Vragen en antwoorden Voorjaarsnota 2021.pdf

Vragen en antwoorden Voorjaarsnota 2021 Algemeen Nr. A.1 CU

Bladzijde/vraag Blz. 6 Totaal financieel overzicht. In de voorjaarsnota staat dat financieel gezien in 2021 wordt gekoerst op een tekort van ca. 9 ton. Ook de jaren erna worden tekorten gepresenteerd/ verwacht. Welk sentiment heeft het college hierbij?

A.2 CU

Blz. 6 Totaal financieel overzicht. Op pagina 6 staat de zin “dit gaat om de stelpost die structureel was opgenomen vanwege onderuitputting door het Rijk van €200.000 vanaf 2022. Kan dit nader worden toegelicht? Wat wordt hiermee bedoeld? Blz. 6 Totaal financieel overzicht. Op pagina 6 staat verder “De rest van het sluitend maken van de begroting 2022 hangt af onder andere van de personele gevolgen voor de begroting..”. Kan deze tekst een nadere duiding krijgen? Zijn er plannen om nieuwe medewerkers aan te trekken? Blz. 32. Door de raad vast te stellen. Baten. Bij Milieubeheer is de Raming € -38.161. Bij de voorjaarsnota zijn de baten €-226.250. Waar komt deze relatief grote verschuiving vandaan? Blz. 31. Algemene reserve. Wat is de verwachte classificatie van de ratio weerstandsvermogen 2021 (in vergelijking met die van 2020 - 1,11 dus voorzichtig voldoende -)

A.3 CU

A.4 CDA

A.5 D66

A.6 D66

Blz. 32/33. Door de raad vast te stellen. Baten en lasten Sociaal Domein. Kan de reden uitgelegd worden waarom ook in 2021 opnieuw extra inkomsten van € 1.257k teniet gedaan worden door € 1.587k extra uitgaven?

A.7 GB

Blz. 5. Inleiding. Het is sinds kort bekend dat het Kabinet € 600 miljoen voor de acute problematiek in jeugdzorg beschikbaar stelt. Wat voor bedrag krijgt Aalten? Blz. 29. COVID. Waarom staat er € 75K voor uren in de plus en min in het overzicht?

A.8 PP

Vragen en antwoorden Voorjaarsnota 2021

Antwoord Zoals in de inleiding geschreven wordt het huidig tekort over 2021 beïnvloedt door incidenteel doorgeschoven posten uit 2020 (ca. € 1.000.000). Het tekort komt dus niet door allerlei overschrijdingen. Toch streven wij ernaar om binnen de budgetten van de lopende begroting te blijven maar ook om het tekort zo mogelijk verder terug te dringen. In meerjarenperspectief zien wij nog zoveel onzekerheden, dat het weer binnen een sluitende begroting werken van jaar tot jaar bekeken wordt. In de begroting zit een stelpost van € 200.000 vanaf 2022 opgenomen. Deze kan worden ingezet om een mogelijke tegenvaller van het middelen uit het gemeentefonds op te vangen vanwege onderuitputting van het rijk. Daarvan is sprake als het rijk minder uitgeeft dan begroot, dan wordt de uitkering aan de gemeente ook verlaagd (trap op trap af systematiek). Ja, er zijn personele knelpunten in de organisatie. Het oplossen daarvan door formatieuitbreiding heeft structureel budgettaire gevolgen van ongeveer € 290.000. Hiervan kan € 100.000 worden opgevangen uit de verwachte lagere indexering van de lonen dit jaar. Het overige bedrag wordt meegenomen in de begroting 2022.

Dit heeft voornamelijk te maken met P1.007 Subsidie Regeling Reductie Energiegebruik Woningen uitvoering door AGEM (blz. 11). Dit zorgt bij Milieubeheer voor een toename van zowel de baten als de lasten van € 212.500. De ratio weerstandsvermogen bestaat uit meerdere componenten dan alleen de hoogte van het vrij aanwendbare deel van de algemene reserve. Twee keer per jaar (bij de jaarrekening en de begroting) geven wij u inzicht in de waarde van de verschillende onderdelen hiervan en de daarmee corresponderende ratio inclusief classificatie. De specificatie van de saldi vindt u in de covid mutaties (blz. 29), de begrotingswijzigingen groter en kleiner dan € 10.000 (resp. blz. 34 en 35) en de administratieve wijzigingen (blz. 37). De hogere inkomsten/baten betreffen met name de TOZO vergoedingen van het Rijk, die wij één op één doorbetalen aan Laborijn die voor ons de uitvoering hiervan doet. Daardoor zie je dit ook weer aan de lastenkant terug, saldo hiervan is nihil. De per saldo hoger gebudgetteerde lasten worden verklaard bij de administratieve wijzigingen. Dit betreffen budgetten waarvan de inkomsten en/of de dekking in een ander programma verantwoord is (algemene uitkering en duurzaamheid dekking reserve, beide in programma 3). Zie raadsmededeling 112-2021 (meicirculaire 2021).

