Vragen en antwoorden Voorjaarsnota 2023.pdf

Vragen en antwoorden Voorjaarsnota 2023 Programma 1 Ruimte Nr. 1.1

1.2

Bladzijde/vraag Blz. 7. Waar is de herijking van het afwegingskader van de woningbouw specifiek voor bedoeld? Blz. 8. Hoe ziet het buurtuitvoeringsplan er voor Dinxperlo Oost er precies uit?

1.3

Blz. 8. Is al wat meer te zeggen over de invulling van fixbrigades in onze gemeente?

1.4

Blz. 8. Wat zijn de te verwachten bijzonderheden uit de RES 2.0?

1.5

Blz. 8. Hoe staat het met de concrete objectieve doelen voor het plan van aanpak duurzaamheid zoals ook in het Uitvoeringsprogramma staat benoemd? Blz. 11. Klopt het dat de sanering van de asbestvervuiling speeltuin De Miggelt €35.000 kost?

1.6

Vragen en antwoorden Voorjaarsnota 2023

Antwoord Dit is bedoeld om de woningbouw, waar mogelijk, te versnellen. We kijken daarbij naar de mogelijkheden om binnen kaders flexibeler in te spelen op de huidige behoefte. Vooralsnog wordt vooral ingezet op voorlichting en directe communicatie. Alle woningen binnen het betreffend gebied worden aangeschreven. Op locatie zijn iedere vrijdag medewerkers aanwezig om vragen te beantwoorden en mensen te informeren over de verschillende mogelijkheden op het gebied van duurzaamheid. Met de daaruit verkregen informatie kan vervolgens samen met (de) buurt(vertegenwoordigers) het uitvoeringsplan gemaakt worden. In het plan van aanpak energiearmoede gemeente Aalten is één van de onderdelen het opzetten van een klussendienst energiebesparing. Hierover zijn gesprekken met Figulus Welzijn gevoerd, maar dit sluit (nu) niet aan bij hun invulling en werkwijze. Inmiddels is dit onderwerp (fixbrigade) regionaal opgepakt temeer omdat hiervoor ook een landelijke subsidie beschikbaar is gesteld. Binnen de regio Achterhoek wordt nu een plan gemaakt om een fixbrigade(s) op te zetten maar wel op een grotere schaal dan per gemeente. De onderstaande zaken worden uitgeschreven in de RES 2.0: • Waar staat de regio in het realiseren van duurzame opwek op land (wind en zon)? • Wat zijn de ambities en uitwerking van de zoekgebieden.

• Wat zit er in de pijplijn • Wat is er gerealiseerd • Wat is er afgevallen Daar wordt intern inhoudelijk nog over nagedacht. Er is een informeel afstemmingsoverleg met de raadsfracties toegezegd op basis van door de fracties aangeleverde voorstellen. Dat was een inschatting welke destijds gemaakt is. De daadwerkelijke sanering heeft €27.000 gekost en het vervangen van de speeltoestellen ca. €6000. De kosten van de speeltoestellen vallen binnen het reguliere vervangingsbudget.

1

Programma 2 Sociaal Domein Nr. 2.1

Bladzijde/vraag Blz. 14, thema 6 Armoedebeleid, wanneer wordt de herijking afgerond? Is het verstandig om dit te koppelen aan het brede vraagstuk van de bestaanszekerheid?

2.2

Blz. 19; IHP. Er zijn flinke bedragen genoemd. Is hier al budget voor beschikbaar gesteld? Gaat dit trapsgewijs of ineens?

2.3

Blz. 15; Toekomsttuinen. Wordt er ook een evaluatie gedaan van deze pilot? Blz. 16: Voor welke initiatieven is er een incidenteel investeringssubsidiebudget van € 250.000 in de begroting opgenomen?

2.4

2.5

Blz. 16: Hoe is de stand van zaken rondom de totstandkoming van de meerjarenonderhoudsplannen (MJOP’s)?

2.6

Blz. 16: Wat is de situatie rondom ‘De Pol’?

2.7

Blz. 17: Voor hoeveel van de extra steun voor culturele organisaties van 300 miljoen euro komt de gemeente Aalten in aanmerking en wordt die ook hiervoor ingezet?

