteit van de hulpvragen de komende jaren nog beter moeten monitoren. We willen DOK 12 meer laten zijn dan alleen een bedrijfsverzamelgebouw. De meerwaarde zit vooral in de veelzijdigheid, samenwerking, toegankelijkheid, uitwisseling en ontmoeting; dat laat zich vertalen in extra vierkante meters voor wachten, overleggen, trainen en ontmoeten. 4. Hoe ziet de samenwerking in het gebouw eruit Samenwerken tussen verschillende disciplines vraagt vertrouwen in elkaar en dit kost tijd.

Dat hebben ook de huidige professionals in DOK 11 ervaren: snel schakelen tussen disciplines, elkaar snel opzoeken, soms mét patiënt/cliënt overleggen op casusniveau en snel en goed doorverwijzen. Het goed kennen van elkaar en elkaars competenties en hierdoor snel en warm kunnen doorverwijzen zou een winstpunt moeten zijn bij de samenwerking binnen DOK 12. Huisartsen in het huidige DOK 11 spelen een belangrijke rol in de onderlinge samenwerking en zien de meerwaarde en de winst hiervan in. Samen met de wijkverpleegkundige en praktijkondersteuner (POH) zijn zij de spil in de samenwerking tussen zorg en welzijn (bijvoorbeeld d.m.v. Welzijn-op-recept) en substitutie in de zorg. Ook de andere partners zouden in navolging hiervan kunnen bijdragen aan een betere verbinding tussen de nulde- en eerstelijn. Huisartsen hebben behoefte om bij complexe gevallen samen te werken met specialisten uit het dorpsnetwerk. Daarnaast hebben zij hun behoefte aan extra praktijk- en vergaderruimte uitgesproken, met andere woorden: DOK 11 wordt te klein! Naast de huisarts/POH spelen ook de fysiotherapeut en apotheker (beiden mede-eigenaar), verloskundige en andere disciplines binnen DOK 11 een belangrijke rol in de samenwerking en doorontwikkeling. Tijdens een bijeenkomst in december 2015 bleek een fysieke verbinding tussen DOK 11 en 12 om diverse redenen niet mogelijk of wenselijk.

Daarmee leek de functie van de eerstelijn als medehuurder in DOK 12 -behoudens doorverwijzing, ontmoeting en uitwisseling en het huren van extra ruimte- verdwenen. Met het terugtrekken van WK10 is die ruimte er weer wel (niet-DAEB). De huisarts, fysiotherapeut, logopedist en diëtist zien die mogelijkheden ook. Daarnaast vormt de sociaal wijkverpleegkundige al een cruciale schakel tussen nulde en eerstelijn. Centrale hal, spreekkamers en backoffices In DOK 12 vinden gesprekken door professionals (en vrijwilligers) met inwoners plaats gericht op zorg en welzijn. Het wordt gesitueerd door een centrale hal met grote tafel, koffiehoek, open inlogplekken, algemene informatie (folderkast), open en (deels) besloten wachtruimte en een aantal spreekkamers of spreekplekken, repro, pantry, toiletruimte en opslag. Daarbinnen heeft het Consultatiebureau (onderdeel CJG) een eigen en besloten wachtruimte met kleed-, weeg- en boxenruimte en toiletgroep. Op de eerste etage (bereikbaar via besloten lift en trappenhuis) bevinden zich de backoffices (kantooren werkruimtes), zitjes, pantry, reproruimte, toiletgroep en een tweetal ruimtes voor teamoverleg of training (Yulius). Hier komen in principe alleen professionals. 4 Jeugdgezondheidszorg

3

In een op te richten gebruikersgroep willen we afspraken maken en deze vastleggen in een gebruikersovereenkomst. Daarin willen we een aantal praktische zaken als inrichting van het gebouw (backoffice), inroosteren spreekkamers (deels in medegebruik), beschikbaarheid, slimme ICTtoepassingen (o.a. Wifinetwerk) en beheer en schoonmaak van het gebouw regelen. Coördinatie DOK 12 biedt als gebouw nog geen garantie voor een betere samenwerking. Daarom moeten we kijken wat de beoogde gebruikers aan elkaar bindt en wat er nodig is om hen voor langere tijd samen te brengen onder één dak. Daarbij ligt een kans om vanuit de samenwerking in één gebouw meer in te zetten op preventie. Vanuit het netwerk komen signalen, dat van een aantal cliënten dat een beroep op ondersteuning doet de problemen al te veel zijn opgelopen wanneer zij de stap naar hulp zetten. Daarbij komt vanuit de regio (o.a. SDD) de roep om bij taken als preventieve schuldhulpverlening het sociale dorpsnetwerk vroegtijdig in te schakelen of te betrekken. Zo is de SDD gestart om brede intakes op locatie in het dorp te houden. Bovenstaande vraagt om goede coördinatie, zodat inwoners hun vraag maar één keer hoeven stellen, er goed wordt doorgevraagd en dat die vraag door de juiste persoon of instantie wordt opgevolgd. 5.

Vervolgstappen Na een oriënterende fase heeft een aantal partijen in 2015 toegezegd te willen samenwerken binnen DOK 12. Daarnaast willen wij bij de ontwikkeling hiervan eventueel aansluiten bij het thema Zorgvernieuwing Drechtsteden (proeftuinen "kwetsbare ouderen" en "GGZ"). Deze visie vormt de eerste aanzet voor de uitbreiding van DOK 11 en stelt kaders voor dienstverlening en onderlinge samenwerking. Hoe de samenwerking er in de praktijk uitziet en wat er voor nodig is, willen we nog nader met onze partners (Gebruikersgroep) vastleggen. Hiervoor willen wij een onafhankelijke kwartiermaker vragen om na de zomervakantie (i.o.v. de Gebruikersgroep) bij de verschillende partners informatie op te halen over de gewenste samenwerking en verbinding tussen nulde- en eerstelijn en gericht op eerdergenoemde doelstelling. Functies vertaald in ruimtebehoefte Om de verschillende gebruikers een goede plek binnen DOK 12 te kunnen geven heeft de gemeente de ruimtebehoeften (vierkante meters en kostprijs) bij partners geïnventariseerd en vertaalt deze in een Programma van Eisen. In een nog op te richten Gebruikersgroep zullen wij gezamenlijk een aantal criteria (het essay biedt een zevental mogelijke indicatoren) opstellen, waarmee we na een jaar de samenwerking en de meerwaarde voor (kwetsbare) inwoners kunnen evalueren.

Ook willen wij wat door de kwartiermaker is opgehaald nader met de Gebruikersgroep bespreken en vastleggen in een gebruikersovereenkomst. ICT moet de samenwerking vooral faciliteren en bevorderen, niet belemmeren. De ervaring binnen het huidige DOK 11 is dat er geen ingewikkelde nieuwe ICT-systemen hoeven worden opgezet, maar dat het vooral gaat om een veilige opslag en uitwisseling van gegevens en dossiers. Daarbij zal rekening worden gehouden met voldoende borging van privacy van inwoners. Overigens kan indien de cliënt zelf wordt betrokken en toestemming geeft tot uitwisseling van gegevens tussen bepaalde personen of instellingen in principe heel veel mogelijk. Dit onderdeel zal nog verder worden uitgewerkt (werkgroep). Verder willen we kijken of we een aantal participatieplekken kunnen ontwikkelen in de Dorpswinkel, bijvoorbeeld voor schoonmaak, koffie- of theefunctie. Samenwerking borgen Om goed te kunnen samenwerken is het belangrijk om kennis van elkaars disciplines te delen (deskundigheidsbevordering/bijeenkomsten) en hier slim gebruik van te maken bij het oplossen van problemen van inwoners (breder kijken dan je eigen discipline). Zo heeft bijvoorbeeld de POH-GGZ nog (te) weinig kennis van het aanbod m.b.t. maatschappelijk werk of het oplossen van schulden of multiproblematiek.