Dit is de waarde van ambtelijke uren die zijn ingezet ten behoeve van Corona. Deze zijn uit het algemene corona budget P3.0080 naar de loonbegroting P3.0040 gegaan. Daarom een plus en een min bedrag. Het betreft een budgettair neutrale mutatie. 1

Programma 1 Ruimte Nr. 1.1 CU

1.2 CU

1.3 CU

1.4 CU 1.5 CU

1.6 CU

1.7 CU

Bladzijde/vraag Blz. 7. 1. Omgevingswet. Inmiddels is duidelijk dat invoering (weer) is uitgesteld met een half jaar. Heeft dit financiële gevolgen voor de gemeente Aalten? Blz. 7. 5. Klimaat. Er staat dat er overleg plaatsvindt. Worden er ook besluiten genomen in dit overleg? En zo ja, op welk niveau? Op welke wijze wordt de raad hierin betrokken en welke rol heeft de gemeenteraad hierin (zoals een kaderstellend)? Blz. 8. 10 Verkeersveiligheid. Wat is de stand van zaken omtrent vernieuwing N318? In hoeverre staat de provincie open om de oversteken nabij de Grevinkweg en Berkenhovestraat veiliger te maken?

Antwoord Ja, voor 2022 is er nog geen rekening gehouden met opbrengsten uit leges. Daar worden inhuurkosten gedeeltelijk mee betaald. Qua kosten zijn er in de begroting 2022 geen extra’s opgenomen. Nee, hierin wordt concreet bepaald wat er nodig is om de ongewenste gevolgen van droogte tegen te gaan. Indien er zaken zijn welke beleidsmatig of lokaal moeten worden vastgelegd, dan volgt het daarbij behorende besluitvormingsproces. Er is een programmaplan Droogte opgesteld, bestuurlijk namens de gemeenten is de burgemeester van Berkelland hieraan verbonden. De afgelopen maanden zijn er verschillende overlegmomenten geweest over een vrij liggende fietsvoorziening. Ook heeft de provincie een aanvullend potentieonderzoek uit laten voeren. De provincie ziet momenteel geen meerwaarde in een volledig vrij liggend fietspad tussen het Lage Veld en de Bredevoortsestraatweg. In mei is er, naar aanleiding van het standpunt van de provincie, een ambtelijk overleg geweest over de fietsroute langs de N318 en de verkeersveiligheid. In het overleg is afgesproken dat er als tussenstap nu wel concreet gekeken gaat worden naar de mogelijkheden om de veiligheid voor de fiets te verbeteren tussen het Lage Veld en de Lichtenvoordsestraatweg inclusief de mogelijkheid voor een fietsbrug bij de DAGO.

De verwachting is dat er in het vierde kwartaal van 2021 een afwegingskader zal zijn voor het buitengebied.

Blz. 9. Actuele ontwikkelingen. Wonen. Wat de is de stand van zaken van het afwegingskader buitengebied? Blz. 10 Actuele ontwikkelingen. Wonen. Heerlijk thuis in huis richt zich in de basis op de volgende Campagne heerlijk thuis in huis: in maatregelen: hoeverre worden veiligheidsaspecten - Domotica en technische voorzieningen/aanpassingen en hierin meegenomen, zoals de pilot hulpmiddelen; slimme melders (brandweer, politie etc.)? - Verduurzaming van de woning en verbetering binnenklimaat; - Veiligheid. Voorzieningen en valpreventie. Nadat het projectplan verder wordt vormgegeven wordt meer in detail uitgewerkt welke voorzieningen onderdeel worden van het pakket. Zaken als slimme melders lijken daar een zeer logisch onderdeel van. Blz. 10. P1.001 Gladheidsbestrijding. In Gladheidbestrijding wordt uitgevoerd op basis van het beleid februari van dit jaar was er (zeer) veel met hoofdroutes en dagroutes. Deze routes zijn gebaseerd op sneeuw gevallen. Veel inwoners en een door de raad vastgestelde afstandsnorm naar een weg ondernemers hadden problemen om de die in dit schema zit. Dat is mede de reden dat niet alle sneeuw rondom hun woningen/ bedrijven straten (direct) geveegd worden. Daarbij dient te worden te ruimen. In diverse wijken is door opgemerkt dat de sneeuwval wel zodanig was, dat hier geen gemeentelijke inzet geen sneeuw enkel middel tegen bestand was.

weggehaald, althans niet in de eerste dagen. Gevolg hiervan was dat diverse mensen tijdelijk niet weg konden. Welke verplichtingen en beleid heeft de gemeente Aalten als het gaat om het sneeuwvrij maken van wegen en wijken alsmede de (verkeers)veiligheid? Blz. 11. P1.004 Serviceovereenkomst De bezuiniging was gebaseerd op de optie om de sporthal Duplo. Wat is de verklaring dat huurovereenkomst voor de sporthal Duplo te beëindigen. Los de bezuiniging niet haalbaar is? van de contractuele beperkingen met betrekking tot opzegtermijnen, betekent het beëindigen van de huur dat er op andere posten bijgeraamd zou moeten worden, zoals de te betalen klokurenvergoeding aan de onderwijsinstellingen. Per saldo zal het beëindigen van de huur niet tot een bezuiniging (of althans van deze omvang) leiden.

