1A.20d VRZHZ Ontvangen zienswijzen ontwerpbegroting 2027.pdf

Vergaderstuk 2026/101136 Zienswijzen ontwerpbegroting 2027 VRZHZ, stand dd. 16-7-2026 1 Gemeente Zienswijze m.b.t. ontwerpbegroting 2027 1. De raad van de gemeente Alblasserdam Waardering inzet Wederom willen wij onze waardering uitspreken voor de inzet van de medewerkers en vrijwilligers van de Veiligheidsregio. Juist in de huidige tijd waarin de druk op de organisatie en de maatschappelijke opgaven toenemen, achten wij deze inzet van groot belang. Wij danken u voor de duidelijke en goed leesbare ontwerpbegroting 2027. Uw ontwerpbegroting geeft ons aanleiding tot het indienen van een zienswijze. Wij vragen uw aandacht voor onderstaande: De personeelskosten vormen een substantieel deel van de begroting van de Veiligheidsregio. Op basis van de jaarrekening 2025 constateren wij dat de personeelslasten in grote lijnen binnen de bandbreedte van de begroting zijn gerealiseerd en dat sprake is van een realistische, maar strakke wijze van begroten. Dit waarderen wij, mede in het licht van de financiële positie van gemeenten en de eerdere aandacht voor het scherp begroten van lasten. Tegelijkertijd zien wij dat lagere salariskosten als gevolg van vacatureruimte in de praktijk deels worden gecompenseerd door een hogere inzet van externe inhuur. Hierdoor ontstaat een verschuiving binnen de personeelskosten, die invloed kan hebben op de voorspelbaarheid van de uitgaven.

Daarnaast constateren wij dat de loonontwikkeling voortvloeiend uit de huidige CAO tot 1 augustus 2027 op correcte wijze is verwerkt in de begroting. Gezien het grote aandeel van personeelskosten in het totaal van de lasten, merken wij op dat deze kostenontwikkeling in sterke mate bepalend blijft voor het financiële resultaat. In combinatie met het beperkte weerstandsvermogen betekent dit dat afwijkingen relatief snel kunnen doorwerken naar de gemeentelijke bijdrage. Wij merken daarbij op dat in de begroting voor de periode augustus 2027 – december 2027 wordt uitgegaan van een loonindexatie van 5,7%. Conform het advies van het Regionaal Controllersoverleg dient deze indexatie te worden gebaseerd op de meest actuele prognoses van het Centraal Planbureau (CEP 2026). Op basis hiervan ligt een indexatie van circa 4,2% meer in de rede. Wij verzoeken u om de gehanteerde indexatie voor deze periode in lijn te brengen met deze actuele prognoses en de financiële consequenties daarvan inzichtelijk te maken voor gemeenten. Wij vinden het daarom van belang dat de ontwikkeling van personeelskosten, en in het bijzonder de relatie tussen formatie, bezetting en inhuur, nadrukkelijk wordt gemonitord. Dit draagt eraan bij dat eventuele financiële effecten tijdig inzichtelijk zijn en onverwachte ontwikkelingen voor gemeenten zoveel mogelijk worden voorkomen.

Ten aanzien van de inkomsten vanuit de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR) constateren wij dat sprake is van verschillende ontwikkelingen, waaronder herverdeling en aanpassing van middelen. Wij merken op dat het momenteel nog onvoldoende inzichtelijk is in hoeverre deze middelen een structureel of incidenteel karakter hebben en op welke wijze de verdeelsleutels worden toegepast. Wij achten dit een aandachtspunt, aangezien het inzetten van incidentele middelen voor structurele lasten kan leiden tot toekomstige financiële knelpunten en daarmee tot druk op de gemeentelijke bijdrage. Wij sluiten ons daarom aan bij het advies van het kernteam om, zodra de lopende analyse is afgerond, de opbouw van de BDuR-middelen en de bijbehorende verdeelsleutels expliciet te verduidelijken richting bestuur en gemeenten. Dit achten wij van belang voor het verkrijgen van een goed inzicht in de structurele financiële positie van de Veiligheidsregio en de mogelijke consequenties voor de deelnemende gemeenten. 2. De raad van de gemeente Dordrecht Wij spreken onze waardering uit en complimenteren u voor leesbaarheid en duidelijkheid van de ontwerpbegroting. Voordat we onze zienswijze geven op de bestemming van het jaarresultaat 2025 en de ontwerpbegroting 2027 willen wij u danken voor de inzet die uw organisatie heeft geleverd en levert.