Het is dus belangrijk dat op relevante thema’s voor alle disciplines gecoördineerde uitwisseling plaatsvindt om zo beter bekend te raken met elkaars mogelijkheden om op probleem- en 4

vraaggebieden te kunnen inspelen. Ook hierbij kan de verbindingsofficier tot zijn of haar recht komen. Naast de inzet van professionals in de verschillende disciplines, zien we ook een groot belang bij het inzetten van vrijwilligers in DOK 12, maar ook in andere voorzieningen (bijv. respijtzorg), zodat mantelzorgers niet overbelast raken. Vraagstukken die wij komende periode in de gebruikersgroep willen bespreken:  Hoe gaan we het dienstverleningsmodel gezamenlijk vormgeven, criteria benoemen?  Hoe kan ICT helpen om de samenwerking tussen de partijen te bevorderen (werkgroep Informatievoorziening)?  Aantal praktische zaken bij huisvesting als beheer, schoonmaak, coördinatie, inroostering enz.  Hoe gaan we als Dorpswinkel (zorgpartners) om met nieuwe ontwikkelingen als E-health en Domotica?  Aan de hand van welke criteria kunnen we de samenwerking én met name de meerwaarde voor de inwoners evalueren over een aantal jaar? En in hoeverre is de samenwerking met regionale partners hierbij verbeterd? Hier kunnen we ook de studenten (EU) bij betrekken.

6. Financiële passage De vraag is natuurlijk wat DOK 12 ons gaat kosten (exploitatie), welk deel hiervan door de partners moet worden opgebracht (huur) en welk deel door de gemeente zelf en welk risico de gemeente hierbij loopt. Het geheel is hierbij meer dan de som der delen. Dit hoofdstuk betreft alleen de exploitatielasten en gaat niet over eventuele investeringskosten, beleggingsrisico's en kredietaanvraag indien de gemeente het project helemaal zelf zou trekken (zonder externe ontwikkelaar of corporatie). Extra ruimte voor ontmoeting, training en overleg Voor de gemeente moet DOK 12 een symbiotische samenwerking tussen de partijen bevorderen, waar niet alleen de partners zelf, maar vooral inwoners baat bij hebben. Enkele partners hebben aangegeven extra ruimte te willen voor praktijk, (team)overleg en voorlichting/training aan cliëntgroepen; hier hangt echter wel een prijskaartje aan. Vergaderruimte voor de primaire gebruikers is natuurlijk prima. Voor extra vergader- en groepsbijeenkomsten voor en met externen (niet binnen DOK 11 of 12 gehuisvest) willen wij zo veel mogelijk gebruik maken van onze bestaande dorpsaccommodaties als Landvast, MFC Maasplein, Lelsstraat en het (gerenoveerde) gemeentehuis. Ook voor ontmoeting en vergaderingen van bijvoorbeeld wijk- en buurtgroepen willen wij naast voornoemde plekken het gebruik van deze locaties stimuleren.

Het college gaat binnenkort met een aantal stichtingsbesturen in gesprek om hen een convenant te laten sluiten over medegebruik van ruimtes in plaats van elkaar hierop te concurreren. Vooral SWA ziet de centrale hal als extra mogelijkheid voor ontmoeting en workshops (vrijwilligers, mantelzorgers en overige inwoners), voor andere partijen is deze ontmoetingsruimte minder noodzakelijk of vanzelfsprekend. Bezoekers van het consultatiebureau zullen bijvoorbeeld in de regel direct doorlopen naar de boxenruimte en minder gebruik maken van de faciliteiten in de centrale hal. Ook hier geldt, dat wij deze ruimte beschikbaar willen houden voor de primaire gebruikers met het accent op zorg en ondersteuning en voor andere groepen zo veel mogelijk verwijzen naar overige dorpsaccommodaties. De opdracht aan onze subsidierelaties is dan ook om het onderscheidende karakter van DOK 12 te waarborgen; hierin zit de meerwaarde van het gebouw en achterliggend concept. Hogere huurprijs? De huidige ontwerpschets omvat ongeveer 1.130 bruto m2 (inclusief 400m2 verkeersruimte) en een

5

geschatte kostprijs van maximaal € 110 per m25. Dat betekent al gauw € 110.000 aan huurlasten per jaar, exclusief verkeers- en vergaderruimte. Een aantal partners heeft al aangegeven, dat zij hierdoor beduidend meer huur moeten gaan betalen dan voor hun huidige locatie. Daarmee ontstaat de vraag wat een logisch omslagpunt zou zijn voor de berekening van de gezamenlijke openbare ruimte. Wij onderzoeken of de gemeente een deel van deze extra kosten voor haar rekening wil nemen; zij heeft immers het meeste belang bij samenwerking en uitwisseling en geeft met de Dorpswinkel een extra impuls aan de algemene voorzieningen, samenhang en preventie. Garantstelling gemeente of hoofdhuurdersschap? Een investeerder of ontwikkelaar ziet graag dat de gemeente meerjarig garant staat voor de huuropbrengsten. Maar ook wanneer de gemeente zelf als ontwikkelaar fungeert moet zij garant staan voor alle huuropbrengsten. De gemeente heeft ook de mogelijkheid daartoe. Door het aanbieden van een breed scala aan functies in het gebouw zorgt zij voor voldoende aanbod en continuïteit. Dit doet zij door inkoop of subsidie via zorgaanbieders. Als een partner onverhoopt zou stoppen met het aanbieden van bepaalde zorg, zal een andere partij deze leemte weer opvullen. Zijn extra exploitatiekosten in een tijd van bezuinigen nog te rechtvaardigen? Dit is een discussie die in het college breed is gevoerd.

Daarbij is van belang, dat het CJG i.v.m. een verbouwing van de Alblashof (Rivas) tijdelijk geherhuisvest moet worden. Daarnaast wil het college in 2018 een start maken met de renovatie van het gemeentehuis. Ondanks de wens en behoefte aan een integrale zorg- en welzijnsfunctie naast DOK 11, is het in het kader van de bezuinigingen en investeringen in het gemeentehuis wellicht een idee om het CJG eind 2018 (tijdelijk) naar het gemeentehuis te verplaatsen. Inverdieneffect door gedeeltelijke commerciële verhuur vergaderaccommodaties Het één-op-één doorrekenen van algemene ruimtes in een vaste huurprijs is zoals we zagen complex en moeilijk te verdedigen. Een oplossing kan zijn, door als gemeente een deel van de vergaderruimte (eerste etage) te exploiteren en deze tegen een commercieel tarief aan de primaire partijen (DOK 11 en 12) te verhuren en hiermee een deel van de exploitatiekosten terug te verdienen. Dit onder voorwaarde dat het niet "concurrerend" is met het gemeentehuis en overige eerder genoemde accommodaties en passend binnen het onderscheidende karakter van DOK 12. Voor de verkeersruimte (eerste etage) en ontmoetingsruimte (centrale hal) dient nog een rechtvaardige verdeelsleutel (naar rato) te worden ontwikkeld en met partners te worden besproken.

Wat gaat het uiteindelijk aan huur kosten? Om dit te kunnen bepalen heeft de gemeente bij partners de huidige huurlasten per vierkante meter en aantal fte's per week bij de partners opgevraagd. Deze gegevens zijn in week 23 en 24 beschikbaar gesteld. Daarmee weten wij het aantal benodigde vierkante meters (spreekruimtes en werkplekken) per fte en het eventuele prijsverschil ten opzichte van de huidige huur (CJG-partners in Alblashof, SWA aan het Cortgene/Woonkracht10 en Yulius in het huidige DOK 11) en daarmee het uiteindelijke risico voor de gemeente.

