2.19c Bijlage 2 DGJ reactie zienswijzen Jaarstukken 2023.pdf

Bijlage 1: Zienswijzen Jaarstukken 2023 GR DG&J

Gemeente Alblasserdam (definitief)

Uitgebrachte zienswijze 1. Jaarrekening 2023 Ten eerste willen we de waardering uitspreken over de werkzaamheden die ook in het jaar 2023 verricht zijn en bedanken we u voor uw inspanningen. Het jaar 2023 wordt binnen de DG&J afgesloten met een voordelig resultaat van € 801.529. Uitkering van dit positieve resultaat aan de gemeenten volgt niet door diverse voorstellen om dit resultaat te reserveren binnen de DG&J en te bestemmen voor een aantal onderwerpen. Wij zijn van mening dat wanneer het onderwerpen betreft die nog niet door het AB behandeld zijn, de aanvraag van middelen hiervoor via de gebruikelijke route van het Algemeen Bestuur moeten verlopen. De integrale afweging aan de hand van onderbouwde voorstellen kan daar plaatsvinden. We zijn geen voorstander van het feit dat er bestemmingsreserves worden gecreëerd voor zaken die nog niet officieel besloten zijn door het AB. Omdat het nu voorstellen betreft die wel geaccordeerd zijn door het AB, kunnen we instemmen met de voorstellen, maar willen we de volgende kanttekeningen maken bij het voorstel over Leerplicht en Vroegtijdig Schoolverlaten (LVS) en de bestemmingsreserve voor de informatiehuishouding. 2.

Leerplicht en vroegtijdig schoolverlaten (LVS) Het algemeen bestuur van de Dienst Gezondheid & Jeugd (DG&J) heeft op 9 november 2023 een voorgenomen besluit genomen over het Voorstel Uitvoerings- scenario’s LVS, waar de omvang van de capaciteit van LVS een onderdeel is. In de begroting 2025 wordt voorgesteld om incidenteel middelen beschikbaar te stellen voor verlenging van tijdelijke uitbreiding van de formatie bij LVS van 4,6 fte voor 2025 (€ 438.517,-). Gezien de forse autonome groei van het aantal meldingen wordt tijdelijke verlenging van de formatieuitbreiding noodzakelijk geacht. We willen u wel wijzen op het feit dat we nu al een aantal jaar het verzoek krijgen om de formatie van LVS tijdelijk uit te breiden, met telkens het verzoek om tot een structureel plan te komen voor oplossingen op de lange termijn. Dat is ook met dit voorstel nog niet gerealiseerd en zijn we genoodzaakt om weer een 'tijdelijke pleister' te plakken op een probleem wat al eerder is geconstateerd. Op dit moment loopt een bestuursopdracht bij gemeenten gericht op verbetering van de aanpak voor het voorkomen en oplossen van schoolverzuim en schooluitval, waarin gesignaleerde knelpunten in de keten worden opgelost. Helder moet hieruit worden wie welke verantwoordelijkheid in de keten heeft en wat dit betekent voor bezetting en financiering van LVS.

Gezien de financiële situatie van de gemeente Alblasserdam willen we u dan ook nadrukkelijk verzoeken om in gezamenlijkheid oplossingen te bedenken die kostenefficiënt zijn en aansluiten op de activiteiten die gemeente al lokaal

1

Reactie Dagelijks Bestuur DG&J 1. Bedankt voor uw compliment en instemming met het voorstel rondom resultaatbestemming van DG&J.

2. Zoals u terecht aangeeft vragen wij al enkele jaren om extra middelen om de taken uit te voeren. Het aantal verzuimmeldingen bij LVS stijgt al enkele jaren. U roept op om in de verbetering van de ketensamenwerking gebruik te maken van al bestaande dienstverlening binnen het lokale veld van gemeenten. Op dit moment loopt de Bestuursopdracht LVS waarin door de gemeenten met DG&J een voorstel wordt uitgewerkt voor het gezamenlijk toewerken naar een passende basisformatie voor het uitvoeren van de LVS-taken in Zuid-Holland Zuid. Het verbeteren van de ketensamenwerking is een onderdeel van deze bestuursopdracht.