Vragen en antwoorden Voorjaarsnota 2021

2

1.8 CU 1.9 CU

1.10 CDA

1.11 CDA

1.12 D66

1.13 D66

Blz. 10. P1.003 AVA’70 atletiekbaan. Zie afkortingenlijst, voorjaarsnota blz. 38. Wat is een SPUK-bijdrage? Blz. 11. P1.008 Project Dijkstraat – Het Centrumplan Aalten uit 2009 is nog steeds van kracht. Er Admiraal de Ruyterstraat. Kan een zijn al veel projecten uitgevoerd en/of nog in uitvoering die nadere toelichting gegeven worden op voortvloeien uit dit plan. In de tweede helft van 2021 het onderdeel “in de tweede helft 2021 bespreken we met SAP/NOVA of er actualisatie nodig is en zo wordt in overleg met SAP/NOVA ja, hoe dit proces eruit ziet. bekeken of, wanneer en hoe wij samen aan de slag gaan met de extra maatregelen van het centrumplan van 2009? In hoeverre is dit centrumplan nog actueel? En wat wordt bedoeld met ‘extra maatregelen’? Blz. 8. 6. Klimaat. Biodiversiteitsplan is Het uiteindelijke opgestelde biodiversiteitsplan wordt één van de bouwstenen van de opgenomen in ambities en doelstellingen binnen de omgevingsvisie. U geeft aan dat dit Omgevingsvisie. omvangrijk en complex is. Kunt u kort uitleggen hoe u het biodiversiteitsplan implementeert in de omgevingsvisie? Blz. 9. 15. Werken. Door de beperkte Nee, op dit moment wordt nader bekeken welke ambities en beschikbare capaciteit voor dit doelstellingen in de verkenning worden opgenomen.

Dan omvangrijke proces van “Verkenning van wordt een projectvoorstel opgesteld met de bijbehorende de nieuwe uitleg locaties” hebt u een urenschatting. externe projectleider aangesteld. Kunt u voor de beeld vorming van de raad grofweg aangeven hoeveel uren voor z’n project ingeschat worden? Blz. 7. 3. Duurzaamheid. Vaststellen van De werving van leden voor de klankbordgroep heeft tot nu toe een Transitievisie Warmte. drie aanmeldingen opgeleverd. We denken nog na over hoe 1. Hoe is de klankbordgroep we de klankbordgroep verder gaan vormgeven. Er zijn twee samengesteld en is deze reeds inwoneravonden gepland (5 juli en 4 oktober) Het doel van de bijeengekomen? Zo nee, wanneer bijeenkomst is de dialoog met elkaar aan gaan en meningen dan wel en waarom niet? en visies uit te wisselen. 2. Welke communicatie vindt wanneer plaats in de komende maanden naar de inwoners? Blz. 7. 5. Klimaat. Stikstofproblematiek. De provincie is bezig met het doorrekenen van de Een uitvoeringsagenda is in maatregelen in het GMS (basis zijn de branche afspraken die voorbereiding. Wat is de actuele situatie? zij hebben opgesteld). Deze zijn van belang omdat ze inzicht Kunnen enerzijds bouwproject geven in de mate waarin de maatregelen mogelijk kunnen doorgaan? Anderzijds hoeveel worden toegepast en waar compensatie in welke mate knelpunten qua te hoge stikstofdepositie mogelijk is.

zijn er? De provincie heeft tevens een regeling opgesteld m.b.t. de governance van de uitvoeringsorganisaties per regio. De conceptversie behoeft nog enige aanpassing aangezien de meeste regio’s van mening zijn dat de rol die de provincie nu omschreven heeft een papieren tijger dreigt te zijn. Een nieuwe versie is in voorbereiding. De provincie heeft zeer recent de spelregels voor de GSB (Gelderse Stikstof Bank vastgesteld). Op bestuurlijk provinciaal niveau wordt de noodzaak uitgedragen van het koppelen van dominante dossiers zoals stikstof en droogte. De gemeente Winterswijk heeft een gebiedsvisie opgesteld, deze is/wordt besproken met de provincie en conform afspraak in het ambtelijk overleg gaan de andere gemeenten op basis van die structuur dit ook opstellen. Er zijn geen projecten bekend die stil liggen als gevolg van een te hoge depositie.