5 Dat is gebaseerd op de door WK10 gehanteerde maximale huurprijs. Volgens het Juridisch Kenniscentrum (JKC) van de

Drechtsteden is dit geen marktconforme prijs binnen de zorg; wij houden er dus rekening mee, dat de prijs m2 lager kan.

6

Bijlage 3

Memo externe veiligheid

(vastgesteld) Uitbreiding Dok 11 NL.IMRO.0482.bpdok12106-vg01

15 - 260

A G E L

adviseurs

ruimte infra bouw milieu

Memo – Externe veiligheid Datum

:

26 juni 2019

Bestemd voor

:

Wissing B.V.

Van

:

ing. J. Sips

Projectnummer

:

20180654-012

Betreft

:

Bouwplan Dok 12 (Alblasserdam)

Paraaf :

1 AANLEIDING Het voornemen is om op de hoek van de Parallelweg - Esdoornlaan in Alblasserdam het bouwplan Dok 12 te realiseren. Het betref de realisatie van nieuwe gezondheidscentrum met daarboven 12 appartementen. Dit past niet in het vigerend bestemmingsplan ‘Herstelplan Alblasserdam’. Om het bouwplan juridisch-planologisch mogelijk wordt een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Door Brand BBA | BBA Architecten is voor het bouwplan Dok 12 een voorlopig ontwerp opgesteld. Dat bouwplan bestaat uit 4 bouwlagen, waarbij op de begane grond en de eerste verdieping een gezondheidscentrum is gedacht en appartementen op de tweede en derde verdieping. Figuur 1 geeft een 3D impressie weer van het voorlopig ontwerp van het bouwplan. Figuur 1: 3D impressie bouwplan Dok 12

Pagina 1 van 5 Postbus 4156 4900 CD Oosterhout Hoevestein 20b 4903 SC Oosterhout

t. 0162 - 456481 f. 0162 - 435588 e. info@ageladviseurs.nl i. www.ageladviseurs.nl

Op alle door ons aanvaarde opdrachten en verrichte werkzaamheden zijn de ‘De rechtsverhouding opdrachtgever-architect, ingenieur en adviseur DNR 2011 herzien (juli 2013)’ van toepassing. De DNR 2011 herzien (juli 2013) wordt op verzoek toegezonden. Btw nr. NL800203823B01 - IBAN NL72ABNA0594482291 - BIC ABNANL2A - KvK Breda 20051141

A G E L

adviseurs Memo – Externe veiligheid Bouwplan Dok 12 (Alblasserdam)

ruimte infra bouw milieu

20180654-012 blad 2

Vanuit de wetgeving omtrent het aspect externe veiligheid is het bouwplan Dok 12 als een kwetsbaar object aan te merken. Uit de risicokaart blijkt dat in de omgeving van het bouwplan verschillende risicobronnen aanwezig zijn. Om deze reden is een nadere beschouwing opgesteld voor het aspect externe veiligheid. 2 TOETSINGSKADER Externe veiligheid richt zich op het beheersen van activiteiten die een risico voor de omgeving kunnen opleveren. Bij de (her)inrichting van een gebied bepaalt de externe veiligheidssituatie mede de ruimtelijke (on)mogelijkheden. In het kader van het Besluit ruimtelijke ordening, gelezen in samenhang met de regels omtrent externe veiligheid, moet worden onderzocht of er sprake is van aanwezigheid van risicobronnen in de omgeving van de locatie waarop het Wro-besluit betrekking heeft. In dat geval dienen het plaatsgebonden risico (PR), het groepsrisico (GR), en de eventuele toename hiervan berekend te worden, met bijbehorende verantwoordingsplicht. Plaatsgebonden risico Het PR is de kans per jaar dat een persoon op een bepaalde plaats overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen, indien hij onafgebroken en onbeschermd op die plaats zou verblijven. Het PR wordt weergegeven met risicocontouren rondom een inrichting of langs een vervoersas. De normstelling heeft de status van een grenswaarde die niet overschreden mag worden.

Voor kwetsbare objecten wordt in zowel bestaande als nieuwe situaties het niveau van 10 -6 per jaar als grenswaarde gehanteerd. Nieuwe beperkt kwetsbare objecten binnen deze contour zijn alleen toegestaan op basis van gewichtige redenen. Hierbij kan o.a. gedacht worden aan zwaarwegende maatschappelijke, economische en/of planologische redenen. Bestaande beperkt kwetsbare objecten zijn toegestaan binnen de PR 10-6 contour. Groepsrisico Het GR wordt beschouwd als de maat van maatschappelijke ontwrichting in geval van een calamiteit. Het drukt dus de kans per jaar uit dat een groep mensen van minimaal 10 personen overlijdt als rechtstreeks gevolg van een calamiteit. De normstelling heeft de status van een oriënterende waarde. Deze waarde is geen vastgestelde wettelijke norm. Voor het bevoegd gezag geldt met betrekking tot het GR wel een verantwoordingsverplichting. De verantwoordingsplicht groepsrisico De verantwoordingsplicht van het GR houdt in dat naast een rekenkundige beoordeling van de hoogte en toename van het GR ook een beoordeling moet plaatsvinden naar de aspecten ‘plasbrandaandachtsgebied’, ‘zelfredzaamheid’ en ‘bestrijdbaarheid’ bij een incident.

Deze beoordeling is noodzakelijk indien de locatie in het verantwoordingsgebied van een transportroute is gelegen en als er sprake is van een overschrijding van de oriëntatiewaarde van het GR en bij een toename van het GR indien het totale GR beneden de oriënterende waarde blijft. De verantwoording van het GR dient plaats te vinden voor het gebied dat aangemerkt wordt als het invloedsgebied dan wel veiligheidsgebied van de risicobron. In veel gevallen is voor de omvang van dat invloedsgebied de 1% letaliteitscontour van het maatgevend ongevalscenario bepalend. Dit is de afstand waarbinnen 1% van de slachtoffers van het ongeval komt te overlijden.

Pagina 2 van 5

A G E L

adviseurs Memo – Externe veiligheid Bouwplan Dok 12 (Alblasserdam)

ruimte infra bouw milieu

20180654-012 blad 3

Verantwoordingsplicht zelfredzaamheid Zelfredzaamheid is het vermogen van de persoon om zichzelf of andere personen in veiligheid te brengen zonder tussenkomst van professionele hulpverleners bij de dreiging van, of het optreden van, een gevaarlijke situatie. Hierbij spelen o.a. de fysieke gesteldheid van de aanwezige personen, de beschikbare vluchtmogelijkheden en de mogelijkheden tot tijdig waarschuwen een belangrijke rol. Verantwoordingsplicht bestrijdbaarheid In de verantwoordingsplicht moet met name aandacht worden besteed aan de benodigde en aanwezige hulpverleningscapaciteit, de inzet van blusmiddelen, bereikbaarheid e.d. Het brandweeradvies is hierbij een belangrijke informatiebron. 3 ONDERZOEK In de omgeving van het bouwplan Dok 12 zijn verschillende risicobronnen aanwezig. Het betreft vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg en over het water: A. Rijksweg A15:  1,05 km B. Omleidingsroute Noordtunnel:  1,15 km C. De Noord:  0,95 km In figuur 2 is de ligging van de risicobronnen ten opzichte van het bouwplan (blauwe stip) weergegeven. Figuur 2: Ligging risicobronnen t.o.v. het bouwplan Dok 12 (bron: risicokaart)