hebben georganiseerd. Hierbij gaan we ervan uit dat deze incidentele uitbreiding van formatie LVS in 2026 niet meer nodig is. 3. Informatiehuishouding Op basis van het jaarverslag van de archiefinspecteur 2022 wordt het noodzakelijk geacht om een inhaalslag wat betreft de informatiehuishouding te maken. De incidentele kosten voor deze inhaalslag liggen naar verwachting in een bandbreedte van € 270.000 en € 400.000, waardoor een bestemmingsreserve van € 335.000, - wordt voorgesteld. We vragen u om kritisch te kijken naar de aanbevelingen uit het rapport van de archiefinspecteur en daarin op basis van belang en urgentie te prioriteren, om zo de kosten te drukken. Halverwege 2024 zal een nieuw inspectierapport opgesteld worden, waarin gekeken wordt wat er met de aanbevelingen gedaan is. Naar aanleiding van het nieuwe inspectierapport verwachten we dat er een uitgewerkt voorstel langs het AB komt. Gezien de financiële situatie van gemeenten stellen wij voor om niet het gehele bedrag te benutten om de informatiehuishouding op orde te krijgen. Doe wat wettelijk en inhoudelijk noodzakelijk is, maar blijf ruim binnen het budget.

Dordrecht (concept)

Conform de afspraken over de frictiekosten 2015 wordt ook dit jaar nog een bedrag aan de deelnemende gemeenten in rekening gebracht. In 2023 zijn de laatste frictiekosten gemaakt. 1. Allereerst complimenteren we u voor uw inzet het afgelopen jaar. Het was wederom een turbulent jaar met vele uitdagingen in het publieke gezondheidsdomein en sociaal domein. Niet alleen op het gebied van financiën en personele capaciteit (hoog ziekteverzuim), maar ook als het gaat om maatschappelijke ontwikkelingen. Door complexiteit van hulpvragen, prestatiedruk en individualisering wordt de druk groter.

3. Bedankt voor uw reactie op het onderdeel informatiehuishouding. We nemen uw aanbeveling om kritisch te kijken naar de aanbevelingen van de inspecteur mee in onze aanpak. Het doel is om wettelijk en inhoudelijk de informatiehuishouding op orde te krijgen en de inhaalslag op het onderhoud uit te voeren. De verwachting is dat het nieuwe inspectierapport veel gelijkenissen vertoont met de reeds gegeven aanbevelingen uit de voorgaande inspectierapporten. Het nieuwe inspectierapport zal, zoals gebruikelijk, gedeeld worden met het AB. De financiële bandbreedte is indicatief, omdat er een aanbestedingstraject doorlopen zal moeten worden waarbij de daadwerkelijke kosten op voorhand niet exact in te schatten zijn.

1. Bedankt voor uw compliment.

Ondanks dat 2023 een dynamisch jaar was, sluit u 2023 af met een positief jaarresultaat van € 801.529. Het stemt ons tevreden dat de gestelde normen nagenoeg allemaal zijn behaald. Dat verdient een compliment! Op een aantal werkzaamheden blikken we nog even terug:

2

2. Infectieziektebestrijding In 2023 heeft u zich ingespannen voor infectieziektebestrijding. Het basispakket van de jeugdgezondheidszorg is in 2023 uitgevoerd volgens de norm. Maar er is aandacht nodig voor de vaccinatiegrens. Het risico op infectieziekten neemt toe en de vaccinatiegraad neemt af. In onze zienswijze op het meerjarenbeleidsplan hebben we daar extra aandacht voor gevraagd.

2. Dank voor uw reactie. Wij zijn bekend met uw zienswijze in reactie op het meerjarenbeleidsplan DG&J. In het uitvoeringsprogramma maken we concreet hoe we willen samenwerken en welke inzet wij plegen om de vaccinatiegraad te verhogen.

3. Samen voor Gezond Met Samen voor Gezond heeft u gewerkt aan het tegengaan van overgewicht, alcohol en roken, mentale gezondheid, gezonde leefomgeving en vitaal oud worden. Gezondheidsbevordering is een breed thema, waar u zich vanuit bevlogenheid en expertise hard voor maakt.

3. Dank dat u ziet dat we ons hard maken voor de onderwerpen binnen Samen voor Gezond en dat onze expertise wordt gewaardeerd.