Vragen en antwoorden Voorjaarsnota 2021

3

1.14 D66

1.15 D66

1.16 D66

1.17 D66

1.18 D66

1.19 HMV

1.20 PP

Blz. 7. 4. Duurzaamheid. Vaststellen van een Regionale Energie Strategie. Wanneer is de herijking op basis op basis van een concreet scenario beschikbaar? Kan dit nog worden meegenomen in de voorlopige RES 1.0 die door het college op 1 juli wordt vastgesteld? Zo nee, op basis waarvan stelt het college dan de voorlopige versie vast? Blz. 8. 6. Klimaat. In hoeverre vindt bij het opstellen van het biodiversiteitsplan participatie plaats? Bijvoorbeeld met SNMA en de agrarische sector? Blz. 8. 11. Wonen. De Uuthuuskes zijn een eerste stap om beschikbaarheid van woningen voor jongeren aan te pakken en specifiek gericht op de kleine kernen. Wat is het vervolgplan, ook voor grote kernen? Blz. 9. 12. Wonen. Door het hoge percentage particuliere woningen en hoge diversiteit binnen wijken lijkt het verstandig om naast de ‘WTV wijkaanpak’ beleid te ontwikkelen voor het autonoom verduurzaming en kwaliteitsverbetering van woningen (comfort, duurzaamheid en veiligheid). Is het college bereid om de losse voorstellen te combineren in één overkoepelende nota voor de aanpak van dit onderwerp voor de komende jaren? Blz. 10. Actuele ontwikkelingen. MaaS. Zijn deelauto’s hier ook onderdeel van? Zo ja in welke kernen? Zo nee, waarom niet? Blz. 10. P1.003 AVA’70. De regeling rond de renovatie van de atletiekbaan van AVA.

We begrijpen dat de gemeente bijspringt nu AVA voor onvoorziene extra kosten staat in verband met een ondeugdelijke kunststofatletiekbaan. Omdat AVA geprivatiseerd zou zijn, lijkt het ons hier te gaan bij afboeking op de Algemene reserve om subsidiering van deze Aaltense vereniging. Kan het college duidelijker schetsen van welke subsidieringsregelingen gebruik gemaakt is? Blz. 7. 1. Omgevingswet. De Omgevingswet komt eraan, ondanks uitstel. Ik vind de participatie van burgers en verenigingen laat, misschien al te laat. In werkgroep wordt geregeld over participatie gesproken, maar ik zie daar nog niets van. Ik snap dat er nu heel veel wordt uitgezocht en het ontzettend veel werk is, maar ben bang dat er straks hapklare brokken klaarliggen waar weinig aan veranderd kan worden. Ik zie nog geen gebieds-visies, bv. Vraag, wanneer vind het participatie traject met de bevolking plaats en welke input kunnen zij aan de voorkant nog leveren?

Vragen en antwoorden Voorjaarsnota 2021

De herijking van het Akkoord van Groenlo zal niet voor 1 juli zijn afgerond en zal daarom niet in de RES 1.0 kunnen worden meegenomen. De voorlopige versie van de RES 1.0 wordt op basis van het klimaatakkoord, gerelateerd aan het huidige Akkoord van Groenlo, en het ruimtelijk vermogen voor zon en wind van de gemeenten in de Achterhoek vastgesteld.

De uitvraag voor de realisatie van een biodiversiteitsplan is net verstuurd. In het proces voor het opstellen van dit plan zal rekening worden gehouden met participatie door belanghebbende partijen. Het uitvoeringsplan voor wonen op de verschillende thema’s is integraal onderdeel van de recentelijk vastgestelde woonvisie. Voldoende betaalbare woningen is hierin een belangrijk onderdeel. Gemakshalve wordt hiernaar verwezen. (blz. 31 van de woonvisie) Naast de WTV wordt gewerkt aan een implementatie voor de aanpak Heerlijk Thuis in Huis waarin juist comfort, duurzaamheid en veiligheid worden gecombineerd. De wijkaanpak die voortvloeit uit de WTV wordt niet in één keer uitgerold over de gemeente. Dit wordt fasegewijs opgepakt. Het ligt in de lijn der verwachting om de verschillende campagnes en doelen met elkaar te combineren, zodat een wijk vanuit een integrale aanpak wordt benaderd. De plannen hieromtrent worden in de 2e helft 2021 verder uitgewerkt.

Ja, deelauto`s kunnen worden aangesloten in het MaaS platform. De inzet van deelauto`s is afhankelijk van verenigingen, stichtingen, etc., welke een dergelijk initiatief willen opstarten. Atletiekvereniging AVA’70 is niet geprivatiseerd, maar huurt de baan van de gemeente. Herstel van de baan komt dus voor rekening van de gemeente, van een subsidie aan de vereniging is geen sprake.

Wanneer en hoe het participatieproces wordt uitgerold, wordt momenteel uitgewerkt in een participatieplan. Daarin is het van belang dat alle benodigde informatie beschikbaar is om dit proces te kunnen starten. Dat is een zorgvuldig proces welke nu eenmaal veel tijd vraagt. Ook het opstellen van een participatieplan vergt veel tijd. Er worden zeker geen hapklare brokken voorgelegd en er is straks volop ruimte voor eigen inbreng.