C

A B

Pagina 3 van 5

A G E L

adviseurs Memo – Externe veiligheid Bouwplan Dok 12 (Alblasserdam)

ruimte infra bouw milieu

20180654-012 blad 4

Inventarisatie transportroutes In tabel 1 is een overzicht gegeven van het invloedsgebied en het aantal transporten van gevaarlijke stoffen per transportroute. Over De Noord vindt enkel transport van gevaarlijke stoffen plaats middels binnenvaartschepen. Tabel 1: Overzicht invloedsgebied en aantallen transporten per stofgroep transportroutes Stofgroep

LF1 LF2 LT1 LT2 LT3 GF1 GF2 GF3 GT2 GT3 GT4 GT5

Transport over de weg InvloedsAantal transporten gebied Rijksweg OmleidingsA15 route Noordtunnel 45 meter 12.912 1.829 45 meter 24.731 2.425 730 meter 798 95 880 meter 412 493 > 4 km 0 0 40 meter 0 597 280 meter 0 1.131 355 meter 0 21.167 245 meter 0 0 560 meter 0 353 > 4 km 0 0 > 4 km 0 0

Transport over het water InvloedsAantal gebied transporten De Noord 35 meter 35 meter 600 meter 880 meter

9.882 13.958 146 0 n.v.t. n.v.t.

65 meter 90 meter n.v.t. 1.070 meter n.v.t. n.v.t.

0 2.135 196

Het bouwplan Dok 12 is niet gelegen binnen het verantwoordingsgebied van 200 meter van de drie transportroutes. Het inzichtelijk maken van de hoogte en toename van het GR is dan ook niet aan de orde. Uit tabel 1 blijkt dat alleen het invloedsgebied van de stofgroep GT3 (toxische stof) dat over De Noord wordt vervoerd over het bouwplan is gelegen. Volgens artikel 7 van het Besluit externe veiligheid transport is wel een verantwoording benodigd dat ingaat op de zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid. Mogelijke rampenscenario’s Het vervoer van de stofgroep GT3 over De Noord betreft het vervoer van toxische stoffen, waardoor het toxisch scenario voor het bouwplan Dok 12 maatgevend is. Door een incident van een tank met toxische stoffen scheurt de tankwand. Een groot deel van de toxische stoffen lekken in korte tijd uit. De toxische vloeistof vormt een plas. De toxische damp wordt meegevoerd door de wind. Bij toxische gassen komen als gevolg van een brand toxische dampen direct vrij. De toxische stoffen worden meegevoerd door de wind. Zelfredzaamheid Zelfredzaamheid is het zichzelf kunnen onttrekken aan een dreigend gevaar, zonder daadwerkelijke hulp van hulpverleningsdiensten. De mogelijkheden voor zelfredzaamheid bestaan globaal uit schuilen en ontvluchten.

In het gezondheidscentrum zal in de plint (2 bouwlagen) onderdak bieden voor speekkamers voor verschillende gezondheidzorginstellingen, zoals SWA en RIVAS, en een huisarts. Deze zorgplint is niet specifiek bedoeld voor het langdurig verblijven van niet zelfredzame personen, zoals kinderen en ouderen.

Pagina 4 van 5

A G E L

adviseurs Memo – Externe veiligheid Bouwplan Dok 12 (Alblasserdam)

ruimte infra bouw milieu

20180654-012 blad 5

De appartementen die bovenop de zorgplint worden gerealiseerd zijn eveneens niet specifiek bestemd voor niet zelfredzame personen. Dit betekent dat de aanwezige personen in het bouwplan zich, bij een eventuele dreigende situatie, over het algemeen op eigen kracht (of onder begeleiding van) goed in veiligheid kunnen brengen. Bij een toxische wolk kunnen mensen komen te overlijden als gevolg van blootstelling aan de toxische stof. Of personen daadwerkelijk komen te overlijden is afhankelijk van de dosis, die bestaat uit de blootstellingsduur en de concentratie waaraan de persoon is blootgesteld. Het beste advies bij het vrijkomen van een toxische wolk als gevolg van een incident op De Noord is te schuilen, mits ramen, deuren en ventilatie gesloten kunnen worden (safe-haven-principe). Indien dit niet mogelijk is, kan ervoor gekozen worden om te vluchten. Bij een toxische wolk dient gevlucht te worden haaks op de wolk. Bij een incident met toxische stoffen op De Noord kan via de Esdoornlaan in noordoostelijke richting van De Noord af worden gevlucht. Bestrijdbaarheid Bronbestrijding is bij een toxische vloeistof mogelijk door de vloeistof af te dekken. Hierdoor wordt de verdamping verminderd. Effectbestrijding is tevens mogelijk door de concentratie te verdunnen, bijvoorbeeld met behulp van een waterscherm. Dit is alleen mogelijk als de brandweer tijdig aanwezig is.

Bij een toxisch incident is het belangrijk dat de bestrijding plaatsvindt vanaf bovenwinds gebied (daar waar de wind vandaan komt). Het is daarom belangrijk dat de bron tweezijdig bereikbaar is. De meest voorkomende windrichting in Nederland is zuidwestenwind. Bij het ineens vrijkomen van de gehele inhoud van de tank, zal deze effectbestrijding lastig te realiseren zijn. De mogelijkheden voor slachtofferreductie worden bepaald op basis van de mogelijkheden om de vergiftiging te behandelen. Door een snelle ontruiming/evacuatie is ook slachtofferreductie mogelijk. Het niet of korter blootstellen aan een toxische stof zal het aantal slachtoffers verminderen. Advies veiligheidsregio Geadviseerd wordt om de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid in een vroeg stadium van de bestemmingsplanprocedure te betrekken en om advies te vragen. 4 CONCLUSIE Het voornemen is om op de hoek Parallelweg - Esdoornlaan in Alblasserdam het bouwplan Dok 12 (realisatie gezondheidscentrum met appartementen) te realiseren. Om dit mogelijk te maken wordt een bestemmingsplanprocedure doorlopen. Voor het bouwplan is het vervoer van gevaarlijke stoffen over De Noord relevant. Doordat het bouwplan niet binnen 200 meter van De Noord wordt gerealiseerd, is een berekening naar de hoogte en toename van het GR niet aan de orde is.

Evenwel is ingegaan op de zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid bij een eventueel incident met gevaarlijke stoffen op De Noord. Geadviseerd wordt om vroegtijdig de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid in de bestemmingsplanprocedure te betrekken en om advies te vragen.

Pagina 5 van 5

Bijlage 4

Onderzoek verkeer

(vastgesteld) Uitbreiding Dok 11 NL.IMRO.0482.bpdok12106-vg01

21 - 260

Wissing BV

'Dok 12' in Alblasserdam

Verkeerskundige analyse

Wissing BV

'Dok 12' in Alblasserdam

Verkeerskundige analyse

Datum

27 september 2022

Kenmerk

RPT221607-146-02

www.burodb.nl info@burodb.nl

Verklaring en documentatie Opdrachtgever(s)

Wissing BV

Titel rapport

'Dok 12' in Alblasserdam Verkeerskundige analyse

Kenmerk

RPT221607-146-02

Datum publicatie

27 september 2022

Projectteam opdrachtgever(s)

mevrouw A. Peek

Projectteam BuroDB

de heer T.S. de Boer

Projectomschrijving

Verkeerskundige analyse en beoordeling van het plan voor de realisatie van het plan 'Dok 12' met een gezondheidscentrum en woningen aan de Parallelweg in Alblasserdam. Het plan omvat de nieuwbouw van een pand met bijbehorende faciliteiten op de locatie van een voormalig kinderdagverblijf.

