Toegevoegd 19 juni: Vragen en antwoorden Jaarstukken 2024

Vragen en antwoorden Jaarstukken 2024 Algemeen, paragrafen & accountantsverslag Nr. A.1

Bladzijde/vraag Wordt er AI al gebruikt binnen de gemeente?

A.2

Blz. 132, grafiek gemiddelde WOZwaarde. Hoe kan het dat in Aalten de WOZ-waarde meer is gestegen dan gemiddeld in de regio?

A.3

Blz. 43, paragraaf Bedrijfsvoering. Hoe kan het dat indicator 1. Formatie en 2 Bezetting exact dezelfde waarde heeft?

A.4

Blz. 12, Suppletie BTW/BCF € 131.000 voordeel. Over de jaren 2021-2023 is de BTW en BCF toepassing gecontroleerd. Naar aanleiding hiervan hebben we een suppletieaangifte gedaan en € 131.000 ontvangen. Kunt u toelichten hoe dit is ontstaan?

A.5

Blz. 57 en 58, paragraaf Grondbeleid. Hoe zit het met de cijfers van de Westrand?

Antwoord Ja, bijvoorbeeld: AI wordt gebruikt bij het inboeken en afhandelen van de WOZ-bezwaarschriften. Zo wordt een bezwaarschrift automatisch geregistreerd, in het zaaksysteem gezet, de brief wordt inhoudelijk in grieven opgedeeld en van een mogelijk antwoord voorzien. Dit neemt veel administratieve stappen uit handen. De medewerker controleert uiteraard wel alles voordat een uitspraak de deur uitgaat. De WOZ-waarde is gebaseerd op werkelijke verkoopcijfers binnen de gemeente. De hoogte van de verkoopcijfers wordt onder meer bepaald door vraag en aanbod. Hierdoor zal de waardeontwikkeling per gemeente verschillend zijn. Dit komt dus ook tot uitdrukking in vergelijking met de regio. Onverhoopt is bij werkelijk dezelfde waarde komen te staan. Het moet zijn: Naam indicator Werkelijk 1 Formatie 7,01 2 Bezetting 6,94 Gemeenten kennen een zogenoemd mengpercentage. Gemeenten passen met betrekking tot algemene kosten die niet rechtstreeks zijn toe te rekenen aan compensabele overheidsactiviteiten of aftrekbare btwondernemersactiviteiten een zogenoemd mengpercentage toe. Van die algemene kosten wordt volgens een jaarlijks te bepalen verdeelsleutel een percentage verdeeld over compensabele, aftrekbare en niet-aftrekbare/nietcompensabele activiteiten van de gemeente.

Tijdens deze controle bleek dat ons mengpercentage gewijzigd kon worden, we konden een hoger percentage van de betaalde BTW terug vragen van de belastingdienst. We gaan de komende jaren, jaarlijks deze controle laten doen. Bouwgrond Westrand is in november 2024 door de raad vastgesteld. Op dat moment zijn alle kosten geactiveerd en is de boekwaarde van de gronden € 1.488.000 ingebracht in het complex. Totaaloverzicht kosten: bedragen x € 1.000 Inbreng boekwaarde 1.488 Inbreng boekwaarde restgronden 19 Compensatie aanwonenden 93 Diverse overige kosten 14 Tussentijdse winstneming 419 Totaal 2.033 De € 1.250.000 betreft de opbrengst van de verkoop van de eerste loot. De tabel in de paragraaf onder voorraden is eigenlijk dezelfde als onder de vlottende activa (blz. 77) alleen een andere presentatie. Bij de vlottende activa staat onder vermeerderingen € 1.614.000 vermeld. Tel daar de tussentijdse winstneming van € 419.000 bij op maakt dat weer € 2.033.000.

Vragen en antwoorden Jaarstukken

1

Programma 1 Ruimte Nr. 1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

1.6

1.7

1.8

Bladzijde/vraag Blz. 10: Er is een voordeel van € 253.000 door gebrek aan capaciteit aannemers, lopen we dan niet risico dat we in de toekomst hoger uitvallen? Blz. 10: Hebben we een standaard onderhoudsprogramma voor de wegen? Moeten we het niet anders inplannen met het investeringsschema? Kunnen wij niet zeggen als raad onderhoud eens per 15 jaar in plaats van eens per 10 jaar? Dit ivm gebrek van capaciteit van aannemers.