4

1.21 PP

1.22 PP

1.23 PP

1.24 PP

1.25 VVD

1.26 VVD

1.27 VVD

1.28 VVD

Blz.9. 15. Werken. Waar wordt de extra capaciteit zoals genoemd bij de uitleglocaties van betaald? Daarnaast in hoeverre wordt de markt hierbij betrokken en is dit proces transparant om bevoordeling te voorkomen?

Die wordt betaald uit het schommelfonds. Er staan legesinkomsten m.b.t. bestemmingsplannen tegenover en er zijn mogelijkheden voor subsidie vanuit de provincie als het gaat over het toekomstbestendig maken van het bedrijventerrein. Er heeft geen openbare aanbesteding plaatsgevonden. Dit is voor de inhuur van capaciteit ook niet gebruikelijk. Blz. 9. Actuele ontwikkelingen. Wonen. In relatie tot het Achterhoeks gemiddelde kent de gemeente In veel omliggende gemeenten zijn veel Aalten juist nog een relatief betaalbaar aanbod aan woningen. meer betaalbare appartementen / Het prijsniveau ligt in Aalten gemiddeld 15% lager dan het studio’s voor jongeren en ouderen. Hoe Achterhoeks gemiddelde. gaat Aalten dit aantal opvoeren en wilt u Desondanks lopen ook in de gemeente Aalten de prijzen op. hier rekening mee houden bij inbreiding? Hoe we in de gemeente de betaalbaarheid willen stimuleren is terug te vinden in de recentelijk vastgestelde woonvisie, blz. 31. Blz. 10. Actuele ontwikkelingen. Dat was oorspronkelijk ook de bedoeling maar door de Deelfietsen. Is het een optie om de coronamaatregelen is communicatie richting de toeristische deelfietsen mee te nemen in branche uitgesteld. Dit wordt nu weer opgestart. communicatie naar de toeristische branche? Blz. 10. P1.003 AVA’70.

Heeft gemeente Op basis van de destijds bekende gegevens, omstandigheden in 2013 een slechte baan geaccepteerd en externe adviezen is de baan geaccepteerd. Er is dus geen onder 1 van de vorige colleges in ruil sprake van het willens en wetens accepteren van een slechte voor langere garantie? En moeten we nu baan in ruil voor een langere garantie. Ook komen niet alle misschien alle kosten betalen? Kan er kosten voor rekening van de gemeente. Met de aannemer is een uitleg komen waarom ook nu weer scherp onderhandeld over de kosten van de renovatie. Er is dezelfde partij de baan aanlegt? voor dezelfde aannemer gekozen omdat deze aannemer de baan en de opbouw goed kent. Het kiezen voor een andere aannemer had mogelijk ook tot hogere kosten kunnen leiden. Blz. 8. 10. Verkeersveiligheid. Wat is de Zie 1.3. stand van zaken met betrekking tot de realisatie van het fietspas en meer specifiek de fietsbrug over de Slingebeek bij de Dago? Blz. 10. Actuele ontwikkelingen. Vanuit het gebruik is ervoor gekozen om deze vorm uit te Deelfietsen. Waarom zijn deze Urbee rollen vanaf de stations. Gezien het gebruik is dit ook een fietsen op het station geplaatst terwijl de goede keuze geweest. Nu de deelfietsen bekender en NS hier ook al 4 OV fietsen heeft zichtbaarder worden, kan gekeken worden naar uitbreiding gestationeerd? Was een andere locatie naar andere locaties.

bijvoorbeeld Bredevoort en Dinxperlo niet beter geweest? Blz. 10. P1.003 AVA’70. Welke De aannemer geeft een reguliere garantie op de toplaag. De aanvullende garanties heeft u van de garantie op de constructie is ruimer. Indien blijkt dat schade is leverancier gevraagd om dit soort ontstaan door een ondeugdelijke constructie, dan komt deze “verliezen” in de toekomst te de eerste vijf jaar volledig voor rekening van de aannemer. voorkomen? Worden de VOLLEDIGE De volledige kapitaalslasten worden gedekt uit het bedrag dat kapitaalslasten van de investering gedekt al in de begroting staat én de hogere huur. uit de hogere huur? Blz. 11. P1.004 Sporthal Duplo. Zijn De bezuiniging is in 2016 als mogelijke bezuiniging betrokkenen vooraf gekend in de opgevoerd. Hierover heeft vooraf geen afstemming voorgenomen bezuiniging hebben zij plaatsgevonden met de stichting TWAO of de schoolbesturen. commitment gegeven? Zie verder 1.8. Waarom bent u nu achteraf van mening dat de taakstellende bezuiniging niet te realiseren is?

Vragen en antwoorden Voorjaarsnota 2021

5

Programma 2 Sociaal Domein Nr. 2.1 CU

Bladzijde/vraag Blz. 12. 2. Zorg. Lopen we op schema c.q. zitten we op koers als het gaat om de zorgkosten en het ombuigingsplan? Kan de raad een overzicht van de voorgenomen maatregelen ontvangen plus de status van die maatregelen?

2.2 CU

Blz. 13. 6. Nieuwkomers. Heeft de gemeenteraad nog een rol als het gaat om dit beleid en zo ja, welke?

