18a. Bijlage bij motie Molenlanden over governance Kinderdijk.pdf

De gemeenteraad van Molenlanden Postbus 5 2970AA BLESEKENSGRAAF Het college van Molenlanden Postbus 5 2970 BLESKENSGRAAF Hoornaar, 21 december 2021 Geacht college van burgemeester en wethouders, De raad van Molenlanden bijeen tijdens de commissievergadering van Wonen, Werken en Verkeer (7 december 2021) en in deze vergadering opiniërend sprekend met en zonder de wethouder over de Governance Werelderfgoed Kinderdijk heeft daarin het volgende geconstateerd: 1. De raad van Molenlanden heeft kennis genomen van het JBR rapport en de daarin voorgestelde richting voor de inrichting van bestuurlijke verhoudingen 2. De raad constateert dat er sprake is van consultatie over haar opinie achteraf. Consultatie van de raad in het proces dat met JBR is gelopen had ruimte gegeven om het gevoelen van de raad beter in het advies te verwerken. Voor toekomstige trajecten zijn wij van mening dat de opinie van de raad al eerder in dit soort trajecten meegenomen kan worden. 3. De raad van Molenlanden begrijpt dat het hybridemodel, zoals nu voorgesteld, voor dit moment in de huidige situatie het meest haalbare is en kan daar ook mee instemmen. Tegelijkertijd constateert een aantal fracties in de raad dat de gekozen oplossing op gespannen voet staat met het uitgangspunt om vanuit één punt te besturen en te beheren. 4.

De raad van Molenlanden heeft twijfels bij de robuustheid van het hybridemodel in tijden van crisis. Zij is van mening dat het model onvoldoende voorziet in een goede verhouding tussen risico’s, het beheersen van risico’s, financiële bijdragen en verrekening die een plek dienen te krijgen in het financieel arrangement. 5. Verder constateert de raad dat de rol en de belangen van molengebiedbewoners en inwoners van Kinderdijk en Molenlanden slechts in de marge aan bod komen. Dat vindt de raad onwenselijk. Daarom is de raad van mening dat de stakeholders binnen het Werelderfgoed Kinderdijk toegroeien naar volwassen bestuurlijke verhoudingen en dat vertalen naar een situatie waarin: a. Er sprake is van evenwaardige verhoudingen in de belangen: cultuurhistorisch, maatschappelijk (molengebiedbewoners en inwoners), financieel, commercieel, waterbeheer, eigendom, risico. In het huidige model domineert het commerciële exploitatiebelang, ten koste van het maatschappelijk belang en de stakeholders die uiteindelijk de risico’s dragen. Dat vindt de raad onwenselijk en dat kan en moet anders b. Er sprake is van evenwaardige vertaling van de belangen naar volwassen bestuurlijke verhoudingen en inspraak c.

Er sprake is van een model dat slagvaardig is en het niet nodig heeft om via overlegorganen te corrigeren en te masseren De voorgestelde Samenwerkingsovereenkomst zien het college en de partners binnen het Bestuurlijk Platform als opmaat om te komen tot de verankering van deze volwassen bestuurlijke verhoudingen.

Pagina 1 van 2

In de op te stellen samenwerkingsovereenkomst zal naar de opvatting van de raad van Molenlanden moeten worden voldaan aan de volgende toetsingselementen: o o o

o o

o

Besturing vindt plaats vanuit één punt, conform het breed gedragen uitgangspunt van oktober 2019 De belangen zijn gelijk geadresseerd en geven daarbij ook bestuurlijk een plek aan de belangen van de inwoners en de molengebiedbewoners De bestuurlijke verhoudingen doen recht aan de risico’s en verantwoordelijkheden die stakeholders nemen en dragen, met name ook in tijden van financiële crises. Daarbij benoemt het bestuurlijke model ook de rol van en de verhouding tot hogere overheden. De cultuurhistorische, maatschappelijke, financiële, commerciële en leefbaarheidsbelangen krijgen goed hun plek. Er is sprake van financiële transparantie en onafhankelijke en objectieve vaststelling van criteria waaraan de financiële rapportage voldoet en de wijze waarop financieel sturing gegeven wordt Is een overeenkomst voor bepaalde tijd, waarbij de raden van de gemeentes Molenlanden en Alblasserdam voorafgaand aan een nieuwe overeenkomstperiode vooraf worden geconsulteerd over de uitganspunten voor de samenwerkingsovereenkomst

De raad van Molenlanden ziet met belangstelling een reactie op deze opinie en de mogelijke doorvertaling van deze opinie in de samenwerkingsovereenkomst tegemoet. Verder spreekt raad van Molenlanden de wens uit om, ondanks dat de governance consultatie niet tegelijkertijd met de gemeenteraad van Alblasserdam wordt doorlopen, wel gezamenlijk met beide raden de uitgangspunten voor de samenwerkingsovereenkomst vast te stellen. Hoogachtend, Namens de raad van Molenlanden, de woordvoerders, Jan Lock, SGP Berend Buddingh, DoeMee! Harry Stam, ChristenUnie Jan Arie Koorevaar, CDA Bert Moret, VVD Paul Verschoor, PM

Pagina 2 van 2