Als samenleving worden we geconfronteerd met beelden en berichten die gepaard gaan met acute en dreigende situaties op het wereldtoneel. Dit lijkt geografisch gezien ver weg maar voelt voor velen heel dichtbij. De afgelopen jaren wordt ook uw organisatie direct Vergaderstuk 2026/101136 Zienswijzen ontwerpbegroting 2027 VRZHZ, stand dd. 16-7-2026 2 Gemeente Zienswijze m.b.t. ontwerpbegroting 2027 geconfronteerd met deze risico's en dreigingen en meer dan voorheen. Naast uw inzet de afgelopen jaren bij de opvang in verband met de oorlog in Oekraine alsook de migratiestroom zien we een toename van dreigingen als gevolg van cybercriminaliteit, de netcongestie en klimaatproblematiek (zowel wateroverlast, extreem weer als droogte). Dit alles naast uw 'dagdagelijkse' opgave en verantwoordelijkheid, namelijk: inzet en betrokkenheid van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (hierna: VRZHZ) bij de vele dagdagelijkse incidenten. Deze inzet wordt gezien als alledaags, maar dergelijke incidenten hebben voor de betrokkenen, zowel slachtoffers als hulpverleners, een flinke impact op het welzijn en welbevinden. In 2027 wordt gewerkt aan een aantal grote onderwerpen die hun doorvertaling zullen hebben op het beleid en de financiën van de VRZHZ.

Zonder uitputtend te zijn noemen we onder andere Toekomstgerichte brandweerzorg in relatie tot huisvesting en personeel, ontwikkelingen en uitdagingen voor de aankomende infrastructurele opgaven, de voortdurende ontwikkelingen op het gebied van energietransitie en nieuwe technologie en de impact die dit op uw organisatie heeft. Zienswijze ontwerpbegroting 2026 Wij kunnen instemmen de ontwerpbegroting 2027. Graag geven wij onderstaande toelichting mee in de opgaven en uitdagingen waar wij samen met u de komende periode verder aan gaan bouwen. Financiële onzekerheid en bestuurlijke opdracht Er is grote onzekerheid over de financiële situatie in de komende jaren en de mate waarin compensatie vanuit het Rijk hiervoor plaatsvindt. Onze gemeente ziet zich, samen met de andere gemeenten, geconfronteerd met flinke financiële uitdagingen. In dat kader wordt er binnen de gemeenten gezocht naar financiële ombuigingen om de financiële problematiek te lijf te gaan en/of op te vangen. We verzoeken u, in afstemming met alle deelnemers in hun rol als opdrachtgever en eigenaar, tot afgewogen keuzes te komen ten aanzien van de taken die u voor ons uitvoert. Ook verwachten wij van u dat u ons, zoals u ook doet, structureel informeert over de voortgang en ontwikkelingen op zowel inhoudelijk als op financieel gebied.

Personeelskosten De personeelskosten vormen een substantieel deel van de begroting van de Veiligheidsregio. Op basis van de jaarrekening 2025 constateren wij dat de personeelslasten in grote lijnen binnen de bandbreedte van de begroting zijn gerealiseerd en dat sprake is van een realistische, maar strakke wijze van begroten. Dit waarderen wij, mede in het licht van de financiële positie van gemeenten en de eerdere aandacht voor het scherp begroten van lasten. Daarnaast constateren wij dat de loonontwikkeling voortvloeiend uit de huidige CAO tot 1 augustus 2027 op correcte wijze is verwerkt in de begroting. Gezien het grote aandeel van personeelskosten in het totaal van de lasten, merken wij op dat deze kostenontwikkeling in sterke mate bepalend blijft voor het financiële resultaat. In combinatie met het beperkte weerstandsvermogen betekent dit dat afwijkingen relatief snel kunnen doorwerken naar de gemeentelijke bijdrage. Wij merken daarbij op dat in de begroting voor de periode augustus 2027 december 2027 wordt uitgegaan van een loonindexatie van 5,7%. Conform het advies van het Regionaal Controllersoverleg dient deze indexatie te worden gebaseerd op de meest actuele prognoses van het Centraal Planbureau (CEP 2026). Op basis hiervan ligt een indexatie van circa 4,2% meer in de rede.