Advies en rapport

BuroDB

Adres

Voorstraat 43

Postcode

8801 LA

Plaats

FRANEKER

Telefoon

+31 (0)6 209 57 903

Website

www.burodb.nl

E-mail

info@burodb.nl

Dit document is eigendom van de opdrachtgever en mag door hem/haar gebruikt worden voor het doel waarvoor het is opgesteld, met inachtneming van de rechten die voortvloeien uit de wetgeving op het gebied van het intellectuele eigendom. De auteursrechten van dit document blijven berusten bij BuroDB.

Inhoud

Pagina

1

Inleiding

1

2

Het plan en de uitgangspunten

3

3

Analyse en beoordeling

5

3.1

Verkeersgeneratie, ontsluiting en verkeersafwikkeling

5

3.2

Verkeersveiligheid

7

3.3

Leefbaarheid omgeving

7

4

Resumé

9

Bijlagen 1

Verkeersgegevens RVMK DS 2019

1

Inleiding

De gemeente Alblasserdam heeft het voornemen om op aan de Parallelweg 9 in Alblasserdam nieuwbouw te realiseren. Het huidige schoolgebouw, waarin een voormalige kinderdagverblijf was gehuisvest, zal daarvoor worden geamoveerd. In de nieuwbouw zal op de begane grond en eerste verdieping plaats worden geboden aan maatschappelijke partners die werkzaam zijn in de zorg- en welzijnssector. Gedacht moet worden aan een huisarts, tandarts en apotheek. Op de eerste, tweede en derde verdieping is ruimte voor in totaal 15 appartementen. De planlocatie van het plan met de naam 'Dok 12' is weergegeven in figuur 1.1.

Figuur 1.1: Situering planlocatie 'Dok 12' aan de Parallelweg 9 in Alblasserdam

De gemeente Alblasserdam heeft samen met Brand BBA Architecten een voorlopig ontwerp opgesteld. In figuur 1.2 is hiervan een impressie gegeven. Voor realisatie van het plan is een wijziging van het bestemmingsplan nodig. Wissing BV uit Barendrecht voert voor de gemeente de benodigde werkzaamheden uit en stelt voor het plan de ruimtelijke onderbouwing op. Voor deze ruimtelijke onderbouwing is onder meer inzicht gewenst in de verkeerseffecten van het plan en in consequenties ten aanzien van geluid en luchtkwaliteit. Wissing heeft aan BuroDB opdracht verleend voor het uitvoeren van het benodigde onderzoek voor de drie genoemde aspecten. Het onderzoek voor het onderdeel verkeer is in deze rapportage beschreven.

'Dok 12' in Alblasserdam, Verkeerskundige analyse

1

Figuur 1.2: Impressie voorlopig ontwerp plan 'Dok 12' in Alblasserdam (bron: Brand BBA architecten)

'Dok 12' in Alblasserdam, Verkeerskundige analyse

2

2

Het plan en de uitgangspunten

De planlocatie ligt aan Parallelweg 9 in Alblasserdam. Dit is een 30 km/uur-weg die de verbinding vormt tussen de Blokweerweg aan de westzijde en de Plantageweg en Randweg aan de oostzijde. Ter plaatse van de planlocatie behoren de direct omliggende wegen allemaal tot een 30 km/uur-gebied. De wegen zijn bestraat met klinkers en op de kruisingen voorzien van (snelheidsremmende) plateaus. De straten zijn niet voorzien van aparte fietsvoorzieningen (fietsstroken of -paden). In figuur 2.1 wordt met een foto een impressie van de Parallelweg gegeven.

Figuur 2.1: Impressie Parallelweg in Alblasserdam ter plaatse van de planlocatie 'Dok 12'

Het plan omvat de realisatie van ruimte voor zorgfuncties in totaal ter grootte van veertien zorgruimten ter grootte van in totaal circa 774 vierkante meter bvo. Het betreft kamers die uitsluitend voor gezondheidszorg worden gebruikt zoals spreekkamers, behandelkamers en kantoor. De inzet van de ruimten is flexibel. Op bouwlaag 2, 3 en 4 is ruimte aanwezig bestemd voor wonen. Het gaat in totaal om vijftien appartementen in de categorie midden duur. Naast het gebouw wordt voorzien in parkeergelegenheid voor bewoners, bezoekers en personeel van het gebouw. In het planontwerp is voorzien in een totaal van 46 nieuwe parkeerplaatsen binnen de grenzen van de planlocatie. De situatietekening van het plan is ook opgesteld door Brand BBA Architecten. In figuur 2.2 is deze situatietekening weergegeven.

'Dok 12' in Alblasserdam, Verkeerskundige analyse

3

Figuur 2.2: Situatietekening plan 'Dok 12' in Alblasserdam (bron: Brand BBA Architecten)

De planlocatie is gelegen in de gemeente Alblasserdam. Dit is een gemeente die volgens de definities van het CROW

1

kan worden ingedeeld in een matig stedelijk gebied (stedelijkheidsgraad 3). De

planlocatie is volgens die zelfde definities gelegen in de 'Rest van de bebouwde kom'.

1

Het CROW is een onafhankelijke kennisorganisatie op het gebied van infrastructuur, openbare ruimte en verkeer en vervoer

'Dok 12' in Alblasserdam, Verkeerskundige analyse

4

3

Analyse en beoordeling

Het plan 'Dok 12' in Alblasserdam is geanalyseerd en beoordeeld op de verkeerskundige aspecten. Onderzoek naar de parkeerbehoefte en parkeerbalans van het plan is uitgevoerd door Brand BBA Architecten. Het aspect parkeren maakt daarom geen onderdeel uit van de verkeerskundige analyse. De bevindingen zijn hierna per relevant onderwerp beschreven. Deze onderwerpen zijn: De verkeersgeneratie, de ontsluiting en verkeersafwikkeling; De verkeersveiligheid; De (verkeers)leefbaarheid. In de volgende paragrafen zijn deze onderwerpen voor het plan nader beschreven en beoordeeld.

3.1

Verkeersgeneratie, ontsluiting en verkeersafwikkeling

Verkeersgeneratie Bij de bepaling van de verkeersaantrekkende werking van het plan 'Dok 12' aan de Parallelweg 9 is uitgegaan van daarvoor door het CROW opgestelde kencijfers. Hierbij is gebruik is gemaakt van de in december 2018 uitgegeven CROW-publicatie 381. In de huidige situatie is sprake van een aanwezig gebouw waarin een voormalig kinderdagverblijf was 2

2

gevestigd. Volgens het BAG heeft het gebouw een omvang van circa 388 m bvo. De verkeersaantrekkende werking van een kinderdagverblijf ligt volgens de CROW-kencijfers tussen 32,6 en 37,7 autoritten per 100 m

2

bvo per etmaal. Uitgaande van het gemiddelde genereerde het

kinderdagverblijf in de voormalige situatie circa (388/100 x 35,15 =) 136,4 = 137 autoritten per etmaal. 2

In de nieuwe situatie is sprake van een gezondheidscentrum met een omvang van circa 774 m bvo en 2

15 middeldure appartementen. De beoogde apotheek heeft een omvang van circa 136 m . Volgens opgeval beschikt de huisartsenpraktijk over 3 behandelkamers en de tandartsenpraktijk over 5 behandelkamers. De berekening van de verkeersaantrekkende werking van de in het plan beoogde functies is weergegeven in tabel 3.1. Functie Apotheek Huisarts Tandarts Appartementen Totaal