4. Meldpunt Zorg en Overlast en OGGZ De meldingen bij het meldpunt Zorg & Overlast, de toegangspoort en de extreme woningvervuiling zijn onverminderd hoog gebleven en zelfs toegenomen in 2023. Bij de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg is er een lichte daling van het aantal opgestarte en afgeronde procedures te zien. We hopen dat door de inzet van bijvoorbeeld de wijk GGD en andere interventies aan de voorkant deze daling te blijven zien. Dit zou betekenen dat we de doelgroep eerder in beeld krijgen en passende interventies aanbieden. 5. Veilig Thuis Het aantal meldingen blijft onverminderd stijgen. Doorlooptijden worden hierdoor niet altijd behaald. Belangrijk is dat er inzicht komt in het aantal meldingen dat doorgezet wordt voor een vervolg en het aantal meldingen dat na triage terug gezet kan worden naar het voorveld of geen actie vraagt. U spreekt ook over het doorontwikkelen van het regionaal casusoverleg geweld in huiselijke kring. Dit interventieteam ligt al enige tijd stil vanwege het niet kunnen delen van gegevens tussen de deelnemende partijen. Hoe is die doorontwikkeling afgelopen periode vorm gegeven?

6. Resultaatbestemming 2023 U wilt het voordelige resultaat 2023 grotendeels storten in twee nieuwe bestemmingsreserves over de informatiehuishouding en leerplicht & voortijdig schoolverlaten. We kunnen ons vinden in een bestemmingsreserve voor de informatiehuishouding. Op basis van het jaarverslag van de archiefinspecteur 2022 is het namelijk noodzakelijk om een inhaalslag voor wat betreft de informatiehuishouding te maken. 7. Om te voorkomen dat scholen halverwege het schooljaar wissels in consulenten krijgen, stemmen wij in met de helft van de gevraagde middelen ad € 438.517. Deze kunnen gedekt worden uit de nieuw te vormen bestemmingsreserve voor leerplicht en vroegtijdig schoolverlaten.

3

4. Wij onderschrijven met u het positieve effect van de inzet van de Wijk GGD en het belang om deze inzet te borgen en daar waar mogelijk uit te breiden. Wij blijven ons met onze expertise en informatiepositie inzetten voor het signaleren en agenderen van knelpunten zowel lokaal als regionaal, zodat u de doelgroep eerder in beeld heeft en passende interventies kunt bieden en/ of ontwikkelen.

5. Wij onderschrijven het belang van inzicht in de Veilig Thuis data. Daarom kunt u als gemeente sinds afgelopen najaar 2023 inloggen op ons digitale datadashboard. Daar kunt u het door u gevraagde onderscheid terugzien per gemeente en over de gehele regio. Aangaande de doorontwikkeling van het regionaal casusoverleg geweld in huiselijk kring (RCGHK) het volgende: Het is inmiddels duidelijk geworden dat een doorontwikkeling binnen de bestaande kaders niet haalbaar is gebleken. De hoop is dat met de nieuwe (wettelijke) kaders van het naderende Toekomstscenario er wel ruimte ontstaat. Veilig Thuis heeft regionaal gecommuniceerd dat de mogelijkheden er nu niet zijn om de werkwijze door te ontwikkelen. 6. Bedankt voor uw instemming op ons voorstel met betrekking tot het bestemmen van het jaarrekening resultaat 2023.

7. Het toekennen van 50% van de begrote incidentele middelen heeft als consequentie dat vroeg in het jaar 2025 opnieuw een begrotingswijziging nodig is, wanneer de al in 2023 ingezette groei niet afneemt naar het oude niveau van aantallen cases, als de groei doorzet en als uit de bestuursopdracht LVS blijkt dat extra middelen nodig zijn. De zienwijzen laten zien dat het frequent aanvragen van incidentele middelen bij gemeenten niet de voorkeur heeft. Mocht bijvoorbeeld uit de bestuursopdracht blijken dat de extra inzet niet meer nodig is dan vallen de gereserveerde middelen terug in de bestemmingsreserve. In het eerste half jaar van 2024 is opnieuw een forse stijging van verzuimmeldingen zichtbaar (1e burap). De bezetting van LVS is onder de formatienorm, ook zonder deze aan de orde zijnde groei.

Gorinchem (definitief)

4

8. Jaarstukken 2023 – onderdeel Serviceorganisatie Jeugd ZHZ Ook voor het onderdeel Serviceorganisatie Jeugd ZHZ was 2023 een dynamisch jaar. Denk aan de voorbereidingen voor de Hervormingsagenda Jeugd en het toekomstscenario kind- en gezinsbescherming, de afbouw van JeugdzorgPlus, de opbouw van alternatieve kleinschalige woonvoorzieningen en de doorontwikkeling van het gezamenlijk contractmanagement.