2.3 CU

Blz. 14. 8. Sport. Heeft de coronacrisis impact op het sporten in de gemeente Aalten en zo ja, is inzichtelijk welke effecten dat zijn?

Vragen en antwoorden Voorjaarsnota 2021

Antwoord De prognoses m.b.t. de zorgkosten komen op dit moment enkele tonnen hoger uit dan de budgetten waar de opgave uit het transformatieplan ter hoogte van € 2.213.000 in verwerkt is. Dit betekent dat we financieel gezien niet helemaal op koers zitten. De noodzakelijke zorg wordt echter verleend. Ook moeten we rekening houden met onverwachte uitgaven als gevolg van incidenten. Zie hiervoor ook raadsmededelingen 88-2021 en 101-2021 (Dashboard WMO en Jeugd). Op blz 12 van de voorjaarsnota worden de redenen opgesomd waarom een aantal maatregelen nog niet het gewenste effect (kunnen) hebben. Anderzijds zien we dat een aantal andere maatregelen juist wel het gewenste effect hebben. Dit uit zich onder andere in: 1. Een lagere gemiddelde indicatiewaarde dan in 2020 en; 2. Een daling in het aantal cliënten die een beroep doen op geïndiceerde zorg. Het college is voornemens om bij het eerstvolgende dashboard Sociaal Domein (in juli 2021) een stand van zaken van het transformatieplan op te nemen. Er zijn dan meer maanden achter de rug, dus meer data beschikbaar om de prognoses op te baseren, die daardoor nog nauwkeuriger worden. In september wil het college een raadsbijeenkomst organiseren waarin deze stand van zaken wordt toegelicht.

De startnotitie Integratie en participatie statushouders 2022 beschrijft op basis van de inhoud van de wet de uitgangspunten voor inburgering van statushouders in de gemeente Aalten vanaf 1 januari 2022. Uw raad is op 3 december 2020 over deze startnotitie (middels raadsmededeling 2014-2020) geïnformeerd. Als raad kunt u het college (andere) kaders meegeven (met eventueel bijbehorende financiële kaders) voor zaken die u van belang vindt bij de uitvoering van de wet Inburgering. In de tweede helft van dit jaar volgt nog een informatieve sessie over dit onderwerp met en in de raadscommissie Sociaal Domein. De coronacrisis heeft zeker impact gehad op het sporten in de gemeente Aalten, temeer omdat door de beperkingen (o.a. sluiting van de binnensportaccommodaties) ten gevolge van de coronacrisis sporten een periode niet of zeer beperkt mogelijk was. Toch zijn er prachtige en creatieve initiatieven ontstaan. Enkele voorbeelden zijn: Balkongym bij de verzorgingshuizen, de sportcarrousel voor de jeugd, het openstellen van de (buitensport) accommodaties voor de binnensport en nietleden en een semi-virtuele editie van de triatlon. Verder zijn er een aantal lokale regelingen vastgesteld om onze verenigingen te ondersteunen in deze lastige tijd: kwijtschelding huur, de tijdelijke stimuleringsregeling activiteiten in coronatijd en het beoordelingskader ondersteuningsverzoeken.

6

2.4 CU

Blz. 14. 9. Preventie. De doelstelling van geïndiceerde zorg zoveel mogelijk voorkomen, is nog niet behaald. Een van de nieuwe initiatieven is het project “Welzijn op recept”. Hoe ziet dit nieuwe project eruit? Is er al zicht op hoe dit verloopt?

2.5 CU

Blz. 14. 9. Preventie. Er is voor de jaren 2020-2022 met Menzis een overeenkomst gesloten voor de gemeentepolis. Is er zicht op hoeveel inwoners hiervan gebruik maken? Blz. 12. 2. Zorg. Hierin noemt u dat de nieuwe aanbesteding Jeugd, WMO en Beschermd Wonen per 1 april wordt aanbesteed. Kun u al iets zeggen over hoe de kleine aanbieders van zorg hier in mee kunnen komen door de hogere eisen die gesteld worden aan de aanbieders van zorg? Vallen deze nu niet tussen wal en schip? Blz. 16. Bijstellingen bestaand beleid. Hier staan geen extra uitgaven genoemd voor Jeugd en WMO. Kunnen we hieruit concluderen dat de ombuigingen vruchten beginnen af te werpen en er dit jaar geen extra geld meer naar toe hoeft? Blz. 12. 2. Zorg. Dashboard Sociaal Domein. 1. Uit Dashboard Sociaal Domein blijkt dat van de acht grootste maatregelen (ombuiging van €100.000 of meer dit jaar) er slechts één op groen staat, de overige staan op rood en oranje. Mogen we hieruit afleiden dat het onwaarschijnlijk is dat de beoogde financiële ombuigingen voor deze top 8 van maatregelen gehaald wordt dit jaar? 2. Wat is de huidige verwachting voor de top 8 van de financiële ombuiging die dit jaar gerealiseerd gaat worden zonder aanvullende maatregelen? 3. Wat is het plan om met aanvullende maatregelen een hogere financiële ombuiging te realiseren voor deze top 8? 4.