Wij verzoeken u om de gehanteerde indexatie voor deze periode in lijn te brengen met deze actuele prognoses en de financiële consequenties daarvan inzichtelijk te maken voor gemeenten. Vergaderstuk 2026/101136 Zienswijzen ontwerpbegroting 2027 VRZHZ, stand dd. 16-7-2026 Gemeente | Zienswijze m.b.t. ontwerpbegroting 2027 Brede Doeluitkering Rampenbestrijding Ten aanzien van de inkomsten vanuit de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR) constateren wij dat sprake is van verschillende ontwikkelingen, waaronder herverdeling en aanpassing van middelen. Wij merken op dat het momenteel nog onvoldoende inzichtelijk is in hoeverre deze middelen een structureel of incidenteel karakter hebben en op welke wijze de verdeelsleutels worden toegepast. Wij achten dit een aandachtspunt, aangezien het inzetten van incidentele middelen voor structurele lasten kan leiden tot toekomstige financiële knelpunten en daarmee tot druk op de gemeentelijke bijdrage. Wij sluiten ons daarom aan bij het advies van het kernteam om, zodra de lopende analyse is afgerond, de opbouw van de BDuR- middelen en de bijbehorende verdeelsleutels expliciet te verduidelijken richting bestuur en gemeenten. Dit achten wij van belang voor het verkrijgen van een goed inzicht in de structurele financiële positie van de Veiligheidsregio en de mogelijke consequenties voor de deelnemende gemeenten.

Weerbaarheid, nieuwe crises en bijbehorende uitdagingen De Veiligheidsregio heeft zich de afgelopen jaren geconfronteerd gezien met bijzondere extra taken en werkzaamheden voortkomend uit de ontwikkelingen wereldwijd. Daarbij zijn uw waardevolle betrokkenheid een grote inzet specifiek te benoemen. Meer dan ooit wordt u gevraagd invulling te geven aan de gevolgen van wereldwijde crises die langdurig zijn en waarbij de Veiligheidsregio een continue schakel vormt tussen het Rijk en gemeenten. Ook het thema Weerbaarheid vraagt van onze Veiligheidsregio innovatieve en creatieve uitdagingen. Al deze ontwikkelingen hebben invloed op uw organisatie en de uitvoering van taken zoals in uw begroting opgenomen. Graag sluiten wij dan ook af met onze dank voor uw onverminderde inzet in de afgelopen jaren, alsook in de komende periode. 3. | De raad van de | Wij spreken onze waardering uit voor het opstellen en de leesbaarheid van de ontwerpbegroting 2027. In de ontwerpbegroting 2027 gemeente | benoemt u dat deze is gebaseerd op de vier sporen uit het beleidsplan 2026 | -2029. Gorinchem De begroting is opgesteld in een periode waarin maatschappelijke en technologische ontwikkelingen elkaar in hoog tempo opvolg | en en waarin onzekerheden steeds vaker de dagelijkse realiteit bepalen. Dit vraagt een hoge mate van wendbaarheid, intensieve samenwerking en een duidelijke strategische koers.