8. Wij onderschrijven uw reflectie dat er opnieuw sprake is van een dynamisch jaar.

Helaas werpen al deze regionale maatregelen financieel nog geen (afdoende) vruchten af. U sluit 2023 af met een negatief resultaat van € 2,6 miljoen ten opzichte van de begroting.

De afwijking die u aanhaalt, betreft € 2,5 miljoen voor de contractering jeugdteams voor een tweetal gemeenten.

Speciale aandacht vragen we voor de doorontwikkeling van het normenkader. Er worden nog te vaak normen overschreden, die vaak ook niet vooraf zijn aangevraagd door jeugdhulpaanbieders. Zoals eerder in deze brief genoemd, willen we dat u meer en beter controleert op de contractafspraken die u heeft gemaakt met jeugdhulpaanbieders in het kader van het normenkader. Dit geldt ook voor het handhaven op de afspraken over winstmaximalisatie en het handhaven bij fraude.

Er zijn afspraken intern binnen SOJ als naar buiten met de zorgaanbieders en de toegangsteams afspraken gemaakt om binnen de beschikbare mogelijkheden te handhaven op het normenkader. Tegelijkertijd werken we voortvarend aan een nieuwe werkwijze die handhaven op termijn veel eenvoudiger zal maken omdat er dan een directe relatie gelegd wordt tussen beschikken, het normenkader en de handhaving. Deze werkwijze zal 1-1-2025 operationeel zijn. Tevens wordt de toets op rechtmatigheid en winst versterkt.

Tot slot willen we u complimenteren voor het gemeentedashboard jeugdhulp dat continu wordt doorontwikkeld in samenwerking met gemeenten. Een goede datahuishouding is essentieel om te kunnen sturen op de uitgaven aan jeugdhulp.

Dank voor uw compliment.

9. Jaarstukken 2023 – Accountantsverklaring Bij de jaarrekening 2023 is nog geen goedkeurende controleverklaring van de accountant gevoegd. Het spreekt voor zich, dat u eventuele substantiële afwijkingen tijdens deze controle communiceert met de deelnemende gemeenten. 1. Allereerst willen we u complimenteren voor uw inzet het afgelopen jaar. Het jaar 2023 was wederom een uitdagend jaar, waarin het u toch gelukt is om, ondanks alle ontwikkelingen, uw prestaties volgens afspraak te leveren en het jaar zelfs financieel positief af te sluiten.

9. Indien de accountant geen goedkeurende verklaring zal afgeven, zullen wij u hier tijdig over informeren.

2. Gemeenschappelijke adviescommissie De raad heeft op 29 juni 2023 expliciet in haar zienswijzenbrief D-860718 ingezet op een gemeenschappelijke adviescommissie. Hiermee wordt de positie van de raad bij de besluitvorming gemeenschappelijke regelingen versterkt. Ook sluit een regionale werkgroep aan bij ons coalitieakkoord waarin de wens is geuit om de inzet van de raad ten aanzien van de regelingen te vergroten en de ontwikkelingen van onder meer DGJ te monitoren. Hierbij is gewenst om inzicht te krijgen in de opdracht en looptijd van de gemeenschappelijke adviescommissie. Wij vragen aan u wat uw standpunt is ten aanzien van een gemeenschappelijke adviescommissie. Ook vragen wij u om de actualisatie van

2. Wij waarderen uw betrokkenheid bij deze gemeenschappelijke regeling en de behoefte om goed op de hoogte te zijn van de ontwikkelingen binnen de DG&J. De gewijzigde Wgr stelt: ‘Op voorstel van de raden van de deelnemende gemeenten gezamenlijk stelt het algemeen bestuur van een openbaar lichaam een gemeenschappelijke adviescommissie in, die het algemeen bestuur van advies kan voorzien.’. Tot op heden is het verzoek van een gemeenschappelijke adviescommissie niet als gezamenlijke behoefte vanuit de 10 deelnemende gemeenten binnen onze regio bij de DG&J gearticuleerd. Wij zijn op dit moment bezig met een wijziging van onze GR naar aanleiding van de wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen. De

1. Bedankt voor uw compliment.

de gemeenschappelijke regeling ons toe te sturen naar aanleiding van de wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen.

planning is om u deze actualisatie in uiterlijk Q3 voor zienswijze toe te sturen.

3. Onderdeel Dienst Gezondheid en Jeugd (jaarrekening 2023) In 2023 heeft u veel prestaties geleverd volgens de afspraken. Wij willen onze waardering uitspreken voor de wijze waarop de Dienst Gezondheid en Jeugd (DG&J) zich heeft ingezet in 2023. U sluit het jaar 2023 af met een voordelig resultaat van € 801.529,-.