Wat is de consequentie voor de verwachte ombuigingen voor 2022 en verder voor deze top 8. Blz. 12. 3. Zorg. De nota Sociaal Domein wordt in het derde kwartaal aan ons voorgelegd, wordt hier, zoals ook de corona tijd heeft aangetoond, extra aandacht gegeven aan mentale gezondheid (ook onder jongeren) en ondersteuning van mantelzorgers door o.a. respijtzorg?

2.6 CDA

2.7 CDA

2.8 D66

2.9 D66

Vragen en antwoorden Voorjaarsnota 2021

Het doel van “Welzijn op recept” is dat het vergroten van het welbevinden van inwoners doordat zij meedoen in Aalten. Hiervoor verwijzen huisartsen en praktijkondersteuners inwoners met psychosociale klachten naar een welzijnscoach van Figulus. Deze coach begeleidt de inwoner naar passende activiteiten en helpt dit langdurig vol te houden. De voorbereidingen worden op dit moment afgerond. Eind juni vindt er een gezamenlijke scholing plaats. Per 1 juli start de uitvoering van het project bij 3 huisartsen in de gemeente Aalten. Per 1 januari 2021 maken 341 volwassenen (18+) en 120 kinderen (18-), dus in totaal 461 personen, gebruik van de gemeentepolis van Menzis.

Verschillende kleine aanbieders hebben ervoor gekozen zich te verenigen in samenwerkingsverbanden en als samenwerkingsverband een offerte in te dienen voor een (of meerdere) segmenten van de aanbesteding. Ook zijn er kleine zorgaanbieders die als “onderaannemer” meedoen in de aanbesteding van een andere zorgaanbieder. Middels deze constructies worden ook kleine zorgaanbieders voldoende in de gelegenheid gesteld om mee te doen in de aanbesteding. Zie 2.1.

Zie 2.1.

In de Nota Sociaal Domein zal aandacht zijn voor de mentale gezondheid (van al onze inwoners) en de ondersteuning van mantelzorgers.

7

2.10 D66

Blz. 14. 9. Preventie. Preventie is een onmisbaar onderdeel in de transformatie van het sociaal domein. Is daar ook aandacht voor preventie in mentale gezondheid? Think op VO is daarvan voor jongeren bijvoorbeeld een mooi voorbeeld, zijn er meerdere van dit soort initiatieven te bedenken, ook voor volwassenen?

2.11 D66

Blz. 16. Actuele ontwikkelingen. Mantelzorg. Het bestuur van VIT Hulp bij Mantelzorg heeft in maart 2021 aangegeven te stoppen met haar werkzaamheden. Gezien de enorme druk op (jonge) mantelzorgers in coronatijd en het (preventieve) belang van goede ondersteuning, is een spoedige vervanging van deze organisatie van groot belang. Wie zijn hierbij nu betrokken en wanneer verwacht het college een alternatief voor VIT te kunnen presenteren? Blz. 17. P2.006 Uitvoeringslasten Laborijn. Laborijn is niet van plan om de uittreedsom voor Oude IJsselstreek verder te verlagen en noemt het invorderen van geld als realistische optie. De gemeente heeft volgens de sociale dienst tot nu toe geen cent overgemaakt omdat er onduidelijkheid is over het bedrag (Omroep Gelderland). Wat is de stand van zaken? Loopt Aalten een risico?

2.12 GB

Vragen en antwoorden Voorjaarsnota 2021

Er zijn verschillende preventieve initiatieven die bijdragen aan de mentale gezondheid van zowel jongeren als volwassenen. 1. We zijn in gesprek met onder andere de GGD voor een individueel traject voor leerlingen die meer nodig hebben dan Think 2. Het Preventie Platform jeugd biedt cursussen voor zowel jeugd als ook voor ouders. 3. Welzijn op recept is een werkwijze gericht op het vergroten welbevinden van inwoners (zie beantwoording vraag 2.4). 4. In het regionale programma ‘Veerkracht’ (http://www.kennisnetwerkkwetsbareouderen.nl/wms/fm/u serfiles/content/6910B302-C772-5928-E170FACCE460AB4D.pdf ) is er aandacht voor mentale gezondheid. Vanuit het regionale preventie-akkoord worden diverse initiatieven ontwikkeld. Zie raadsmededeling 74-2021 (beantwoording vragen fracties D66 en GB stoppen VIT-hulp bij mantelzorg).

Laborijn heeft een factuur gestuurd aan de gemeente Oude IJsselstreek over de uittreedsom. Er is nog steeds een verschil van inzicht over een deel van deze uittreedsom. Laborijn onderneemt stappen om tot invordering van het afgesproken bedrag te komen. Dit proces loopt. De gemeente Aalten loopt hierbij een indirect risico.