Vragen en antwoorden Voorjaarsnota 2023

Antwoord Het streven is om dit jaar met de herijking te starten, zodat deze in de eerste helft van 2024 is afgerond. Een goed armoedebeleid heeft invloed op de bestaanszekerheid. Er is dus een koppeling, maar bestaanszekerheid is op zichzelf echter van veel meer afhankelijk dan enkel een goed armoedebeleid. Dit heeft bijvoorbeeld ook te maken met het hebben van sociale relaties, werk en wonen. Het is de verwachting dat het IHP in de loop van 2023 aan de raad wordt voorgelegd. Jaarlijks doteren we (in 2023 € 150.000) aan de reserve Onderwijshuisvesting. Deze reserve zou ingezet kunnen worden om (een deel) van de kosten voortvloeiend uit het IHP te dekken. Ja, een jaar na start van uitvoering van de toekomsttuin (dit voorjaar) vindt er een evaluatie plaats. In juni 2021 is door de gemeenteraad de Kadernota 'Beleidskader gemeenschapshuizen 2021' vastgesteld. Onderdeel van dit raadsbesluit was het genoemde bedrag, bestemd voor de uitbreidingsplannen van het Kulturhus Lintelo en gemeenschapshuis de Ringkamp (De Haart) en de ontwikkelingen rondom het gebruik van Café Bruggink als gemeenschapsvoorziening in De Heurne. Voor alle (10) in het beleidskader genoemde gemeenschapshuizen is inmiddels, op basis van een opdracht aan een externe deskundige, een MJOP opgesteld. Deze plannen worden op dit moment individueel met de besturen van de gemeenschapshuizen besproken.

Het eindresultaat vormt vervolgens de basis voor een raadsvoorstel over een nieuwe structurele subsidieregeling voor de kosten van groot onderhoud. Met het bestuur van de Stichting Gemeenschapshuis zijn op basis van het MJOP dezelfde gesprekken gevoerd en afspraken gemaakt als met de gemeenschapshuizen. Medio september moet het bestuur op deze wijze aan kunnen tonen dat zij voor de functie van gemeenschapshuis in Aalten-dorp voldoende toekomstbestendig exploitabel zijn. Er moet in ieder geval anders dan onder de voormalige constructie met de Hofnar, ook sprake zijn van een zodanige exploitatieopzet en gebruik van het activiteitencentrum ‘De Pol” dat voldaan wordt aan de definitie van een gemeenschapshuis overeenkomstig het in 2021 door de raad vastgestelde nieuwe beleidskader. Deze middelen zijn niet zoals hier nog weergegeven is expliciet voor de inflatiecompensatie van alleen culturele organisaties. Uiteindelijk is deze € 300 miljoen voor 2022 € 127 miljoen geworden. Het aandeel van de gemeente Aalten is € 175.000. Deze middelen zijn in principe vrij te besteden. Gemeenten kunnen voor het jaar 2023 zelf keuzes maken om lokaal, waar dat nodig blijkt, aanvullende maatregelen te nemen richting maatschappelijke organisaties.

2

2.8

Blz. 18: Kinderopvangtoeslag

2.9

Blz. 18: Lokale omroep. Hoe hoog is de structurele en de incidentele subsidie en voldoen we nog aan de voorwaarden voor de incidentele subsidie? Blz. 18: Lokale omroep Vraag 1. Nu de lokale omroep uit Winterswijk is afgehaakt, dient dan de extra bijdrage voor 1Achterhoek naar SLOAD nog wel gehandhaafd te blijven en kunnen Aalten en Oost-Gelre niet beter aansluiting zoeken bij Regio8.

2.10

2.11

2.12

2.13 2.14

2.15

Vraag 2. Waarom heeft het college niet gekozen om de afspraken voor subsidieverlening (fusie) te heroverwegen c.q. te herijken? Blz. 18: Komen de extra kosten vanwege de bijdrage aan Giro 555 wel overeen met het vastgestelde beleid? Zijn er al gelden opgenomen voor het project Crossfire? Blz. 19: wat is de reden van de stijging van de financiële bijdrage Laborijn Blz. 19: Zoals ik het lees krijgt Laborijn meer taken. Waar kunnen we op gaan rekenen voor de komende jaren? Is er een toename?

Blz. 15: waaruit worden de kosten voor de deskundige in verband met een andere kijk op bewegen vanuit de WMO in 2023 betaald?