3. Dank voor uw compliment en uw instemming met betrekking tot ons voorstel voor het bestemmen van het jaarrekening resultaat.

4. U stelt, in afstemming met het Algemeen Bestuur, voor om deze resterende middelen te bestemmen voor de Algemene reserve, de bestemmingsreserve Informatiehuishouding en de bestemmingsreserve Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten (LVS). Wij stemmen hiermee in. Met betrekking tot LVS loopt er een bestuursopdracht gericht op verbetering van de aanpak rond het voorkomen en oplossen van schoolverzuim en schooluitval, waarin gesignaleerde knelpunten in de keten worden opgelost. Helder moet worden wie welke verantwoordelijkheid in de keten heeft en wat dit betekent voor de bezetting en financiering van LVS. Het al of niet aanwenden van betreffende bestemmingsreserve hangt voor ons dan ook samen met de uitkomsten van de bestuursopdracht.

4. Bedankt voor uw instemming op ons voorstel met betrekking tot het bestemmen van het jaarrekening resultaat 2023. Op dit moment loopt de Bestuursopdracht LVS waarin door de gemeenten een voorstel wordt uitgewerkt voor het gezamenlijk toewerken naar een passende basisformatie voor het uitvoeren van de LVS-taken in ZuidHolland Zuid. Het verbeteren van de ketensamenwerking is een onderdeel van deze bestuursopdracht.

5. Meldpunt Zorg en Overlast (Z&O) en OGGZ De meldingen bij het meldpunt Z&O, de toegangspoort en de extreme woningvervuiling zijn onverminderd hoog gebleven en zelfs toegenomen in 2023. Bij de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg is er een lichte daling van het aantal opgestarte en afgeronde procedures te zien. We hopen dat door de inzet van bijvoorbeeld de wijkGGD en andere interventies aan de voorkant deze daling te blijven zien. Dit zou betekenen dat we de doelgroep eerder in beeld krijgen en passende interventies aanbieden.

5. Wij onderschrijven met u het positieve effect van de inzet van de Wijk GGD en het belang om deze inzet te borgen en daar waar mogelijk uit te breiden. Wij blijven ons met onze expertise en informatiepositie inzetten voor het signaleren en agenderen van knelpunten zowel lokaal als regionaal, zodat u de doelgroep eerder in beeld heeft en passende interventies kunt bieden en/ of ontwikkelen.

6. Onderdeel Serviceorganisatie Jeugd (jaarrekening 2023) In de jaarstukken beschrijft u ook wat de Serviceorganisatie Jeugd (SOJ) in 2023 heeft gedaan in onze regio. Wij waarderen de inzet die u heeft gepleegd.

6. Dank voor de complimenten.

In de afgelopen jaren was steeds sprake van groei van de jeugdhulpuitgaven. Dat heeft er in geresulteerd dat de gemeente Gorinchem naar aanleiding van de herziene begroting 2023 de begroting naar boven heeft bijgesteld. We zijn verheugd te constateren dat de opgetreden stabilisatie van de kostenontwikkeling in 2022 zich ook in 2023 heeft voortgezet, als er geen rekening wordt gehouden met indexatie en externe veelal regionale en landelijke ontwikkelingen. Daarnaast realiseren we ons dat er fluctuaties tussen gemeenten kunnen zijn.

5

Bij de 2e bestuursrapportage 2023 werd een stabilisatie van groei gerapporteerd, hoewel de verwachting was dat de kosten wederom zouden stijgen. Deze verwachting is gelukkig niet uitgekomen, wat maakt dat de gevraagde eindafrekening 2023 voor de gemeente Gorinchem vrijwel gelijk is aan hetgeen in onze herziene begroting was opgenomen.

HardinxveldGiessendam (definitief)

7. We kunnen instemmen met de jaarrekening die voorligt. Wij zien uw reactie met vertrouwen tegemoet en spreken de verwachting uit dat de door ons ingebrachte punten hun weg zullen vinden in de uitvoering.

7. Zoals gebruikelijk zal DG&J haar reactie op de door u ingebrachte punten middels een brief aan u kenbaar maken.

1. Op 20 februari jl. hebben wij uw schriftelijk verzoek ontvangen om onze zienswijze te geven op de voorlopige jaarstukken 2023 en de begroting 2025. Met deze brief informeren wij u over de zienswijze van onze gemeenteraad. Allereerst bedanken wij u voor de inspanningen die u heeft geleverd om tot deze stukken te komen.