Conclusie ontwerpbegroting 2027: De ontwerpbegroting gaat uit van het beleidsplan 2026 | -2029. In het beleidsplan is de strategische koers uitgewerkt langs vier lijnen. Deze komen samen in de volgende ambitie: het realiseren van krachtige en flexibele hulpve | rlening voor zowel bestaande als nieuwe risico’s en opgaven, gedragen door een vitale organisatie die sterk is in innovatie, informat | iegestuurd werken en samenwerking met partners. De uitwerking van de speerpunten in deze begroting richt zich primair op de belangrijkste ontwikkelingen en bijzonderheden vo | or het jaar 2027. Wij kunnen ons dan ook vinden in de ontwerpbegroting 2027. 4. | De raad van de | Concept gemeente Hardinxveld- | Weerbaarheid en maatschappelijke ontwikkelingen Giessendam | De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam onderschrijft het belang van het programma weerbaarheid. De huidige geopolitieke ontwikkelingen, toenemende afhankelijkheden van vitale infrastructuur en de impact van klimaatverandering vragen om een weerbare samenleving en een goed voorbereide crisisorganisatie. Positief vinden wij dat de VRZHZ hierin nadrukkelijk samenwerkt met gemeenten, netbeheerders, waterschappen, Defensie en andere partners. Wij vinden het daarbij van belang dat de regionale en lokale inspanningen goed op elkaar blijven aansluiten.

Met name op het | gebied van maatschappelijke weerbaarheid, noodsteunpunten, crisiscommunicatie en bedrijfscontinuïteit zien wij een belangrijke gezamenlijke 3 Vergaderstuk 2026/101136 Zienswijzen ontwerpbegroting 2027 VRZHZ, stand dd. 16-7-2026 4 Gemeente Zienswijze m.b.t. ontwerpbegroting 2027 verantwoordelijkheid. Wij vragen de VRZHZ om gemeenten hierin actief te blijven ondersteunen en tegelijkertijd oog te houden voor de uitvoerbaarheid op lokaal niveau. Financieel perspectief en druk op de organisatie Wij constateren dat de begroting 2027 uitgaat van de bestuurlijk afgesproken nullijn, maar tegelijkertijd laat zien dat de druk op de organisatie en de financiële positie toeneemt. In de begroting wordt onder andere gewezen op stijgende kosten, druk op vrijwilligers, infrastructurele werkzaamheden en onzekerheden rondom de BDuR-middelen. Wij herkennen de zorgen rondom de toenemende infrastructurele werkzaamheden binnen en rondom de regio. De geplande werkzaamheden aan onder andere bruggen, tunnels en provinciale wegen kunnen impact hebben op de bereikbaarheid van hulpdiensten en daarmee op de uitvoerbaarheid van operationele taken. Wij vinden het van belang dat de VRZHZ dit onderwerp blijvend nadrukkelijk adresseert, samen met betrokken wegbeheerders en partners, zodat de operationele slagkracht en aanrijtijden zoveel mogelijk geborgd blijven.

Wij begrijpen dat de veiligheidsregio voor complexe keuzes staat. Tegelijkertijd vragen wij aandacht voor het structureel beheersbaar houden van de gemeentelijke bijdragen. Juist gemeenten staan de komende jaren eveneens voor forse financiële uitdagingen. Wij vragen de VRZHZ daarom om blijvend kritisch te kijken naar prioritering, fasering en mogelijke efficiencyvoordelen, onder andere door regionale samenwerking en gezamenlijke bedrijfsvoering. Daarnaast vragen wij de VRZHZ om gemeenten tijdig te informeren wanneer ontwikkelingen aanleiding geven om af te wijken van de financiële uitgangspunten uit het beleidsplan 2026-2029. Vrijwilligheid en toekomstbestendige brandweerzorg Met belangstelling hebben wij kennisgenomen van de aandacht voor toekomstbestendige brandweerzorg en de toenemende druk op de paraatheid van vrijwilligers. Wij herkennen het belang van vrijwilligers voor de brandweerzorg in onze regio en begrijpen dat landelijke ontwikkelingen, waaronder de deeltijdrichtlijn, hierin extra onzekerheden veroorzaken. Wij vinden het van belang dat de VRZHZ zich samen met andere veiligheidsregio’s en het Rijk blijft inzetten voor een toekomstbestendig en uitvoerbaar stelsel van vrijwilligheid, zodat de paraatheid en kwaliteit van de brandweerzorg ook in de toekomst geborgd blijven.