8

Programma 3 Bedrijfsvoering Nr. 3.1 CDA

3.2 GB

3.3 VVD

Bladzijde/vraag Blz. 20. Actuele ontwikkelingen. Gemeentelijke belastingen. U geeft aan dat er u maatwerkoplossingen hebt voor de te betalen belastingen voor bedrijven die door corona het financieel moeilijk hebben. Ik kan me voorstellen dat deze bedrijven na opening van hun bedrijf niet meteen financieel sterk genoeg zijn om de belastingen wel te betalen. Hoe lang is de periode waarover z’n uitstel van betaling wordt uitgesmeerd? Hebben de betreffende bedrijven hierop nog invloed? Blz. 18. Algemeen. De werkdruk in de organisatie is hoog. Wat zijn de plannen om dit verminderen? Is robotisering (RPA) van repeterende werkzaamheden al onderzocht. Voorbeelden: TOZO gelden (gemeente Leeuwarden) worden volledig geautomatiseerd verwerkt. Gemeente Zwolle is hierin ook een voorloper. Blz. 21. P3.005 Lager Alliander Dividend. In hoeverre is het aannemelijk dat meerdere verbonden partijen hun dividendpolitiek (structureel) zullen aanpassen (BNG)?

Vragen en antwoorden Voorjaarsnota 2021

Antwoord Met maatwerk gaan we op zoek naar een regeling die acceptabel is voor het belastingplichtige en voor de gemeente. Het gaat er uiteindelijk om dat de belasting betaalt kan worden zonder dat de ondernemer verder in de problemen komt. In de praktijk gaat het om een 10-tal betalingsregelingen waarbij per situatie afspraken worden gemaakt. Meestal betreft het in termijnen betalen. Daarbij streven we er naar dat aan het einde van het lopende jaar alles betaald is. Dat lukt bijna altijd.

Daar waar we werkzaamheden efficiënter kunnen inrichten met behulp van technische hulpmiddelen zullen we dat zeker niet laten. Robotisering (RPA) van repeterende werkzaamheden is nog niet onderzocht.

De hele energietransitie en de daarvoor benodigde middelen zullen ook de toekomstige dividenduitkeringen kunnen beïnvloeden bij Alliander. Van de overige verbonden partijen weten we inmiddels ook dat bij de ROVA het jaarlijkse dividend structureel met € 43.000 naar beneden bijgesteld moet worden.

9

Uitvoeringsprogramma Nr. U.1 CU

U.2 D66

U.3 D66

U.4 GB

Bladzijde/vraag Blz. 26. 46. Notitie uitgangspunten. De Tweede Kamer heeft een burgerinitiatief behandeld over het afschaffen van de hondenbelasting. Wat zou dit voor de gemeente Aalten betekenen, mocht de hondenbelasting landelijk worden afgeschaft (lees dat gemeenten dat niet meer mogen heffen)? Blz. 25. 17. Economische visie. Eerder is door het college voorgesteld om een aparte economische visie een lagere prioriteit te geven en alleen een economische agenda op te stellen. Is dit nog heroverwogen gezien de economische impact van Corona? Blz. 26. 35. Eigen initiatieven jongeren / ontmoetingsplaatsen. Hoe ziet het college de urgentie van dit punt gezien de grote sociale impact van Corona op met name jongeren?

Blz. 25. 19. Leegstandsbelasting. Hoe staat het met het pand landstraat waar de chinees in heeft gezeten? Er staan ook enkele panden al jaren leeg in de Hogestraat, is hier als iets op ondernomen?

Vragen en antwoorden Voorjaarsnota 2021

Antwoord De opbrengst hondenbelasting 2021 is geraamd op € 180.000. Na afschaffing van de hondenbelasting valt een deel van de kosten weg (voeren van administratie, hondenpenningen) maar ook een deel van de kosten niet (schoonhouden hondenpoepbakken, controle door Boa’s). Per saldo zal dat een structureel tekort op de begroting van ongeveer € 160.000 opleveren. Op dit moment nog niet; er is immers nog geen zicht op de langere termijn effecten. De economie toont haar veerkracht op dit moment. Vanzelfsprekend blijven we ontwikkelingen volgen.

Vanwege corona was het tot nu toe niet mogelijk om een fysieke ontmoetingsplek te realiseren. Er is wel een digitale ontmoetingsplek ontwikkeld maar hier werd helaas niet veel gebruik van gemaakt. Om toch aan het ontmoeten tegemoet te komen zijn er veel buiten (sport) activiteiten georganiseerd. Ondertussen zijn er wel nieuwe ontwikkelingen op het gebied van een fysieke ontmoetingsplek. Zodra we hier over kunnen communiceren zullen we dit doen. We gaan er van uit dat hier het (voormalig) chinees restaurant aan de Lichtenvoordsestraatweg wordt bedoeld. Herontwikkeling op basis van het Toekomstbeeld Kattenberg is mede afhankelijk van de eigenaar, op korte termijn gaan we in overleg. Hogestraat: we zijn voor verschillende locaties met de eigenaren van panden in overleg over herbestemming.

10