Antwoord Het kan hoger uitvallen als een project iets langer duurt i.v.m. verhogingen van prijzen voor materialen, maar door gecombineerd werken uit te voeren kan er ook weer een voordeel worden behaald. Ja, dit is opgenomen in het investeringsschema. Bij het opstellen van de begroting wordt er voor de komende vier jaar een afweging gemaakt in welk jaar welke investeringen er plaats gaan vinden. Het gebrek aan capaciteit heeft helaas invloed op de uitvoering van de werkzaamheden maar is op voorhand niet te voorzien.

Dit jaar wordt ook een Meerjarenonderhoudsplan (MJOP) opgesteld welke aan de raad wordt voorgelegd waarin ook een doorkijk gegeven wordt over de planning. Blz. 10: Bij de ODA zijn er hogere Als we het over een onderzoek hebben dan zijn dit de kosten, voor zoveel toezicht en controles die de ODA uitvoert namens de gemeente Aalten. handhaving. Over wat voor onderzoeken Deze controles vinden hoofdzakelijk plaats bij bedrijven. Dit gaat dit? Is dit alleen voor bedrijven en zijn reguliere controles maar er worden ook controles zijn dat alleen burgers die klagen? uitgevoerd naar aanleiding van klachten door burgers of op initiatief van politie en waterschap. Dit kan per jaar verschillen. Blz. 11: Duurzaamheid heeft een Een deel van de kosten die gemaakt zijn voor duurzaamheid voordeel van € 250.000, komt dat door konden alsnog ten laste worden gebracht van een de subsidie? uitkering/subsidieregeling van het Rijk waardoor er een voordeel is ontstaan. Blz. 11: Is er een her-calculatie geweest Een grondexploitatie wordt vastgesteld door de raad met van de grondexploitaties, is er daarom daarbij een overzicht van de lasten en de baten voor de een voordeel van € 567.000? Wat is komende jaren. Bij de jaarrekening vindt een her-calculatie precies die her-calculatie? c.q. update van de lasten en de baten plaats. Door de hercalculatie kan het verwachte resultaat worden bijgesteld.

Indien er sprake is winst dan moet er conform de voorschriften op basis van de POC-methode een winst worden genomen waardoor er een voordeel ontstaat op de exploitatie. Blz. 11: Er zijn meer kosten aan ODA, Deel wel deel niet. De werkzaamheden voor het milieu maar we ontvangen ook meer leges. Hoe gedeelte wordt uitgevoerd door de ODA en daar wordt vanaf zit dat of is dat niet verbonden met 2024 weer milieuleges voor geheven. Het voordeel op de elkaar? leges omgevingsvergunning daarvoor worden de werkzaamheden door de gemeente zelf gedaan. Blz. 17: We hebben de taakstelling Door het nog niet halen van de taakstelling staan we onder huisvesting statushouders in 2024 niet formeel toezicht. Gesprekken met de provincie hebben ertoe gehaald, wat zijn de consequenties van geleid dat ze er- en herkennen de problematiek van het het niet halen? huisvesten van mensen en de problemen op de woningmarkt. We kunnen goed aantonen met een plan van aanpak hoe we de problematiek oppakken. Deze heeft de provincie ook geaccepteerd als een goede onderbouwing waarom de resultaten die we tot nu toe halen acceptabel zijn. Laat onverlet dat we ons blijven inzetten om de taakstelling te halen. Wij zitten overigens op circa 60% van behaalde resultaten, een gemiddelde in de provincie Gelderland. Gelderland ligt daarmee landelijk ook op dat gemiddelde. De provincie ondersteund daar waar we ze nodig hebben.

Blz. 17 wat betekend doorstroom Het gaat hier om een doorstroomlocatie voor statushouders. locatie? Dit is een regeling vanuit het rijk om statushouders tijdelijk onderdak te geven totdat een permanente woning beschikbaar is. Het Rijk financiert de huidige regeling het eerste jaar. Daarna is een gemeente verantwoordelijk voor de kosten. Deze regeling is momenteel niet uitvoerbaar voor onze situatie. Meerdere gemeenten lobbyen bij het rijk om de regeling te verruimen.

Vragen en antwoorden Jaarstukken

2

1.9

Blz. 17: Waarom doen er maar een paar woningen mee met de pilot van De Woonplaats?

