2.6 Provincie Zuid-Holland brief over financieel toezicht begroting 2025 DG&J.pdf

VOORBLAD

Provincie Zuid-Holland Postadres Provinciehuis

provincie

ZUID

HOLLAND

Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum Zie verzenddatum linksonder

De raad van de gemeente Alblasserdam Postbus 2 2950 AA ALBLASSERDAM

Geachte ontvanger,

Hierbij zenden wij u het bijgaande ter informatie.

Provincie Zuid-Holland

Verzonden op 11-09-2024

%i` .0 V _e provincie kt");_4(^ Zuid-Holland

Gedeputeerde Staten

Domein bestuur en omgeving Team financieel toezicht Postadres Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum Zie verzenddatum linksonder Ons kenmerk PZH -2024-853523530 DOS-2024-0000707

Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid en Jeugd ZHZ t.a.v. het dagelijks bestuur

Uw kenmerk

Postbus 166 3300 AD DORDRECHT

Bijlagen

n.v.t.

n.v.t.

Onderwerp

Financieel toezicht begroting 2025

Geacht bestuur, Wij danken u voor het indienen van uw begroting 2025 en uw jaarstukken 2023. De provincie heeft een toezichthoudende taak op uw begroting. Voorafgaand aan het begrotingsjaar toetsen wij daarom of uw begroting structureel en reeel in evenwicht is. •

Structureel evenwicht houdt in dat in het desbetreffende begrotingsjaar de structurele lasten gedekt zijn door structurele baten. Hiermee zorgt u ervoor dat u

•

Reëel ramen houdt in dat de ramingen realistisch en haalbaar zijn.

structurele taken en beleid voorziet van structurele dekking.

Op basis van deze criteria bepalen wij ons toezichtregime. Naar ons oordeel voldoet uw begroting aan deze criteria. Daarom staat u voor 2025 onder repressief (regulier) toezicht. Dit betekent dat u de in uw begroting opgenomen beleidsvoornemens kunt gaan uitvoeren. Bezoekadres Zuid-Hollandplein 1 2596 AW Den Haag

Tram 9 en de buslijnen 90, 385 en 386 stoppen

Naast onze toezichthoudende taak hebben wij een adviserende rol, waarmee wij gemeenschappelijke regelingen, gemeenten en waterschappen helpen financieel gezond te blijven. Om die reden informeren wij u over specifieke aandachtspunten voor uw gemeenschappelijke regeling.

dichtbij het provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS is het ben minuten lopen. De parkeerruimte voor auto's is beperkt.

Specifiek aandachtspunten voor uw gemeenschappelijke regeling Capaciteitsuitbreiding In de begroting is te lezen dat uitbreiding van de capaciteit vereist is om te kunnen voldoen aan uw wettelijke taak m.b.t. de uitvoering van Veilig Thuis (wet maatschappelijke ondersteuning) en het meldpunt Zorg en Overlast (Wet verplichte Geestelijke Gezondheidszorg). Dit als gevolg van de autonome groei in het aantal

❑ • •

meldingen op diverse onderdelen. Deze capaciteit is op basis van de zienswijzen van de deelnemers beperkt toegekend. Wij vinden dit risicovol aangezien u zelf aangeeft dat de

Verzonden op 11-09-2024

PZH-2024-853523530 dd. 10-09-2024

provincie Zuid-Holland

Ons kenmerk PZH-2024-853523530

extra capaciteit nodig is om deze wettelijke taak uit te voeren en onvoldoende is onderbouwd dat de taak met minder capaciteit uitgevoerd kan worden. Wij hebben begrepen dat een impactanalyse duidelijkheid moet geven over de gevolgen van dit besluit. Wij verzoeken u, wanneer blijkt dat de uitvoering van de wettelijke taken niet geborgd is, de bijbehorende capaciteitsuitbreiding door middel van de begrotingswijziging alsnog te verwerken. Naast bovenstaande valt het ons op dat de genoemde capaciteitsuitbreiding alleen voor 2025 is verwerkt. De toelichting van dit verzoek geeft geen aanleiding een eenmalige karakter te veronderstellen. Wij hebben er begrip voor dat u in het licht van het uitvoeringsprogramma en de bestuursopdracht voor 2026 behoudend bent met het opnemen van extra lasten maar vinden het risicovol om op deze wijze voor te sorteren op lagere lasten vanaf 2026. De lasten in de meerjarenraming geven hoogstwaarschijnlijk een onvolledig beeld. Zodra hierover meer duidelijkheid is verzoeken wij u de lastenstijging ook in de meerjarenraming te verwerken. Leerplicht en Voortijdig school verlaten De capaciteitsuitbreiding voor het onderdeel Leerplicht en Voortijdig school verlaten wordt in 2025 gedekt vanuit een reserve. Reserves zijn eindig en daarmee geen duurzame dekking. Daarom stelt de geldende wet- en regelgeving dat reservemutaties incidenteel zijn naar aard.

De onderbouwing van het verzoek geeft geen aanleiding te denken dat de lasten in 2026 komen te vervallen. Wij vragen u, zodra bekend is hoe de capaciteitsuitbreiding meerjarig doorwerkt, deze lasten meerjarig te voorzien van structurele dekking zoals de deelnemersbijdrage. Lagere deelnemersbijdrage Naar aanleiding van de zienswijzeprocedure is de deelnemersbijdrage voor 2025 van drie deelnemers naar beneden bijgesteld. Wij hebben de betreffende deelnemers gevraagd om de lagere bijdragen te onderbouwen. Deze onderbouwing hebben wij ontvangen en beoordeeld. Wij zijn van mening dat de lagere bijdragen voldoende zijn onderbouwd en vinden het daarmee reëel dat deze deelnemers hiermee rekening houden bij het opstellen van hun begroting 2025. Wij willen door middel van deze brief aangegeven dat het risico dat deze deelnemersbijdrage wordt overschreden door de bijstelling is toegenomen. Ten aanzien van bovenstaande aanpassingen die zijn gedaan op de conceptbegroting wordt opgemerkt dat de deelnemende gemeenten aan de lat staan om passende maatregelen te nemen om de instroom te beperken. De realisatie van lagere lasten is afhankelijk van de inspanning van de betreffende gemeenten. Tot slot Heeft u vragen over deze brief, of over de financiële positie van uw gemeenschappelijke regeling, dan verzoeken wij u dat kenbaar te maken via onze ambtelijke contactpersoon bij uw regeling.

Wij zijn altijd bereid uw vragen schriftelijk of mondeling te beantwoorden.

2/ 3 PZH-2024-853523530 dd. 10-09-2024

xt.,

provincie Zuid-Holland

Ons kenmerk PZH-2024-853523530

Volgens de Wet gemeenschappelijke regelingen moet u alle begrotingswijzigingen ter kennisname binnen twee weken na vaststelling aan ons toesturen. Wij vragen u erop toe te zien dat dit ook daadwerkelijk gebeurt. Wij ontvangen graag vóór 15 november 2024 een schriftelijke reactie op deze brief Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen, Drs. Robbert Baatenburg de Jong MSc Manager Domein bestuur en omgeving Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief. Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer te vermelden dat wij rechts bovenaan in deze brief hebben opgenomen.

Afschrift aan: De raden van de gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-ldoAmbacht, Hoeksche Waard, Molenlanden, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht

3/3 PZH-2024-853523530 dd. 10-09-2024