Vragen en antwoorden Voorjaarsnota 2023

M.b.t. de kinderopvangtoeslagaffaire is de situatie nu vrij stabiel. Alle gedupeerden die onze ondersteuning nodig hadden zijn geholpen. Voor nieuwe ondersteuningsvragen of als zich nog nieuwe erkende gedupeerden melden, staat onze reguliere dienstverlening open. Hierbij werken wij met diverse partijen samen. In het najaar wordt duidelijk hoe groot de problematiek is en de impact wordt rondom de huurtoeslag, zorgtoeslag en het kindgebonden budget. Het Rijk is een regeling aan het voorbereiden en gemeenten vervullen daar weer een belangrijke rol in. Bij de Najaarsnota kijken we verder óf en welk budget wij nodig denken te hebben voor deze nieuwe taak. Dit is mede afhankelijk van de (financiële) regeling waar het Rijk mee gaat komen. De structurele subsidie is € 14.500, incidenteel voor 20222023 en 2024 is € 19.500. In ons antwoord op vraag 2.10 gaan wij nader in op het tweede deel van de vraag. Het college heeft op 6 juni 2023 op basis van een gesprek met AFM (SLOAD), samen met Oost-Gelre, besloten de extra bijdrage voor de instandhouding van 1Achterhoek voor 2023 en 2024 te handhaven. Op basis van nieuw rijksbeleid moet op termijn worden gekeken naar verdere schaalvergroting voor de streekomroep. Door nu als Lokale Omroep in Aalten en Oost-Gelre samen te blijven werken kan bij een eventueel samengaan met Regio8 een betere onderhandelingspositie worden behouden.

Door onder meer meevallende reclameopbrengsten kan 1Achterhoek inclusief de tv-dienst financieel ook zonder bijdrage van Winterswijk actief blijven. Nee, dit komt niet overeen met het vastgestelde beleid. Het college heeft hiertoe besloten in samenspraak met het presidium. Er zijn nog geen gelden opgenomen. Momenteel is er namelijk nog geen inschatting te maken van de verwachte reële kosten. De stijging is het gevolg van loon- en prijsstijgingen en niet beïnvloedbare ontwikkelingen. De ontwikkelingen in het sociaal domein gaan hard. Recent heeft Laborijn, in nauw bestuurlijk en ambtelijk overleg, opnieuw gekeken naar haar strategische koers voor de komende jaren. Laborijn wil haar dienstverlening aan de huidige deelnemende GR gemeenten uitbreiden waaronder: 1. Versterking aandacht voor bestaanszekerheid; 2. Integrale dienstverlening aan inwoners, met name kwetsbare groepen. 3. Versterken rol arbeidsmarktregio Achterhoek. Laborijn ontwikkelt zich door als sociaal ontwikkelbedrijf. Langs de pijlers inkomenszekerheid en mensontwikkeling biedt zij inwoners de juiste ondersteuning naar de best passende plek. De opdracht aan Laborijn is oorspronkelijk sterk ingegeven vanuit een wettelijk kader (het uitvoeren van de Wet sociale werkvoorziening, Participatiewet en Wet inburgering). Deze verschuift steeds nadrukkelijker naar de ondersteuningsbehoefte van inwoners.

Laborijn wil haar kennis, ervaring en infrastructuur dan ook graag inzetten voor alle inwoners die dergelijke ondersteuning nodig hebben. Dit kan dus zeker een mogelijke uitbreiding van taken tot gevolg hebben (zoals nu een delegatie van bevoegdheden van de uitvoering van de Wet inburgering per 1 januari 2024). Er is voor dergelijke pilots een werkbudget opgenomen in de begroting.

3

2.16

Blz. 16. Integraal Zorg Akkoord en Gezond en Actief Leven Akkoord. Wat houdt de Brede Spuk regeling in en om hoeveel geld gaat het?

De Brede SPUK-regeling is voor alle gemeenten beschikbaar gesteld voor sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis. De stip op de horizon is een gezonde generatie in 2040. De Brede SPUK-regeling is in werking gesteld om diverse afspraken uit te kunnen voeren. Deze afspraken zijn vastgelegd in het Hoofdlijnen Sportakkoord II, het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). Het verleende uitkeringsbedrag is het totaal van de bedragen die per onderdeel zijn aangevraagd per jaar. Dit bedrag is als volgt opgebouwd: Onderdeel Lokaal Sportakkoord Brede Regeling Combinatiefuncties Terugdringen Gezondheidsachterstanden Kansrijke Start Mentale Gezondheid Aanpak overgewicht en obesitas Valpreventie Leefomgeving OKO & Vroegsignalering alcoholproblematiek Versterken sociale basis Mantelzorg Eén tegen Eenzaamheid Welzijn op recept Versterking kennis- en adviesfunctie GGD Coördinatiekosten regionale aanpak preventie Totaal

2.17

2.18

Blz. 17: wordt de raad meegenomen in de resultaten over de afrekening van het eerste jaar van de regionale inkoop (juli 2022-juni 2023) en zo ja, hoe? Hoe wordt de raad meegenomen in de resultaten van het eerste jaar inkoop zorg? Blz. 19: Hoe verhouden de werkelijke uitgaven voor de energietoeslag zich tot de geraamde uitgaven ten tijde van het raadsbesluit en wat zijn de uitgaven tot op heden gesplitst in uitvoeringskosten en uitkeringen.