Conclusie De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam spreekt waardering uit voor de inzet van de VRZHZ en de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de uiteenlopende veiligheidsopgaven binnen de regio. Tegelijkertijd vragen wij blijvende aandacht voor de uitvoerbaarheid van de groeiende opgaven, de financiële houdbaarheid op lange termijn, de bereikbaarheid van hulpdiensten binnen de regio en de belasting van de organisatie. Wij vertrouwen erop dat de VRZHZ gemeenten actief betrokken blijft houden bij de verdere ontwikkelingen rondom weerbaarheid, financiële vraagstukken, infrastructurele bereikbaarheid en toekomstbestendige brandweerzorg en zien uit naar de voortzetting van de constructieve samenwerking. 5. De raad van de gemeente Hendrik- Ido-Ambacht De gemeenteraad heeft met waardering kennisgenomen van de ontwerpbegroting. Deze is overzichtelijk opgesteld en geeft op heldere wijze inzicht in de risico's en financiële uitgangspunten. Het is fijn om te constateren dat behoudens indexeringen geen extra financiële middelen wordt gevraagd. We waarderen het dan ook zeer dat de Veiligheidsregio zich heeft gehouden aan de afgesproken nullijn en dit heeft kunnen bewerkstelligen in haar begroting. Vergaderstuk 2026/101136 Zienswijzen ontwerpbegroting 2027 VRZHZ, stand dd. 16-7-2026 5 Gemeente Zienswijze m.b.t.

ontwerpbegroting 2027 Positief is dat de korting op de BDUR-gelden blijvend binnen de begroting wordt opgevangen en dat het rijk ook eerste stappen heeft gezet om financieel tegemoet te komen voor wat betreft het thema weerbaarheid. Tegelijkertijd vragen de wereldwijde ontwikkelingen, en de impact daarvan op weerbaarheid, om aanvullende middelen vanuit het rijk. Wij moedigen de veiligheidsregio's aan om dit gezamenlijk en blijvend onder de aandacht te brengen bij de verantwoordelijk minister, ook omdat wij dat als individuele gemeente beperkt kunnen. Wij realiseren ons dat de opgaven waarvoor de Veiligheidsregio staat, complex zijn. Tegelijkertijd vragen de ontwikkelingen om strakke financiële sturing en een kritische blik op kostenontwikkeling en -beheersing. Wij vertrouwen erop dat het management van de Veiligheidsregio zich hiervoor onverminderd zal inzetten. 6. De raad van de gemeente Hoeksche Waard Wij hebben begrip voor de situatie waarin zowel de lasten als de baten steeds verder onder druk komen te staan. Uit het financiële perspectief en de recente toelichtingen blijkt dat de organisatie wordt geconfronteerd met toenemende opgaven, stijgende kosten en ontwikkelingen die vaak buiten de eigen invloedssfeer liggen. Wij realiseren ons dat dit veel vraagt van de beschikbare capaciteit en van iedereen die zich inzet voor de veiligheid en weerbaarheid in onze regio.

Tegelijkertijd zien wij dat landelijke keuzes en verschuivende verantwoordelijkheden extra druk leggen op de uitvoering, terwijl structurele middelen achterblijven. De oproepen vanuit het Veiligheidsberaad benadrukken dat deze uitdagingen niet alleen lokaal, maar landelijk worden gevoeld. Ook gemeenten hebben in de komende jaren grote financiële uitdagingen door sterk afnemende Rijksmiddelen. Scherpe keuzes blijven helaas onvermijdelijk. Dat heeft uiteraard óók gevolgen voor onze inwoners, bedrijven en maatschappelijke instellingen. Wij vragen u dan ook om te (blijven) anticiperen op dit gegeven. Hierin past uiteraard (blijvende) terughoudendheid van intensiveringen van het huidige beleid én een blijvend kritische blik op uw bedrijfsvoering. Wij spreken onze waardering uit voor de inzet van de organisatie en hebben oog voor de complexiteit van de omstandigheden maar blijven een kritische blik op uw bedrijfsvoering verwachten. Op deze manier zijn wij ervan overtuigd dat wij samen met u de financiële uitdagingen waarvoor wij komende jaren staan, het hoofd kunnen bieden. Het stemt ons positief dat het eerder vastgestelde uitgangspunt uit de bestuurlijke opdracht van 2024, om voorstellen langs de financiële nullijn uit te werken, als basis is meegenomen in de ontwerpbegroting 2027.