1.10

Blz. 21: Hoe wordt het project ‘Toekomstbestendige Bedrijventerrein’ meegenomen? Is het aantal parkeerplaatsen per woning De normen liggen vast maar verschillen per functie. maatwerk? Daarnaast wordt de parkeernorm ook bepaald op basis van ruimte op eigen terrein. Kan het college een overzicht verstrekken van: 1. Schatting van het aantal woningen: 1. het netto aantal woningen, waarbij rekening wordt gehouden met zowel 2023: 42 woningen 2024: 108 woningen de nieuwbouw als de eventuele 2025: 7 woningen (peildatum 1 juni) sloop van woningen, dat in 2023, 2024 en 2025 (peildatum 1 juni) is toegevoegd aan de woningvoorraad van de gemeente Aalten, verspreid over de kernen en buurtschappen? 2. plannen concreet in uitvoering in de 2. Dit betreffen de harde plannen met een totaal aan 225 gemeente Aalten (dus locaties, plus woningen (netto toevoeging). aantallen, inclusief onderscheid koop of huur), verspreid naar kern en de beoogde opleverdatum? 3. Dit betreffen de zachte plannen met een totaal aan 748 3. plannen in ontwikkeling in de woningen (netto toevoeging). gemeente Aalten (dus locaties, plus

1.11

1.12

aantallen, inclusief onderscheid koop of huur – voor zover al bekend c.q. is ingevuld), verspreid naar kern en de beoogde opleverdatum? 1.13 1.14

1.15

Wat is de huidige wachtlijst voor sociale huurwoningen in de gemeente Aalten? Verduurzaming woningvoorraad: in hoeverre is / wordt de gestelde doelstelling a 2% gehaald? Kan dit kwantitatief aangegeven worden? Wat is de stand van zaken rondom fietsbrug Dago? Wanneer wordt realisatie verwacht?

Vragen en antwoorden Jaarstukken

Er moeten wel woningen beschikbaar zijn en daarbij moeten ze geschikt zijn voor kamerverhuur. Het is een pilot dus eerst even kleiner beginnen, dus testen met twee woningen. Woning aan de Keizersweg is klaar. Dat wordt meegenomen in de omgevingsvisie en ook in het nieuwe bedrijventerrein.

Gezien het verzoek om antwoorden op vragen in een zeer korte termijn maakt het dat wij op dit moment de vraag over de kernen en buurtschappen nu niet kunnen beantwoorden. Dit vraagt iets meer tijd en komen daar graag op een later tijdstip op terug. Binnen de Gemeente Aalten kennen we geen wachtlijst voor sociale huurwoningen, dit ligt bij de woningcorporaties. Op dit moment is nog niet alle benodigde data inzichtelijk om een goed beeld van de huidige stand van zaken te kunnen weergeven. De verwachting is dat wij de gemeenteraad direct na de zomer middels een raadsmededeling hierover kunnen informeren. We zijn in overleg met de provincie Gelderland over een mogelijke subsidie van 50%, maar deze is nog niet formeel toegekend. We hebben vertrouwen in een positieve uitkomst van de gesprekken met de provincie en verwachten dat de voortgang van het project volgens planning zal verlopen.

3

Programma 2 Sociaal Domein Nr. 2.1

Bladzijde/vraag Blz.26. Waarom is de Europese subsidieaanvraag voor Crossfire afgewezen?

2.2

Blz. 11, Plant Talent. Wat wordt bedoeld met een wisseling van een beleidsmedewerker?

2.3

Blz. 94, Sportbeleid en activering. Sportbeleid en activering voordeel van € 94.000 vanwege Plan Talent. Het plan is om subsidieregels voor Welzijn te herijken zodat het budget terecht komt bij het verenigingsleven. €10.000 is reeds besteed aan de bijdrage aan regionale sportevenementen. Zijn deze toegekend nadat men wist dat er geld overbleef bij Plan Talent? Welke regionale evenementen betreft dit? Sterke lokale teams Hoe gaat de gemeente Aalten om met de opgave om sterke lokale teams in te richten? Welke specialismen gaan hiervan onderdeel worden? Hoe wordt de verbinding met werk & inkomen (Pwet) hierin geborgd?