1. Bedankt voor uw waardering en instemming met de voorgestelde resultaatbestemming.

DG&J Het jaar 2023 wordt binnen de DG&J afgesloten met een voordelig resultaat van € 801.529. Wij willen onze waardering uitspreken voor de wijze waarop de Dienst Gezondheid en Jeugd (DG&J) zich heeft ingezet in 2023 en zijn tevreden met het behaalde resultaat. We kunnen dan ook instemmen met de door u voorgestelde resultaatbestemmingen.

Hendrik-IdoAmbacht (definitief)

Hoeksche Waard (concept)

6

2. Serviceorganisatie Jeugd (SOJ) De kosten bij de voorlopige jaarrekening van de SOJ vallen € 115.000 hoger uit dan onze begrotingscijfers. Vanaf 2022 zagen we regionaal en ook bij onze gemeente een stabilisatie in de groei van jeugdhulpkosten. In de tweede helft van 2023 zien we een toename in jeugdigen met jeugdhulpgebruik en dat enkele dure jeugdigen ook op de kosten hebben gedrukt waardoor er uiteindelijk toch een tekort is ontstaan. Na analyse zien we dat het ging om een aantal korte intensieve jeugdhulptrajecten en dat een aantal van deze jeugdige al is uitgestroomd. 1. Wij kunnen instemmen met de voorgestelde bestemming van het resultaat op het onderdeel DG&J van de jaarrekening 2023 Uit de jaarrekening 2023 en de bijbehorende aanbiedingsbrief op pagina 2 maken wij op dat er op het onderdeel DG&J sprake is van een positief resultaat van circa € 800.000. U doet een specifiek voorstel voor de bestemming van dit resultaat bijvoorbeeld ten aanzien van informatiehuishouding en LVS. In de basis zijn wij geen voorstander van de vorming van reserves bij de GR-en waaraan wij deelnemen. Wij zien echter dat u zeer specifieke bestemmingen voorstelt voor dit resultaat. Wij kunnen onder die voorwaarde instemmen met uw voorstel. De € 28.012 voor de algemene reserve laten wij hier gezien de omvang buiten beschouwing. 1.

Wij waarderen de inzet van de Dienst Gezondheid en Jeugd in 2023 In 2023 heeft u veel prestaties geleverd volgens de afspraken. Wij willen onze waardering uitspreken voor de wijze waarop de Dienst Gezondheid en Jeugd

1. Bedankt voor uw instemming.

1. Bedankt voor uw waardering voor onze inspanningen en uw instemming rondom het voorstel voor inzet van het jaarrekening resultaat.

(DG&J) zich heeft ingezet in 2023. U sluit het jaar 2023 af met een voordelig resultaat van € 801.529, -. U stelt voor om deze resterende middelen te bestemmen voor de Algemene reserve, de bestemmingsreserve Informatiehuishouding en de bestemmingsreserve Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten. Wij stemmen in met de door u voorgestelde bestemmingen van het jaarresultaat over 2023.

Molenlanden (concept)

Papendrecht (definitief)

7

2. Wij waarderen ook de inzet van de Serviceorganisatie Jeugd in onze regio In de jaarstukken beschrijft u ook wat de Serviceorganisatie Jeugd (SOJ) in 2023 heeft gedaan in onze regio. SOJ organiseert databijeenkomsten. Dit wordt door gemeente Hoeksche Waard gewaardeerd. Deze bijeenkomsten leren ons hoe we de data kunnen genereren en geven ons zicht op ontwikkelingen in de regionale zorgmarkt wat ondersteunend is bij het sturen op jeugdzorg. Ook participeerde de SOJ in verschillende werkgroepen en droeg daaraan bij met hun expertise. 1. Jaarrekening 2023 Het afgelopen jaar heeft u vrijwel alle prestaties van uw dienst overeenkomstig de daarvoor gemaakte afspraken uitgevoerd. En dit nagenoeg binnen de financiële kaders. Dit zien wij als een mooi resultaat. Hierover willen we graag onze waardering kenbaar maken. In uw brief geeft u aan dat u over 2023 een positief resultaat realiseert van € 801.429 op het organisatieonderdeel dienst Gezondheid & Jeugd. U stelt voor om het positieve resultaat over 2023 toe te voegen aan de algemene reserve, de bestemmingsreserve informatiehuishouding en de bestemmingsreserve leerplicht en vroegtijdig schoolverlaten. Dit gaat om concrete voorstellen die eerder al in het AB zijn behandeld. Wij stemmen in met de verdeling van dit positieve resultaat.