2023 22.004 151.491

2024 22.004 151.489

2025 22.004 151.489

2026 16.919 146.346

33.853 25.389 11.849 29.621 87.171 16.926

33.853 27.082 8.463 29.621 80.399 16.926

33.853 27.082 8.463 29.621 80.399 16.926

33.837 33.837 0 0 82.901 0

4.232 61.781 16.926 16.926 9.310

4.232 60.934 16.926 16.926 16.079

4.232 60.934 16.926 13.540 19.465

0 45.680 15.227 0 22.840

4.232

4.232

4.232

0

15.065 506.776

12.356 501.522

12.356 501.522

0 397.587

Deze gelden worden jaarlijks afgerekend via de Sisa regeling in de jaarrekening. De niet bestede bedragen moeten worden terugbetaald. Het effect van deze regeling op de begroting wordt verantwoord in de najaarsnota 2023 en begroting 2024. De resultaten van de regionale inkoop worden zodra ze beschikbaar zijn verwerkt ofwel via de najaarsnota in de begroting dan wel in de jaarrekening 2023.

Energietoeslag 2022-2023 2022

2023

Totaal

Verstrekkingen

1.535.664

998.915

2.534.579

Uitvoeringskosten

89.050

65.000

154.050

773

0

773

1.625.487 1.063.915

2.689.402

Mailing

In de raadsmededelingen 27 en 45 – 2023 (stand van zaken verstrekken Energietoeslag 2022–2023) hebben wij een toelichting gegeven op de budgettaire gevolgen (verstrekkingen en extra uitvoeringskosten) van onze beleidswijziging. Hierbij zijn wij op voorhand dan ook uitgegaan van het feit dat we substantieel meer gaan uitgeven dan we aan Rijksbudget (hebben) ontvangen. Vanuit het rekeningresultaat is € 250.000 toegevoegd aan het restant budget energietoeslag over 2022. We verwachten hier niet helemaal mee uit te komen. De regeling energietoeslag Aalten loopt ook nog tot 1 juli 2023. De meeste aanvragen zijn nu verwerkt.

Vragen en antwoorden Voorjaarsnota 2023

4

Programma 3 Bedrijfsvoering Nr. 3.1 3.2

3.3

3.4

3.5

Bladzijde/vraag Blz. 21. Wanneer wordt het dienstverleningsconcept opgeleverd? Blz. 21. Meer specialistische vragen bij dienstverlening.

Antwoord In september komt daarover een raadsmededeling.

De vragen worden complexer. Dit komt door wetten die veranderen en er worden meer eisen gesteld qua beveiliging. Tevens moeten er cursussen worden gevolgd i.v.m. de aanvragen voor reisdocumenten en voor brondocumenten vestigingen vanuit het buitenland. Ook krijgen we vanwege de komst van statushouders / vluchtelingen meer specifieke werkzaamheden. Blz. 21. Voor de WOZ zijn er in 2023 Dit is nog niet exact bekend. Deze gegevens worden door de 975 bezwaren en vorig jaar 223? Hoe is waarderingskamer verzameld en in 2e helft dit jaar bekend. dit in vergelijking met andere De schatting is dat we nu rond het landelijk gemiddelde zitten gemeenten? terwijl we daar voorheen altijd onder zaten. Blz. 21. Wat zijn de kosten van de Dat zal pas na afloop van de behandeling ervan blijken. Op toename van het aantal bezwaarschriften voorhand is er een extra budget van € 50.000 geraamd. Dat WOZ? zal niet voldoende zijn en bij de najaarsnota zal dit nogmaals worden bijgesteld. Blz. 23. Waarom is er een De thuiswerkvergoeding is een onderdeel van de CAO thuiswerkvergoeding van 3 euro per gemeenten 2024. Het is bedoeld als compensatie voor de thuiswerkdag? kosten (energie, koffie etc.) die je thuis hebt doordat er meer vanuit huis gewerkt wordt.

Vragen en antwoorden Voorjaarsnota 2023

5