De door u voorgestelde verhoging bestaande uit de indexering van lonen, prijzen en eerder genomen bestuursbesluiten steunen wij. Wij stemmen dan ook in met de gevraagde verhoging in de conceptbegroting 2027. 7. De raad van de gemeente Molenlanden Wij zijn blij met het werk van de GR VRZHZ en danken u voor uw inzet op de diverse onderwerpen. Wij kunnen ons vinden in de genoemde onderwerpen en wensen u veel succes bij de uitvoering daarvan. U geeft aan dat de baten onder druk staan. Wij zien deze ontwikkeling en erkennen de zorg daaromtrent. Tegelijkertijd hebben wij u eerder gevraagd om duidelijkheid te geven over welke bezuinigingsmogelijkheden u ziet. In het kader van de noodzakelijke bezuinigingen voor gemeenten hebben wij ook kritisch gekeken naar onze processen. Wij verwachten dit van onze Gemeenschappelijke Regelingen ook. Daarbij past het u ook om ten opzichte van noodzakelijke nieuwe onderwerpen die inzet vragen, kritisch te kijken naar lopende zaken of daarin geprioriteerd kan worden, inzet en kosten afgeschaald kunnen worden. Wij vragen u daarom kritisch te kijken naar de bedrijfsvoering en dit onderdeel te laten zijn van het aangekondigde gesprek met het bestuur. Vergaderstuk 2026/101136 Zienswijzen ontwerpbegroting 2027 VRZHZ, stand dd. 16-7-2026 6 Gemeente Zienswijze m.b.t. ontwerpbegroting 2027 8. De raad van de gemeente Papendrecht 9.

De raad van de gemeente Sliedrecht Wij waarderen hoe de ontwerpbegroting 2027 tot stand is gekomen en dat de inzet van de VRZHZ in lijn met de bestuursopdracht is gericht om extra kosten voor gemeenten te voorkomen, maar tegelijk realistisch en transparant te zijn. Wij begrijpen vanuit een realistisch begrotingsperspectief dat er wordt gewerkt met een 0-lijn. Tegelijkertijd zien we in toenemende mate een spanningsveld ontstaan tussen de begroting en de uitdagingen waar de veiligheidsregio voor staat. Wij zijn van mening dat dit om een heroverweging vraagt van activiteiten en een nadere prioriteitstelling bij mee- of tegenvallers. Ten aanzien van de loonontwikkeling voor 2027 plaatsen wij echter een kanttekening. Hoewel wij het positief vinden dat wordt gewerkt met een gewogen gemiddelde, is dit gemiddelde deels gebaseerd op een CAO-richtlijn van 5,7% voor de periode augustus–december 2027. Gezien de recent door het CPB bijgestelde raming, waarin de loonvoet sector overheid voor 2027 uitkomt op 4,2%, achten wij het wenselijk dat deze 5,7% wordt heroverwogen. Dit leidt tot een realistischer raming en voorkomt dat de gemeentelijke bijdrage onnodig hoog wordt vastgesteld.

Vergaderstuk 2026/101136 Zienswijzen ontwerpbegroting 2027 VRZHZ, stand dd. 16-7-2026 7 Gemeente Zienswijze m.b.t. ontwerpbegroting 2027 Daarnaast vragen wij (wederom) of vastgoed kan worden meegenomen in het Meerjarig Investeringsplan (MJIP). Dat geeft meer inzicht geeft in de (grote) investeringen die we met elkaar gaan doen de komende jaren. Dit geeft zowel de GR als de gemeenten meer inzicht en grip op de financiën en voorkomt dat gemeenten worden geconfronteerd met afzonderlijke/additionele investeringsbijdragen. Bovendien wordt dan ook duidelijker welke middelen gedoteerd moeten worden aan het meerjarenonderhoudsprogramma (MJOP), zoals ook door de accountant opgemerkt. Sliedrecht is er trots op dat we met Spinel BV een opleidingscentrum hebben voor veiligheidsoefeningen en trainingen voor onze Brandweer en crisispartners. Dat betekent ook dat er kansen zijn om een nieuwe inkomstenstroom te genereren. Tegelijkertijd vraagt het forse investeringen aan de voorkant en dat brengt risico’s met zich mee. Sliedrecht vraagt -als partner in de GR en daarmee indirect aandeelhouder- periodiek te worden geïnformeerd over de voortgang van inkomsten en uitgaven van de BV, afwijkingen in de (financiële) planning en de bijbehorende risico’s. Daarnaast vervult de VRZHZ een cruciale rol in het waarborgen van de veiligheid van onze inwoners.