Omvang

Kencijfer verkeersgeneratie

136 m2 bvo 3 kamers 5 kamers 15 woningen

125,4 - 146,8 / apotheek 23,4 - 27,8 / kamer 26,9 - 33,3 / kamer 5,2 - 6,0 / woning Afgerond:

Verkeersgeneratie (gem.) autoritten per etmaal 136,1 76,8 150,5 84,0 447,4

Tabel 3.1: Verkeersgeneratie plan 'Dok 12' in Alblasserdam

2

Basisregistraties Adressen en Gebouwen

'Dok 12' in Alblasserdam, Verkeerskundige analyse

5

Naast het personenautoverkeer genereert het plan ook enig (middelzwaar en zwaar) vrachtverkeer, onder meer voor de bevoorrading. Uitgegaan is van dagelijks 1 zware vrachtwagen en 5 middelzware vrachtwagens die de planlocatie bezoeken. Dit komt neer op 2 ritten zware voertuigen per etmaal en 10 ritten middelzwaar verkeer per etmaal. Een totaal van 12 ritten vrachtverkeer per etmaal. Uit voorgaande volgt dat de planlocatie in de plansituatie circa (448+12 =) 460 autoritten per etmaal zal genereren. Per saldo is dit een toename van circa (460-137 =) 323 autoritten ten opzichte van de bestaande situatie. Voor het definitieve plan is het ook mogelijk dat in het gehele nieuwe gebouw enkel woningen worden gerealiseerd. In dat geval is de verwachte verkeersgeneratie van de planlocatie lager. Voor de verkeerseffecten van het plan is de situatie met zorgfuncties en 15 appartementen (gemengd) de maatgevende situatie. Verkeersafwikkeling Gegevens over de verkeerssituatie op de wegen rondom de planlocatie in Alblasserdam zijn aangeleverd door de omgevingsdienst Zuid Holland Zuid (OZHZ). Het betreft de verkeersprognoses van het jaar 2032 die zijn ontleend aan de Regionale Verkeersmilieukaart (RVMK DS 2019) van de regio Drechtsteden, aangeleverd op 8 juni 2022. Uitgangspunt is dat het plan 'Dok 12' hier nog geen onderdeel vanuit maakt.

In figuur 3.1 is een kaartje weergegeven met daarom de verkeersintensiteiten (prognoses) op de wegen direct rondom de planlocatie.

planlocatie 'Dok 12'

1.023 mvt/etm 2.688 mvt/etm

633 mvt/etm 3.300 mvt/etm

Figuur 3.1: Verkeersintensiteiten in planjaar 2032, situatie zonder plan 'Dok 12'

'Dok 12' in Alblasserdam, Verkeerskundige analyse

6

De maximale verkeersintensiteit in de omgeving ligt boven de 3.000 motorvoertuigen per etmaal. De capaciteit van dergelijke erftoegangswegen is minimaal 4.000 tot 6.000 motorvoertuigen per etmaal. Er is dan ook sprake van een ruime over- of restcapaciteit. Omdat de hoeveelheid verkeer (in absolute zin) op de wegen rondom de planlocatie, zoals de Parallelweg, de Esdoornlaan en Korenbloemlaan laag is, is er in de huidige situatie geen sprake van knelpunten in de verkeersafwikkeling en bereikbaar voor het autoverkeer. De verwachte toename van verkeer door het plan van maximaal circa 323 motorvoertuigen per etmaal zal niet leiden tot deze knelpunten. De wegen kunnen deze extra hoeveelheid verkeer stuk voor stuk prima verwerken. Ook op de kruispunten van de wegen worden geen afwikkelingsproblemen verwacht. Het meeste verkeer van en naar de planlocatie in de plansituatie zal gebruik maken van de Parallelweg. Ervan uitgaande dat al het plangebonden verkeer dit doet, is er sprake van een maximale verkeerstoename van minder dan 10 procent. Gelet op de aanwezige restcapaciteit op de wegen is dit acceptabel. Ontsluiting Het terrein van de planlocatie is met de parkeergelegenheid rechtstreeks ontsloten op de Esdoonrlaan. De aansluiting zal plaatsvinden middels een zogenaamde inritconstructie en/of een breed trottoir.

De rijsnelheid bij de erfontsluiting zal daarmee laag zijn en er is sprake van veel zicht en overzicht voor de verschillende weggebruikers. De ontsluiting van de planlocatie op de Parallelweg 9 is daarmee vanuit het oogpunt van verkeer en veiligheid aanvaardbaar.

3.2

Verkeersveiligheid

De verkeersveiligheid van de plansituatie wordt bepaald door de verschillende, reeds hiervoor behandelde punten. Op elk van de punten wordt voorzien in de meest (verkeers)veilige situatie. Er is: sprake van een absoluut en relatief beperkte toename van de hoeveelheid verkeer van en naar de planlocatie en op de wegen rondom de planlocatie; sprake van voldoende zicht vanaf en op de entree/ontsluiting van het perceel; sprake van een logische en overzichtelijke routing van het verkeer op eigen (parkeer)terrein. Aanvullende maatregelen ter verbetering van de verkeersveiligheid zijn dan ook niet nodig.

3.3

Leefbaarheid omgeving

Een toename van verkeer van en naar een (plan)locatie heeft mogelijk gevolgen voor de leefbaarheid bij gevoelige bestemmingen in de omgeving. Woningen, scholen en ziekenhuizen zijn voorbeelden van gevoelige bestemmingen. Maar ook natuur- en stiltegebieden kunnen daartoe worden gerekend. Uit de verkeersanalyse volgt dat het plan 'Dok 12' leidt tot een verkeerstoename van maximaal 10 procent op de Parallelweg ten opzichte van de referentiesituatie (huidige situatie). Voor aspecten als geluid en luchtkwaliteit betekent dit dan ook dat naar verwachting geen sprake zal zijn van een

'Dok 12' in Alblasserdam, Verkeerskundige analyse

7

substantiële toename van hinder en/of effect op de gezondheid voor mens en dier in de omgeving van de planlocatie. Voor omwonenden van de Parallelweg, Esdoornlaan en Korenbloemweg zal het plan met de geringe hoeveelheid extra verkeer geen merkbare gevolgen hebben. Het plan leidt niet tot een verslechtering van de leefbaarheid in de omgeving. Compenserende maatregelen op dat gebied zijn dan ook niet nodig.

De toets van het plan op de aspecten geluid en luchtkwaliteit voor de daarin opgenomen gevoelige bestemmingen zijn apart onderzocht. De bevindingen hiervan zijn beschreven in de rapportages met kenmerk RPT221607-146-12 en RPT221607-146-22 d.d. 27 september 2022. Hierbij wordt ingegaan op de beoordeling in het kader van een goede ruimtelijke ordening.

'Dok 12' in Alblasserdam, Verkeerskundige analyse

8

4

Resumé

Het plan voor de nieuwbouw van het plan 'Dok 12' aan de Parallelweg 9 in Alblasserdam, met daarin zorgfuncties en 15 appartementen is onderzocht en beoordeeld op de relevante verkeerskundige aspecten. De volgende punten kunnen worden geconcludeerd: Ten opzichte van de huidige situatie (referentiesituatie) zal het plan naar verwachting leiden tot een beperkte absolute en relatieve hoeveelheid extra verkeer van en naar de (plan)locatie. Inclusief het vrachtverkeer gaat het gemiddeld om een aantal van circa 323 extra autoritten per etmaal. De verkeerstoename op de Parallelweg is daarmee maximaal tien procent ten opzichte van de bestaande situatie. Omdat de verkeersintensiteit op de wegen rondom de planlocatie in de huidige situatie beperkt is, is sprake van een ruime over- of restcapaciteit. Na de realisatie van het plan zal het daaraan verbonden extra verkeer niet leiden tot knelpunten in de verkeersafwikkeling op de wegen en kruispunten en de bereikbaarheid van de aanliggende woningen en voorzieningen. Er is voldoende zicht vanaf en op de in- en uitrit van het de planlocatie (het parkeerterrein) voor alle weggebruikers. Daarmee is de beoogde ontsluiting van het terrein voldoende veilig. De routing van het verkeer op eigen terrein is eenvoudig en duidelijk (logisch) en voldoende ruim. Ook daarbij is sprake van een (verkeers)veilige situatie.

