1B.25 Raadsmemo zwemveiligheid Lammetjeswiel.pdf

Raadsmemo Onderwerp Datum Afzender Telefoonnummer Emailadres

: Zwemveiligheid Lammetjeswiel : 18-08-2023 : J.P de Vreede / R.J. Schaeffer : : veiligheid@alblasserdam.nl

Geachte leden van de gemeenteraad, Bijgevoegd stuk wordt u ter kennisname toegezonden. Het betreft informatie waarvan het nuttig gevonden wordt dat u ervan op de hoogte bent, dan wel de toezending van een door het college of een lid van het college in commissie of raad toegezegd stuk. In tegenstelling tot het verstrekken van informatie via een raadsinformatiebrief is de raadsmemo niet vooraf in het college besproken en vastgesteld. Met het presidium is afgesproken dat informatie verstrekt via een raadsmemo wel als ingekomen stuk wordt geregistreerd, maar niet geagendeerd wordt voor een commissie- of raadsvergadering, tenzij een lid van een commissie of de raad hier via de griffier om verzoekt. Aanleiding Op zaterdag 10 juni 2023 kwam de 13 jarige Chiara als gevolg van verdrinking om het leven in het Lammetjeswiel te Alblasserdam. In reactie op deze tragische gebeurtenis zijn door de SGP fractie vragen gesteld ten aanzien van het instellen van toezicht in het Lammetjeswiel en of het nemen van andere maatregelen ten aanzien van zwemveiligheid. Veiligheid zwemwater Jaarlijks wordt voorafgaande aan het zwemseizoen, in opdracht van de omgevingsdienst Midden-Holland een inspectie uitgevoerd in het Lammetjeswiel. Op 2 mei 2023 is deze inspectie uitgevoerd waarbij op 8 toestandscriteria een beoordeling heeft plaatsgevonden.

De toestandscriteria betreffen: - Aanwezigheid zweminformatie - Zwemzone - Gevaarlijke objecten - Stijl talud waterbodem - Zuigende waterbodem - Grillige waterbodem - Afval/scherpe objecten. Uit de opgestelde rapportage blijkt dat op 2 mei 2023 aan alle criteria werd voldaan. Uit evaluatiegesprekken met noodhulpdiensten is niet gebleken dat de omgevingsomstandigheden op 10 juni 2023 afwijkend waren ten opzichte van de situatie zoals deze is beoordeeld op 2 mei 2023. Hierbij kan worden gesteld dat het Lammetjeswiel voldoet aan het gestelde in de handreiking fysieke veiligheid voor zwemlocaties in oppervlaktewater.

Hoewel het Lammetjeswiel voldoet aan datgene dat is gesteld in de handreiking fysieke veiligheid voor zwemlocaties in oppervlaktewater zijn er wel punten te benoemen die het veilig gebruik van het Lammetjeswiel op positieve wijze zouden kunnen vergroten. Enkele opties zijn: -

Een 2e drijflijn plaatsen voor de huidige drijflijn waardoor er een soort “bufferzone” ontstaat waarbij er een extra veiligheidsaspect wordt toegevoegd; Een extra bord plaatsen (op een nieuw te plaatsen paal in het water) bij de drijflijn waarop staat dat achter dat bord het water dieper wordt. Een nieuw bord te plaatsen bij de steiger met pictogrammen waarop duidelijk wordt dat het diep water is als men via de steiger te water gaat. (De steiger valt buiten de officiële zwemzone). Extra pictogrammen op de steiger zelf plaatsen waarop nog eens wordt aangegeven hoe diep het water is rondom deze steiger. Extra stickers op de aanwezige blauwe informatieborden plaatsen waarop extra wordt vermeld waar het dieper wordt.

Gesprek NIZV (Nederlands Instituut Veiligheid Zwemlocaties) Op dinsdag 8 augustus heeft burgemeester Boersma samen met een adviseur integrale veiligheid van de gemeente Alblasserdam gesproken met Bernard Korte, directeur van het NIVZ. In dit gesprek is er verkennend gesproken over de zwemveiligheid van het Lammetjeswiel. De bovengenoemde opties zijn voorgelegd en werden ook door het NIVZ aanbevolen als aanvullende maatregelen ten gunste van de zwemveiligheid. Ook is er gesproken over permanent toezicht. Op grond van de Europese zwemwaterrichtlijn zijn zwemlocaties ingedeeld in vier categorieën (A,B,C en D). De categorieën A en B hebben betrekking op zwembaden. De categorieën C en D hebben betrekking op oppervlaktewateren. Zwemlocaties in de categorie C zijn specifiek ingericht met daarvoor bestemde voorzieningen en daarbij is een vorm van bedrijfsmatige exploitatie aanwezig. Deze locaties zijn vaak door een omheining afgesloten en je moet betalen om er te mogen zwemmen. Toezicht is hier verplicht. De wet stelt niet of nauwelijks eisen aan het toezicht, alleen dat er sprake is van ‘voldoende toezicht’. Het Lammetjeswiel valt volgens het NIVZ onder een D locatie. Deze aangewezen zwemlocaties in oppervlaktewater zijn meestal niet specifiek ingericht voor baden en zwemmen, en hebben meestal nauwelijks tot geen voorzieningen zoals toiletten en kleedruimten.

Deze locaties hebben de functie van een nutsvoorziening, zijn openbaar toegankelijk en zwemmen/recreëren is daar gratis. Het houden van toezicht is bij deze locaties niet verplicht. Hoewel toezicht niet verplicht is benoemt het NIVZ wel de optie om in gesprek te gaan met de Reddingsbrigade om mogelijkheden te verkennen tot toezicht op drukke dagen. Het instellen van permanent toezicht echter zonder bepalingen ten aanzien van openstelling of beperking in tijden van toegankelijkheid van het gebied, zou wel kunnen leiden tot verwarring en bijdragen aan een vorm van schijnveiligheid. Omgevingswet De nieuwe omgevingswet gaat van invloed zijn op de openbare zwemlocaties. Zo komt onder andere het onderscheid tussen C- en D-Categorieën te vervallen en zal er één regime gehanteerd worden voor alle zwemlocaties. Wel kunnen de provincies vergelijkbare regels opnemen in hun omgevingsverordeningen. Deze nieuwe wetgeving gaat dus van invloed zijn op veiligheidsmaatregelen van het Lammetjeswiel. Het NIVZ adviseert de gemeente hierover in contact te blijven met de provincie.

Pagina 2 van 3

Vervolg Voor nu gaan wij als gemeente Alblasserdam de eerder opgesomde opties uitvoeren. Wij gaan in gesprek met de Reddingsbrigade om de mogelijkheid te verkennen tot toezicht op drukke dagen en wij blijven de ontwikkelingen vanuit de provincie actief volgen. Met vriendelijke groet, de burgemeester, J.W. Boersma

Pagina 3 van 3