Wij waarderen uw inzet en blijven ons actief inzetten om onze samenwerking constructief en effectief voort te zetten. Nu veiligheid meer dan ooit onze aandacht vraagt en de baten en lasten onder druk zijn, is samenwerking van groot belang om de kwaliteit van dienstverlening te behouden. De uitdagingen waar we voor staan vragen van alle betrokkenen de bereidheid om verder te kijken dan hun eigen organisaties en doelstellingen en zich gezamenlijk te richten op het overkoepelende doel: de veiligheid van onze inwoners waarborgen. 10. De raad van de gemeente Zwijndrecht Concept De gemeente Zwijndrecht heeft kennisgenomen van de ontwerpbegroting 2027, die is opgesteld op basis van het beleidsplan VRZHZ 2026–2029. Wij onderschrijven de gekozen koers waarin de wettelijke zorgplichten centraal blijven staan en constateren dat de begroting aansluit bij het uitgangspunt van de financiële nullijn. Tegelijkertijd blijft de verhouding tussen de toenemende opgaven en de beschikbare capaciteit en middelen een punt van aandacht. Wij constateren dat de gemeentelijke bijdrage stijgt van € 49,4 mln in 2026 naar € 51,6 mln in 2027. Deze stijging wordt veroorzaakt door loon- en prijsindexatie en door mutaties als gevolg van eerder genomen bestuursbesluiten.

Wij begrijpen deze ontwikkeling grotendeels en zien dat de indexeringen conform de geldende richtlijnen zijn toegepast en transparant zijn toegelicht. Ten aanzien van de loonontwikkeling voor 2027 plaatsen wij echter een kanttekening. Hoewel wij het positief vinden dat wordt gewerkt met een gewogen gemiddelde, is dit gemiddelde deels gebaseerd op een CAO-richtlijn van 5,7% voor de periode augustus– december 2027. Gezien de recent door het CPB bijgestelde raming, waarin de loonvoet sector overheid voor 2027 uitkomt op 4,2%, achten wij het wenselijk dat deze 5,7% wordt heroverwogen. Dit leidt tot een realistischer raming en voorkomt dat de gemeentelijke bijdrage onnodig hoog wordt vastgesteld. Andere gemeenschappelijke regelingen in Zuid-Holland Zuid, zoals de Dienst Gezondheid en Jeugd, hebben inmiddels besloten in hun definitieve begroting uit te gaan van een loonvoet van 4,2%. Ten aanzien van de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR) constateren wij dat sprake is van een complexe opbouw van structurele en incidentele middelen, mede in samenhang met kortingen en compensaties. Wij benadrukken dat de gemeente Zwijndrecht geen financiële ruimte heeft om eventuele tekorten op te vangen en achten het noodzakelijk dat structurele taken ook structureel vanuit het Rijk worden gefinancierd. Wij ondersteunen daarom de voortzetting van de gezamenlijke lobby richting het Rijk.

Tot slot achten wij het van belang dat investeringen en de ontwikkeling van de egalisatiereserve zorgvuldig worden gevolgd, zodat tijdig kan worden bijgestuurd en financiële risico’s voor gemeenten worden beperkt. Daarnaast sluiten wij aan bij de oproep om, zodra de lopende analyse is afgerond, de opbouw en verdeling van de BDuR-middelen explicieter te verduidelijken richting bestuur en gemeenten, zodat duidelijk onderscheid blijft bestaan tussen structurele en incidentele middelen Vergaderstuk 2026/101136 Zienswijzen ontwerpbegroting 2027 VRZHZ, stand dd. 16-7-2026 8