Aanvullende maatregelen ter verbetering van de verkeersveiligheid en/of de bereikbaarheid zijn niet nodig. Voor omwonenden van de planlocatie 'Dok 12' zal het plan geen merkbare gevolgen hebben. Het plan leidt niet tot een verslechtering van de leefbaarheid in de omgeving. Compenserende maatregelen op dat gebied zijn dan ook niet nodig. Het aspect parkeren en de toets van de parkeerbehoefte van het plan is geen onderdeel van dit onderzoek. Volgens opgave zal in het plan worden voorzien van voldoende (nieuwe) parkeergelegenheid (op eigen terrein). Vanuit het oogpunt van verkeer en de verwachte verkeerseffecten kan het plan zonder verdere maatregelen worden gerealiseerd.

'Dok 12' in Alblasserdam, Verkeerskundige analyse

9

Bijlage 1: Verkeersgegevens RVMK DS 2019

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

Omschr. Van Hogendorpweg Van Hogendorpweg Blokweerweg Blokweerweg Blokweerweg Blokweerweg Parallelweg Parallelweg Parallelweg Parallelweg Korenbloemstraat Esdoornlaan Esdoornlaan Esdoornlaan Esdoornlaan Parallelweg Parallelweg Randweg Randweg Parallelweg Parallelweg Plantageweg Plantageweg Randweg Randweg Randweg Randweg Parallelweg Parallelweg Parallelweg Parallelweg Blokweerweg Blokweerweg Blokweerweg Blokweerweg Plantageweg Plantageweg

Wegdek W4b W4b W9a W9a W0 W0 W9a W9a W9a W9a W9a W9a W9a W9a W9a W9a W9a W9a W9a W9a W9a W4b W4b W9a W9a W9a W9a W9a W9a W9a W9a W4b W4b W4b W4b W4b W4b

V(ALL) 50,00 50,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 50,00 50,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00

Totaal aantal 4940,51 4992,26 1334,46 1603,58 1873,30 1689,55 1024,49 1477,36 1068,08 1619,24 632,49 610,75 412,25 243,13 165,98 1591,06 1708,23 1970,68 2383,43 1591,06 1708,23 4223,15 4110,82 1591,06 1708,23 2383,43 1970,68 1024,49 1477,36 1325,25 875,61 5055,55 5272,92 5272,92 5055,55 5342,85 5662,07

%Int(D) 6,58 6,58 6,54 6,54 6,53 6,53 6,52 6,52 6,53 6,53 6,56 6,53 6,53 6,52 6,52 6,53 6,53 6,53 6,53 6,53 6,53 6,5 6,5 6,53 6,53 6,53 6,53 6,52 6,52 6,53 6,53 6,58 6,58 6,58 6,58 6,58 6,58

%Int(A) 3,54 3,54 3,87 3,87 3,89 3,89 4,16 4,16 4,15 4,15 3,81 3,87 3,87 3,91 3,91 4,14 4,14 4,14 4,14 4,14 4,14 4,22 4,22 4,14 4,14 4,14 4,14 4,16 4,16 4,15 4,15 3,52 3,52 3,52 3,52 3,54 3,54

%Int(N) 0,87 0,87 0,76 0,76 0,76 0,76 0,63 0,63 0,63 0,63 0,76 0,76 0,76 0,76 0,76 0,63 0,63 0,63 0,63 0,63 0,63 0,64 0,64 0,63 0,63 0,63 0,63 0,63 0,63 0,63 0,63 0,87 0,87 0,87 0,87 0,87 0,87

%LV(D) 91,24 91,24 96,13 96,13 97,06 97,06 92,94 92,94 92,26 92,26 91,93 96,22 96,22 98,91 98,91 91,31 91,31 91,46 91,46 91,31 91,31 94,76 94,76 91,31 91,31 91,46 91,46 92,94 92,94 92,37 92,37 90,75 90,75 90,75 90,75 93,03 93,03

%LV(A) 94,19 94,19 97,93 97,93 98,43 98,43 96,41 96,41 96,05 96,05 95,6 97,98 97,98 99,43 99,43 95,55 95,55 95,63 95,63 95,55 95,55 96,68 96,68 95,55 95,55 95,63 95,63 96,41 96,41 96,11 96,11 94,03 94,03 94,03 94,03 96,01 96,01

%LV(N) 92,39 92,39 97,01 97,01 97,73 97,73 95,11 95,11 94,62 94,62 93,7 97,08 97,08 99,17 99,17 93,95 93,95 94,06 94,06 93,95 93,95 95,63 95,63 93,95 93,95 94,06 94,06 95,11 95,11 94,7 94,7 91,89 91,89 91,89 91,89 93,72 93,72

%MV(D) 7,39 7,39 2,79 2,79 2,13 2,13 5,18 5,18 5,68 5,68 5,83 2,73 2,73 0,78 0,78 6,38 6,38 6,27 6,27 6,38 6,38 4,5 4,5 6,38 6,38 6,27 6,27 5,18 5,18 5,6 5,6 7,7 7,7 7,7 7,7 5,54 5,54

%MV(A) 5,27 5,27 1,5 1,5 1,14 1,14 2,63 2,63 2,9 2,9 3,19 1,46 1,46 0,42 0,42 3,27 3,27 3,21 3,21 3,27 3,27 2,95 2,95 3,27 3,27 3,21 3,21 2,63 2,63 2,85 2,85 5,36 5,36 5,36 5,36 3,43 3,43

%MV(N) 6,48 6,48 2,78 2,78 2,11 2,11 4,41 4,41 4,85 4,85 5,86 2,72 2,72 0,78 0,78 5,46 5,46 5,36 5,36 5,46 5,46 4,19 4,19 5,46 5,46 5,36 5,36 4,41 4,41 4,78 4,78 6,84 6,84 6,84 6,84 5,1 5,1

%ZV(D) 1,37 1,37 1,07 1,07 0,82 0,82 1,88 1,88 2,06 2,06 2,24 1,05 1,05 0,3 0,3 2,31 2,31 2,27 2,27 2,31 2,31 0,74 0,74 2,31 2,31 2,27 2,27 1,88 1,88 2,03 2,03 1,55 1,55 1,55 1,55 1,44 1,44

%ZV(A) 0,53 0,53 0,57 0,57 0,43 0,43 0,95 0,95 1,05 1,05 1,21 0,56 0,56 0,16 0,16 1,18 1,18 1,16 1,16 1,18 1,18 0,37 0,37 1,18 1,18 1,16 1,16 0,95 0,95 1,03 1,03 0,6 0,6 0,6 0,6 0,56 0,56

%ZV(N) 1,13 1,13 0,21 0,21 0,16 0,16 0,48 0,48 0,53 0,53 0,44 0,2 0,2 0,06 0,06 0,59 0,59 0,58 0,58 0,59 0,59 0,19 0,19 0,59 0,59 0,58 0,58 0,48 0,48 0,52 0,52 1,27 1,27 1,27 1,27 1,18 1,18

