1A.5b GR sociaal bijlage Opzet voorstel colleges Energietoeslag 13 september 2022.pdf

Inleiding Vanaf april 2022 voert de Sociale Dienst Drechtsteden de Energietoeslag uit voor de 7 Drechtstedengemeenten. De Energietoeslag is bedoeld om in ieder geval huishoudens met een inkomen tot 120% van het wettelijk sociaal minimum (WSM) van een financiële tegemoetkoming voor de gestegen energieprijzen te voorzien. Over de voorwaarden (bedrag, doelgroep etc.) zijn in het Algemeen Bestuur van de GR Sociaal van 10 maart 2022 afspraken gemaakt, mede vanuit het belang van een snelle uitvoering, gezien de urgente financiële problematiek bij de inwoners. Voorwaarden van de Energietoeslag In het AB van de GR Sociaal hebben wij besloten om ook aan huishoudens met een inkomen tussen de 120% en 130% van het WSM een Energietoeslag toe te kennen, zij het voor een lager bedrag (€ 600 i.p.v. € 800). Ook bij de doelgroep met een inkomen van iets boven de 120% WSM speelt vaak ernstige financiële problematiek. Overweging was daarbij ook dat er een fors overschot resteerde van de regeling Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK). Een vergelijkbare regeling uit de Corona-tijd, waarvan ruim € 2,7 miljoen niet was ingezet en dus achterbleef bij gemeenten. Deze zomer heeft het Rijk middels een wetswijziging de randvoorwaarden van de Energietoeslag aangepast, waardoor er financiële ruimte is om de Energietoeslag te verhogen met € 500.

Voor de doelgroep met een inkomen tot 120% WSM zal de Energietoeslag worden verhoogd van € 800 naar € 1.300, conform landelijke richtlijnen. Voor de besluitvorming over de doelgroep met een inkomen tussen de 120% en 130% WSM willen we u als raad graag betrekken, omdat hier aanvullende gemeentelijke middelen voor moeten worden aangewend. Voorstel Wij stellen voor om voor de doelgroep met een inkomen tussen 120% en 130% WSM de Energietoeslag te verhogen met € 300: dus van € 600 naar € 900. Dit doet recht aan de financiële problematiek die ook in deze doelgroep zeer urgent aanwezig is, maar houdt ook rekening met de betaalbaarheid. Kostenverdeling In de eerste Burap is voorgesteld om de gemaakte kosten voor de Energietoeslag over gemeenten te verdelen op basis van de geldende financieringsafspraken. Hiermee wordt gedoeld op de in 2022 geldende verdeelsleutel voor de bijzondere bijstand (kostenverdeling op basis van vijf jaar voortschrijdend gemiddelde aantal bijstandsontvangers). Een aantal gemeenteraden heeft hierop zijn zienswijze kenbaar gemaakt. Zo geeft de raad van Sliedrecht aan: ‘Het heeft onze voorkeur om deze op basis van nut, het werkelijk gebruik, te verrekenen.

Dit is transparant en uitlegbaar en sluit aan op de nieuwe bijdrageverordening en de afgesproken wijze van kostenverdeling op het minimabeleid.’ De raad van Zwijndrecht heeft het volgende aangegeven in de zienswijze bij de eerste Burap: ‘Wij stellen voor de totale regionale energietoeslag die door het Rijk is toegekend aan onze 7 gemeenten in te zetten voor de kosten. Hierdoor wordt voorkomen dat er voor- en nadeelgemeenten voor de energietoeslag ontstaan.' Als college staan we op het standpunt dat de financiering van de Energietoeslag een directe relatie dient te hebben met de ontvangen budgetten vanuit het rijk en niet zou moeten leiden tot enerzijds voordeelgemeenten (waarbij er een positief saldo is ten opzichte van het Rijksbudget) en anderzijds gemeenten die onevenredig nadelig uitkomen in de kosten t.o.v. het Rijksbudget. De verdeling van het Rijksbudget over gemeenten laat een significante discrepantie zien met de verdeelsleutel uit de Bijdrageverordening, die er toe zou leiden dat er voordeel- en nadeelgemeenten ontstaan. En dat geheel buiten de schuld van gemeenten om, want het gaat om een uitvoering van een eenmalige urgente Rijksregeling.

Daarom zal het college, mede op basis van de verschillende zienswijzen in de regio uit gemeenteraden, in het Algemeen Bestuur van de GR Sociaal het standpunt innemen, dat de kosten van de Energietoeslag verdeeld zouden moeten worden op basis van de verhouding van de inkomsten uit het Rijksbudget. Deze afwijking van historische afspraken over kostenverdeling zijn naar de mening van ons college gerechtvaardigd, gezien de uitzonderlijke aard (beleidsarme, eenmalige uitvoeringsregeling) en de financiële omvang van de Energietoeslag.

Vervolg Bij akkoord van uw raad zullen we in het Algemeen Bestuur van de GR Sociaal het Dagelijks Bestuur de opdracht geven om conform dit besluit de beleidsregels van de Energietoeslag vast te stellen zodat de verhoogde Energietoeslagen kunnen worden uitgekeerd aan de doelgroep en met hen hierover kan worden gecommuniceerd.

Tabel 1. Kosten verhoging € 300 voor de doelgroep met een inkomen van 120% > 130% WSM Verhoging € 300 voor de doelgroep 120% > 130%

Kosten per gemeente

Alblasserdam

€ 17.886

Dordrecht

€ 197.091

Hardinxveld-Giessendam

€ 13.369

Hendrik-Ido-Ambacht

€ 21.612

Papendrecht

€ 29.165

Sliedrecht

€ 26.290

Zwijndrecht

€ 53.508 Totaal

€ 358.921

Tabel 2. Kostenverdeling op basis van verhouding inkomsten Rijksbudget

Rijksbudget

%

Verhoging met € 300 voor doelgroep 120% > 130% WSM

Totaal kosten Energietoeslag (incl. verhoging € 300 voor 120%>130%)

Alblasserdam

€ 1.050.786

Dordrecht

Saldo

4,98%

€ 17.886

€ 1.127.207

-€ 76.421

€ 11.578.790

54,91%

€ 197.091

€ 12.420.885

-€ 842.095

HardinxveldGiessendam

€ 785.410

3,72%

€ 13.369

€ 842.531

-€ 57.121

Hendrik-IdoAmbacht

€ 1.269.652

6,02%

€ 21.612

€ 1.361.991

-€ 92.339

Papendrecht

€ 1.713.399

8,13%

€ 29.165

€ 1.838.010

-€ 124.611

Sliedrecht

€ 1.544.478

7,32%

€ 26.290

€ 1.656.804

-€ 112.326

Zwijndrecht

€ 3.143.537

14,91%

€ 53.508

€ 3.372.158

-€ 228.621

Totaal

€ 21.086.052

100%

€ 358.921

€ 22.619.586

-€ 1.533.534