2.4

Vragen en antwoorden Jaarstukken

Antwoord Ondanks de vele subsidie aanvragen is Gemeente Aalten door de eerste selectie heen gekomen maar helaas is Aalten niet door de tweede selectie heen gekomen. De selectiecriteria zijn niet bekend gemaakt wel dat er tien subsidies te vergeven waren en Aalten op de veertiende plaats stond. In 2024 zijn de taken rondom het plan Talent bij een nieuwe beleidsmedewerker ondergebracht. Deze beleidsmedewerker is echter na korte tijd weer vertrokken, waardoor het Plan Talent wederom elders ondergebracht moest worden. Deze opvolger moest eerst nog een aantal andere taken afronden voordat de doorontwikkeling van het Plan Talent kon worden opgepakt. Daardoor kon de uitvoering in 2024 niet volledig worden gerealiseerd en is minder uitgegeven dan verwacht. Het overschot aan budget is daarom overgeheveld naar 2025. De genoemde bedragen vallen beide onder verschillende budgetten binnen het sportbeleid. Het voordeel op Plan Talent staat daarmee los van de uitgave aan regionale sportevenementen. Het regionale sportevenement betreft in dit geval het EK Veldrijden dat in 2026 in Zeddam in de gemeente Montferland plaatsvindt. De Achterhoekse gemeenten leveren allen, passend binnen de beleidskaders vanuit de regionale samenwerking voor het sport- en beweegakkoord, deze eenmalige bijdrage om een Achterhoek brede communicatieen campagnestrategie neer te zetten rondom dit evenement.

Een “Lokaal Team” is het vaste gezicht voor het gezin. We zijn aan de slag gegaan en hebben in het proces inmiddels een stap gezet door de pilot met de regionale toekomsttuin. Het gezin wordt niet meer overgedragen maar er wordt expertise bijgehaald waar nodig. Voor specialismen wordt gebruik gemaakt van het Regionale Veiligheidsteam, een netwerksamenwerking waar Veilig Thuis, de Raad voor de Kinderbescherming en de jeugdbescherming op verzoek van het lokale team bij geschaald worden indien nodig en er weer uitgaan als dat kan. Voor borging van onder andere verbindingen met Werk & Inkomen vinden er intern (periodiek) Integrale casuïstiekbesprekingen plaats met medewerkers van diverse beleidsterreinen.

4

2.5

Regionale inkoop sociaal domein Wat is de stand van zaken rondom het governance-vraagstuk in het sociaal domein (Achterhoek)? Wanneer wordt een voorstel voor de raad verwacht?

Oorspronkelijk moest volgens de voorgestelde ‘Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg’ de governance voor Sociaal Domein Achterhoek gereed zijn op 1 januari 2026. De Tweede Kamer heeft op 15 april 2025 ingestemd. Op dit moment ligt het wetsvoorstel pas bij de Eerste Kamer. De inwerkingtreding van de wet is hierdoor uitgesteld naar 1 juli 2026. Dit geeft ons de ruimte om zaken goed uit te kristalliseren. Het wetsvoorstel schrijft voor dat de regio kan kiezen tussen een centrumregeling, bedrijfsvoeringsorganisatie en een openbaar lichaam. Op dit moment worden er concrete gesprekken gevoerd over een centrumregeling of een bedrijfsvoeringsorganisatie. We waren dichtbij een keuze voor een samenwerkingsvorm, maar willen op dit moment nog enkele dingen nader uitzoeken en bespreken in de regio. We komen hierover zo spoedig mogelijk bij u op terug.

2.6

2.7

2.8

Armoedebeleid Wat zijn de actuele cijfers over armoede in de gemeente Aalten? En in hoeverre is het aangepaste beleid effectief gebleken? Hoeveel mensen hebben in 2025 gebruik gemaakt van beschikbare regelingen (laagdrempeligheid)? Is dit meer dan andere jaren? GALA/IZA Welke concrete initiatieven rondom gezond leven en zorg worden voor de gemeente Aalten uitgevoerd? Blz. 26, Onderwijshuisvesting. Er staat: verwachte resultaten rondom het onderzoek Schaersvoorde zullen naar verwachting medio 2025 opgeleverd worden. Wat is hiervan de stand van zaken?