LV(D) 296,61 299,71 83,9 100,82 118,73 107,08 62,08 89,52 64,35 97,55 38,14 38,37 25,9 15,68 10,7 94,87 101,85 117,7 142,35 94,87 101,85 260,12 253,2 94,87 101,85 142,35 117,7 62,08 89,52 79,94 52,81 301,88 314,86 314,86 301,88 327,06 346,6

LV(A) 164,73 166,46 50,57 60,77 71,73 64,69 41,09 59,25 42,57 64,54 23,04 23,16 15,63 9,45 6,45 62,94 67,57 78,02 94,36 62,94 67,57 172,3 167,72 62,94 67,57 94,36 78,02 41,09 59,25 52,86 34,92 167,33 174,53 174,53 167,33 181,59 192,44

LV(N) 39,71 40,13 9,84 11,82 13,91 12,55 6,14 8,85 6,37 9,65 4,5 4,51 3,04 1,83 1,25 9,42 10,11 11,68 14,12 9,42 10,11 25,85 25,16 9,42 10,11 14,12 11,68 6,14 8,85 7,91 5,22 40,42 42,15 42,15 40,42 43,56 46,17

MV(D) 24,02 24,28 2,43 2,93 2,61 2,35 3,46 4,99 3,96 6,01 2,42 1,09 0,73 0,12 0,08 6,63 7,12 8,07 9,76 6,63 7,12 12,35 12,02 6,63 7,12 9,76 8,07 3,46 4,99 4,85 3,2 25,61 26,72 26,72 25,61 19,48 20,64

MV(A) 9,22 9,31 0,77 0,93 0,83 0,75 1,12 1,62 1,29 1,95 0,77 0,35 0,23 0,04 0,03 2,15 2,31 2,62 3,17 2,15 2,31 5,26 5,12 2,15 2,31 3,17 2,62 1,12 1,62 1,57 1,04 9,54 9,95 9,95 9,54 6,49 6,87

MV(N) 2,79 2,81 0,28 0,34 0,3 0,27 0,28 0,41 0,33 0,49 0,28 0,13 0,09 0,01 0,01 0,55 0,59 0,67 0,8 0,55 0,59 1,13 1,1 0,55 0,59 0,8 0,67 0,28 0,41 0,4 0,26 3,01 3,14 3,14 3,01 2,37 2,51

ZV(D) 4,45 4,5 0,93 1,12 1 0,9 1,26 1,81 1,44 2,18 0,93 0,42 0,28 0,05 0,03 2,4 2,58 2,92 3,53 2,4 2,58 2,03 1,98 2,4 2,58 3,53 2,92 1,26 1,81 1,76 1,16 5,16 5,38 5,38 5,16 5,06 5,36

ZV(A) 0,93 0,94 0,29 0,35 0,31 0,28 0,4 0,58 0,47 0,71 0,29 0,13 0,09 0,02 0,01 0,78 0,83 0,95 1,14 0,78 0,83 0,66 0,64 0,78 0,83 1,14 0,95 0,4 0,58 0,57 0,37 1,07 1,11 1,11 1,07 1,06 1,12

ZV(N) 0,49 0,49 0,02 0,03 0,02 0,02 0,03 0,04 0,04 0,05 0,02 0,01 0,01 --0,06 0,06 0,07 0,09 0,06 0,06 0,05 0,05 0,06 0,06 0,09 0,07 0,03 0,04 0,04 0,03 0,56 0,58 0,58 0,56 0,55 0,58

Bijlage 5 Parkeerdrukonderzoekomgeving Parallelweg

(vastgesteld) Uitbreiding Dok 11 NL.IMRO.0482.bpdok12106-vg01

38 - 260

Parkeeronderzoek Basisschool de Twijn Gemeente Alblasserdam

In opdracht van: Gemeente Alblasserdam

Uitgevoerd door: Bokwold VOF Kreeftwater 34 2993 DZ Barendrecht Postbank: KvK: BTW:

8284741 184066 NL0078.03.278.B01

Versie: Status: Datum: Kenmerk:

1.0 Definitief 06-01-2019 HB18116albl

Namens opdrachtgever: Zaaknummer: Namens Bokwold: Telefoonnummer:

Peter van der Hoek Hans Bokma 06 11879126

Projectomschrijving:

Middels een bezettingsmeting op verschillende momenten inzicht krijgen in de parkeerdruk in het gebied rondom de Twijn en DOK11.

Parkeeronderzoek Zeilmakersstraat Gemeente Alblasserdam

Inhoudsopgave Inleiding .......................................................................................................................................... 7 1

2

Methodiek ................................................................................................................................ 8 1.1

Onderzoeksperiode .......................................................................................................... 8

1.2

Onderzoeksgebied ............................................................................................................ 9

Uitvoering .............................................................................................................................. 11 2.1

3

4

Weersomstandigheden ................................................................................................... 11

Resultaten ............................................................................................................................. 13 3.1

Parkeerdruk op de verschillende onderzoekmomenten................................................... 14

3.2

Foto’s.............................................................................................................................. 21

Samenvatting en conclusies .................................................................................................. 22

Bijlagen Bijlage

: Bezettingsgraden op alle meetmomenten

Inleiding De Gemeente Alblasserdam heeft plannen voor nieuwbouw en uitbreiding van de basisschool De Twijn, op de hoek van de Parallelweg / Weversstraat. Tevens zijn in de nabijheid ook plannen voor een nieuw gezondheidscentrum Dok 12 (naast het bestaande Dok11), op de hoek van de Parallelweg / Esdoornlaan. Het doel van het parkeeronderzoek is om inzicht te krijgen in de huidige parkeersituatie in het gebied waarin De Twijn en Dok 11 zijn gelegen. Er dient tevens rekening gehouden te worden met het parkeren rondom de Beukelmanschool die gelegen is naast De Twijn. Het onderzoek dat in deze rapportage beschreven is geeft dat inzicht, door op een zestal verschillende drukke momenten de parkeerbezetting van het gebied in kaart te brengen.

Sectie 45; hoge parkeerdruk bij Dok 11 rond 09:00 uur.

7

1 Methodiek 1.1 Onderzoeksperiode Het parkeeronderzoek bestaat uit 6 bezettingsmetingen die op verschillende momenten zijn gehouden. Deze momenten worden verondersteld de drukste momenten, wat parkeren betreft, te zijn, zodat eventuele parkeerproblemen vastgesteld kunnen worden. De metingen zijn uitgevoerd op de volgende momenten: - Donderdag 6 december avond/nacht (de meeste bewoners zijn thuis) - Dinsdag 11 december avond/nacht (de meeste bewoners zijn thuis) - Dinsdag 11 december 08:30 uur (ingangsmoment scholen) - Dinsdag 11 december 09:30 uur (bezoek Dok 11) - Dinsdag 11 december 12:00 uur (middagpauze en bezoek Dok 11) - Dinsdag 11 december 14:00 uur (uitgangsmoment scholen) Om 08:30 en 14:00 uur is gestart met de registratie, precies op het moment dat de hoogste parkeerdruk is bij de scholen. Eventuele parkeerproblemen door het naar school brengen met de auto zijn op deze manier in het onderzoek meegenomen. De registratie van de parkeerbezetting is gedaan door ervaren waarnemers. Uitgangspunt is dat het totale onderzoeksgebied binnen een uur geregistreerd moet worden. Speciale aandacht is besteed aan foutgeparkeerde auto’s (illegaal parkeerders). Met illegaal parkeerders worden auto’s bedoeld die op een plek staan waar ze niet mogen parkeren. Dus een auto die (deels) op het trottoir staat, of langs een gele streep, of precies op de hoek van de straat.