14. Raadsmemo Wet Inburgering.pdf

Raadsmemo Onderwerp

Wet Inburgering

Datum

2-11-2021

Afzender

Kees Jongmans

Tel.nr. Emailadres

Geachte raad, Bijgevoegd stuk wordt u ter kennisname toegezonden. Het betreft informatie waarvan het nuttig gevonden wordt dat u ervan op de hoogte bent, dan wel de toezending van een door het college of een lid van het college in commissie of raad toegezegd stuk. In tegenstelling tot het verstrekken van informatie via een raadsinformatiebrief is de raadsmemo niet vooraf in het college besproken en vastgesteld. Met het presidium is afgesproken dat informatie verstrekt via een raadsmemo wel als ingekomen stuk wordt geregistreerd, maar niet geagendeerd wordt voor een commissie- of raadsvergadering, tenzij een lid van een commissie of de raad hier via de griffier om verzoekt.

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 1 januari 2022 wordt de nieuwe Wet Inburgering 2021 ingevoerd. Daarmee komt een eind aan de wet waarin de inburgeraar grotendeels zelf zijn eigen weg moet vinden in de inburgering. Dat is weinig effectief gebleken. Vanaf 1 januari krijgen gemeenten de regie voor de inburgering van deze nieuwe inwoners. Ook Alblasserdam krijgt hiermee de taak en middelen om inburgeraars zo snel mogelijk mee te laten doen in de samenleving door bijvoorbeeld het leren van de Nederlandse taal en te begeleiden naar betaald werk. Voor de gemeente Alblasserdam was het van meet af aan van belang dat migranten lokaal zouden inburgeren. Ze moeten in Alblasserdam, hun woonplaats, de weg leren kennen naar huisartsen, de bibliotheek, het gemeentehuis, de kinderboerderij, basisscholen, kinderopvang enzovoorts. Vandaar het voorstel om de wet inburgering lokaal te beleggen, zoals op 21 april 2020 uw raad heeft besloten. Tegelijkertijd hebben inburgeraars te maken met de Participatiewet, die uitgevoerd wordt door de SDD. Samenwerking met de SDD was daarmee vanzelfsprekend, zoals in het al genoemde raadsbesluit dan ook is vermeld. In de afgelopen maanden zijn er vele gesprekken gevoerd met andere Drechtstedengemeenten en de SDD om die gewenste lokale en regionale verbinding te maken.

Dat heeft ertoe geleid dat Alblasserdam nu de overgang van oude naar nieuwe wet samen met de andere gemeenten in de Drechtsteden en de SDD voorbereidt. De regie op inburgering ligt bij de gemeente, de uitvoering bij de SDD. Omdat de SDD-consulent onderdeel is van de Centrale Toegang, zijn de lijnen kort. Een warme overdracht van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA), een leerbaarheidstoets en een brede intake via de Centrale Toegang zijn cruciaal. Elke statushouder krijgt binnen 10 weken een persoonlijk plan voor integratie en participatie op basis van de brede intake. In die periode wordt door de SDD ook een welkomstprogramma gedraaid en start de maatschappelijke begeleiding van Vluchtelingenwerk. De maatschappelijke begeleiding richt zich op het wegwijs maken in Alblasserdam en de praktische ondersteuning daarbij. Het welkomstprogramma is een mix van voorlichting op belangrijke thema's zoals gezondheid, financiën en Nederlandse waarden. Ook taalverwerving en praktische werkbezoeken zijn onderdeel van het welkomstprogramma.

Op basis van het Plan Integratie en Participatie volgt de inburgeraar één van de drie leerroutes. Passend bij zijn of haar situatie, mogelijkheden en niveau. Het gaat om de Z-route; gericht op het vergroten van de zelfredzaamheid. De B1-route; gericht op het behalen van het gelijknamige taalniveau. En de onderwijsroute; een traject gericht op het behalen van een MBO-2 diploma of hoger. De regionale aanbesteding van deze leerroutes zijn voor een belangrijk deel afgerond. Deze routes leiden voor de inburgeraar tot het behalen van passende inburgering en daarin wordt hij/zij actief begeleid en ondersteund. Met de nieuwe wet en de gecombineerde aanpak van lokaal en regionaal bieden we meer maatwerk, combineren we taal en (vrijwilligers)werk en kunnen we inburgeraars beter ondersteunen. Het einddoel is sneller en duurzaam meedoen in de samenleving, het liefst via betaald werk.