2. Dank voor uw waardering. In 2024 zetten we ons onverminderd in om de beschikbare data en kennis in te zetten voor uw gemeente, waarbij we waar nodig en mogelijk maatwerk per gemeente leveren op afspraak.

2. Voor het onderdeel Serviceorganisatie Jeugd (SOJ) zijn de lasten regionaal in 2023 € 2,6 mln. (2,1%) hoger dan begroot en € 1,8 mln. (1,3%) lager dan de prognose bij de 2de bestuursrapportage 2023. Voor Molenlanden zijn de lasten uiteindelijk 4.407 (0%) lager dan door ons begroot en 726.098 (7%) lager dan bij de 2de bestuursrapportage (in de lijn van de prognoses). Ook de laatste prognose in december gaf nog steeds 7% hoger aan dan het uiteindelijke resultaat. We willen u hierbij vragen om nog eens goed te kijken naar mogelijkheden om de betrouwbaarheid van de prognose te verbeteren.

2. De Serviceorganisatie spant zich maximaal in een zo nauwkeurig mogelijke prognose af te geven. In en uitstroom van jeugdigen, maar ook het meer of minder uitnutten van zorgtoewijzingen door aanbieders kan op de kleinere schaal van de individuele gemeente sterke fluctuaties teweeg brengen. Daarnaast hebben ook enkele verrekeningen in het kader van het woonplaatsbeginsel, niet voorziene rentebaten en vrijval oude jaren een voordelig effect gehad. Het verschil met de laatste prognose was 6,3%.

3. Op dit moment zit er nog geen controleverklaring bij de stukken. Mocht de accountant zijn goedkeuring aan de jaarrekening onthouden willen we hier als raad voor de vaststelling over worden geconsulteerd. 1. Jaarrekening 2023 Wij willen u complimenteren met het feit dat u binnen de begroting bent gebleven. U stelt voor het positief resultaat deels aan te wenden voor het aanvullen (met € 28.000) van de algemene reserve, en voor een groot deel toe te voegen aan twee nieuwe te vormen bestemmingsreserves: • € 335.000 toe te voegen aan de bestemmingsreserve informatiehuishouding;

3. Indien de accountant geen goedkeurende verklaring zal afgeven, zullen wij u hier tijdig over informeren.

1. Bedankt voor uw waardering van onze inspanningen en instemming met ons voorstel rondom de bestemming van het jaarrekening resultaat 2023.

1. Bedankt voor uw compliment en uw instemming met het voorstel voor de inzet van het jaarrekening resultaat 2023.

Sliedrecht (definitief)

• € 438.000 toe te voegen aan de bestemmingsreserve leerplicht en vroegtijdig schoolverlaten; Gelet op de noodzaak van deze kosten, kunnen wij instemmen met deze resultaatbestemming. 1. Het jaar 2023 wordt binnen de DG&J afgesloten met een voordelig resultaat van € 801.529. Uitkering van dit positieve resultaat aan de gemeenten volgt niet door diverse voorstellen om dit resultaat te reserveren binnen de DG&J en te bestemmen voor een aantal onderwerpen. In dit geval betreft het concrete onderwerpen, die al eerder door het AB besproken zijn, maar dat maakt niet dat wij hiermee in kunnen stemmen. Wij willen benadrukken, dat voor deze onderwerpen de aanvraag van middelen via de gebruikelijke route met een begrotingsvoorstel dient te verlopen.

1. Niet toekennen van de begrote incidentele middelen voor LVS in 2025 heeft als consequentie dat opnieuw een begrotingswijziging nodig is, wanneer de al in 2023 ingezette groei niet afneemt naar het oude niveau van aantallen cases, als de groei doorzet in 2024 en als uit de bestuursopdracht LVS blijkt dat extra middelen nodig zijn. De wettelijke taken kunnen met de structureel beschikbare middelen niet volledig worden uitgevoerd. De zienswijzen laten zien dat het frequent aanvragen van incidentele middelen bij gemeenten niet de voorkeur heeft. Mocht bijvoorbeeld uit de bestuursopdracht blijken dat de extra inzet niet meer nodig is dan vallen de gereserveerde middelen terug in de bestemmingsreserve. In het eerste half jaar van 2024 is opnieuw een forse stijging van verzuimmeldingen zichtbaar (1e burap). De bezetting van LVS is onder de formatienorm, ook zonder deze aan de orde zijnde groei. Wat betreft het voorstel rondom informatiehuishouding, het doel is om wettelijk en inhoudelijk de informatiehuishouding op orde te krijgen en de inhaalslag op het onderhoud uit te voeren. De financiële bandbreedte is indicatief, omdat er een aanbestedingstraject doorlopen zal moeten worden waarbij de daadwerkelijke kosten op voorhand niet exact in te schatten zijn.