Vragen en antwoorden Jaarstukken

Bij de keuze voor een samenwerkingsvorm en de daarmee gepaard gaande governance worden alle raden betrokken. De raad kan bij het oprichten van de samenwerkingsvorm een zienswijze indienen op de ontwerpregeling en daarna dient de raad toestemming te verlenen. Op dit moment is nog niet te zeggen wanneer de besluitvorming voor de raad gaat plaatsvinden. Cijfers rondom het armoedebeleid worden gegenereerd in het kader van, en betrokken bij, het proces rondom de monitoring binnen het Sociaal Domein. Over de doorontwikkeling van de monitoring in het Sociaal Domein en over de wijze van presentatie van de impact daarvan hebben wij onlangs met de raad het gesprek gevoerd. Cijfers worden zoals met de raad besproken altijd voorzien van een nadere context en niet separaat als losse cijfers gepresenteerd. Voor antwoord op deze vraag verwijzen wij u naar de jaarrekening 2024, bladzijde 27 onder het kopje “Opgave gezondheid en preventie”. Het onderzoek is inmiddels afgerond en komt begin juli in het college aan de orde. Naar verwachting wordt het voorstel in september aan de raad voorgelegd.

5

Programma 3 Bedrijfsvoering Nr. 3.1

Bladzijde/vraag Blz. 111, waarom is 't Slaa 5-7 aangekocht?

3.2

Hoeveel middelen zijn in 2024 uitgegeven aan de inhuur van extern personeel, uitgesplitst naar verschillende doelen, bijvoorbeeld eenmalige kosten (zoals speciale projecten), ter tijdelijke vervanging van personeel (bijv. vanwege ziekte)

Inhuur omgevingswet Totaal Inhuur omgevingswet inhuur opvang nieuwkomers

Totaal inhuur opvang nieuwkomers inhuur tbv piekbelasting

Totaal inhuur tbv piekbelasting inhuur tbv specialisme

Totaal inhuur tbv specialisme inhuur tbv specialisme/advies Totaal inhuur tbv specialisme/advies inhuur tbv vacature

Totaal inhuur tbv vacature inhuur tbv ziekte/verlof

Totaal inhuur tbv ziekte/verlof Eindtotaal

Antwoord Er zijn twee gezinnen toegewezen aan de gemeente Aalten die zorg nodig hebben. Het is een gemeentelijke taakstelling om deze mensen tehuisvesten. De woningen aan 't Slaa zijn daarvoor geschikt omdat de woningen al waren aangepast door Estinea om zorg te verlenen. Daarnaast moet de woning nog wel worden verbouwd om de woning aan de huidige eisen te laten voldoen. In totaal hebben we in 2024 afgerond € 2.461.000 uitgegeven aan externe inhuur. Dit betreft inhuur m.b.t. vervanging voor ziekte, piekbelasting, openstaande vacatures of externe specialisme. In onderstaande lijst wordt de uitsplitsing naar doelen en beleidsonderwerpen weergegeven.

Omschrijving projectleider

2024 113.125 113.125 advies locaties opvang nieuwkomers 36.036 projectleider 182.167 Wonen 11.771 229.974 Belastingen woz-bezwaren 40.980 Bouwvergunningen 222.831 KCC/Burgerzaken 131.839 395.650 Bouwplantoetser 28.925 buitendienst grondonderzoek 8.149 Centrumplan Dinxperlo 10.156 Dorpsmanager 56.880 Inkoop WMO 70.243 Jeugd interventie 11.494 Klimaat riolering 110.468 Onderwijshuisvesting 7.200 Projectleider informatievoorziening 127.535 projectleider project wonen 115.605 546.655 advisering ruimte 34.883 34.883 applicatiebeheer suite sociaal domein 5.125 BOA 50.233 DIV 87.846 Duurzaamheid 54.848 Financieel adviseur 70.381 Grondzaken 50.321 Jeugd 7.046 Onderwijs 26.564 Vastgoed 81.149 WMO 33.714 Wonen 22.478 489.706 Applicatiebeheer 5.531 communicatie 157.844 Concerncontroller 62.187 DIV 12.016 Jeugd 43.444 Schuldhulpverlening 12.427 Sociaal domein beleid 62.301 Sociaal domein coordinatie 30.423 Sporthalbeheer 48.739 WMO 30.546 Wonen 185.359 650.818 2.460.810

Vragen en antwoorden Jaarstukken

6