02 19 19 Raadsinformatiebrief n.a.v. Feitenrelaas versie 19 feb 2019.pdf

Raadsinformatiebrief Onderwerp

: Feitenrelaas en opzet gemeentelijke evaluatie

Aanleiding

: Incident stankoverlast door lekkende tankwagen dd 9 februari 2019

Datum

: 18 februari 2019

Portefeuillehouder

: J.G.A. Paans

Schrijver

: Dorine Peters

Geachte leden van de gemeenteraad, U ontvangt deze raadsinformatiebrief vanwege de toezegging van burgemeester Paans die staat verwoord in het aanvullend raadsmemo Stand van zaken afwikkeling incident OTT van 12 februari 2019. Daarin staat vermeld dat uw raad op korte termijn wordt geïnformeerd door middel van een feitenrelaas over de verloop van het incident en een weergave van de feitelijke communicatie. Daarnaast zou u de inhoudsopgave van de evaluatie ontvangen. Om voortgang te maken met het starten met het evaluatieproces vernemen wij graag in het eerst volgend Presidium of dit de opzet is waarmee de evaluatie kan worden uitgevoerd. Tenslotte zou uw raad een duiding krijgen met betrekking tot OTT. Dit hebben wij gedaan in de vorm van nu bekende feiten met betrekking tot de vergunning.

Feitenrelaas In de bijlage vindt u het feitenrelaas. Dit is een eerste beeld. Het gaat hier om een relaas op hoofdlijnen van het eerste feitelijke beeld van de bij de gemeente bekende gegevens. De komende maanden zal naast dit beeld door rapportages van andere organisaties duidelijk worden hoe het complete beeld er uit ziet, o.a. Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ), Veiligheidsregio ZuidHolland (VRZHZ), Inspectie Leefomgeving en Transport (ILenT). Het college is van mening dat het te vroeg is om hier conclusies uit te trekken.

Evaluatie Naar aanleiding van dit incident worden verschillende evaluaties opgesteld. De burgemeester ziet toe op een multidisciplinaire evaluatie van de hulpdiensten door de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid waarin ook het functioneren van het NL Alert1 en het verschil tussen waarschuwen/ voorlichten en het bieden van handelingsperspectief wordt meegenomen. De burgemeester bewaakt bovendien dat de ervaringen van onze inwoners onderdeel uitmaken van de evaluatie van de Veiligheidsregio. Over de conclusies en aanbevelingen zal de burgemeester de Raad informeren. Naast deze evaluatie door de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid wordt de communicatie en de vergunningverlening ook door de gemeente Alblasserdam geëvalueerd. De inhoudsopgave van deze evaluatie is hieronder weergegeven en wordt naar verwachting eind maart opgeleverd. I. II. III. IV. -

1

Korte schets incident Opdrachtformulering Afbakening van de opdracht Deelvragen: Hoe verliep de communicatie tijdens dit incident tijdens de opschaling? Deelvragen die een rol spelen zijn:

NL-Alert is een bericht via de mobiele telefoon en wordt ingezet bij levens- en gezondheidsbedreigende situaties, zoals een grote brand, een terroristische aanslag, een gaslekkage of noodweer (https://www.crisis.nl/nl-alert/over-nl-alert/).

  

-

V. VI.

Zijn inwoners tijdig en juist geïnformeerd? Op welk moment was er welk handelingsperspectief? Hoe is opvolging gegeven aan de meldingen en de aanvullende informatie? Hoe is hier vervolgens op gehandeld en gecommuniceerd? Waarom zijn bepaalde keuzes gemaakt?  Waardoor is er onduidelijkheid ontstaan onder de inwoners tijdens de eerste uren van het incident? Hoe verliep het vergunning-traject? Deelvragen die een rol spelen zijn:  Mag een dergelijk bedrijf hier zitten op grond van het bestemmingsplan?  Mochten de werkzaamheden die zijn uitgevoerd ook daadwerkelijk worden uitgevoerd?  Welke vergunning is verleend?  Hoe is het toezicht op de vergunning verlopen? Zijn er blijvende gevolgen voor gezondheid en milieu? Samenvatting en aanbevelingen Bijlagen: feitenrelaas, lijst met geïnterviewde functionarissen

Feiten m.b.t. OTT In de eerdere raadsmemo hebben we aangegeven om een eerste duiding te geven over de vraag of de container op basis van de betreffende voorschriften bij het bedrijf OTT mocht staan en worden behandeld. Op dit moment loopt een aantal onderzoeken. Om niet vooruit te lopen op conclusies, wachten wij deze onderzoeken af. Wanneer er resultaten bekend zijn, delen wij die met u. Wel kennen wij de volgende feiten: - Er is op 14 maart 2014 een vergunning afgegeven voor het oprichten en in werking houden van een tanktransportbedrijf, tank- en containerreiniging en diverse nevenactiviteiten zoals het opwarmen en opstomen van viskeuze (stroperige) producten m.b.v. een stoomketel en het smelten van producten. - In het afgelopen jaar is het bedrijf OTT vier keer bezocht door een inspecteur van de OZHZ. Bij één van deze bezoeken gaat het om een reguliere integrale controle uitgevoerd samen met de Veiligheidsregio, daarnaast gaat het om opvolgingscontroles en specifieke controles op energiegebruik. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

de secretaris S. van Heeren

de burgemeester J.G.A. Paans