Binnen de bestaande begroting van DG&J is geen ruimte om deze incidentele inhaalslag, waardoor weer wordt voldaan aan de wettelijke vereisten, uit te kunnen voeren. Indien de middelen niet volledig worden ingezet, zullen deze terug vloeien in de bestemmingsreserve. Een niet ingezette bestemmingreserve zal vrijvallen en daarmee via het resultaat tergvloeien naar de gemeenten.

2. Binnen de SOJ wordt het jaar 2023 voor Sliedrecht positief afgesloten met een voordelig resultaat van € 87.293. De inschatting die gemaakt is bij de 2e burap 2023 is realistisch gebleken. Wij zijn positief gestemd over de betrouwbaarheid van het forecast model waarmee gewerkt wordt. Zwijndrecht (concept)

8

1. De jaarrekening 2023 laat een voordelig resultaat zien van iets meer dan € 800.000. U stelt voor het resultaat voornamelijk te bestemmen voor twee specifieke doelen namelijk voor Leerplicht en Vroegtijdig Schoolverlaten en Informatiehuishouding. Al geruime tijd is onze voorkeur dat voordelige resultaten teruggaan naar de gemeenten. Daarnaast geldt dat elke euro van het voordelig resultaat dat niet wordt teruggegeven aan de gemeenten onze bezuinigingsopgave voor het jaar 2025 verhoogt. Zoals wij hiervoor bij de begroting LVS al hebben aangegeven moeten eerst de uitkomsten van de bestuursopdracht LVS in samenhang met de bestuursopdracht financiële

2. Dank voor de waardering. De Serviceorganisatie spant zich maximaal in een zo nauwkeurig mogelijke prognose af te geven. In en uitstroom van jeugdigen, maar ook het meer of minder uitnutten van zorgtoewijzingen door aanbieders kan op de kleinere schaal van de individuele gemeente sterke fluctuaties teweeg brengen. 1. Niet toekennen van de begrote incidentele middelen voor LVS in 2025 heeft als consequentie dat opnieuw een begrotingswijziging nodig is, wanneer de al in 2023 ingezette groei niet afneemt naar het oude niveau van aantallen cases, als de groei doorzet in 2024 en als uit de bestuursopdracht LVS blijkt dat extra middelen nodig zijn. De wettelijke taken kunnen met de structureel beschikbare middelen niet volledig worden uitgevoerd. De zienswijzen laten zien dat het frequent aanvragen van incidentele middelen bij gemeenten niet de voorkeur heeft. Mocht bijvoorbeeld uit de bestuursopdracht blijken dat de extra

9

verkenning duidelijk zijn voordat hier middelen voor beschikbaar gesteld worden.

inzet niet meer nodig is dan vallen de gereserveerde middelen terug in de bestemmingsreserve. In het eerste half jaar van 2024 is opnieuw een forse stijging van verzuimmeldingen zichtbaar (1e burap). De bezetting van LVS is onder de formatienorm, ook zonder deze aan de orde zijnde groei.

2. Ten aanzien van de gevraagde bestemmingsreserve Informatiehuishouding ontbreekt een duidelijke toelichting waarom deze bestemming noodzakelijk is. Het plan van aanpak bevat 21 aanbevelingen. Wij verzoeken u eerst zeer kritisch te kijken naar de actielijst en de prioritering hierin. De financiële vraagstukken waar gemeenten mee te maken hebben vraagt niet alleen kritisch te kijken naar toekomstige uitgaven, maar ook kritisch te evalueren op ontstane achterstanden en de onderdelen waarop echt actie nodig is omdat de risico's groter zijn dan de gevraagde inzet.

2. Bedankt voor uw reactie op het voorstel voor de informatiehuishouding. We zullen uw aanbeveling om kritisch te kijken naar de aanbevelingen meenemen in onze aanpak. Het doel is om wettelijk en inhoudelijk de informatiehuishouding op orde te krijgen en de inhaalslag op het onderhoud uit te voeren.