Toegevoegd 19 juni: Raadsmededeling 69-2025 Gevolgen meicirculaire 2025

Raadsmededeling openbaar Nummer Datum B&W datum Beh. Ambtenaar Portefeuillehouder Onderwerp

: : : : : :

69-2025 16 juni 2025 n.v.t. F. Scheuter T.M.M. Kok Gevolgen meicirculaire 2025

Aanleiding:

Jaarlijks verschijnen meestal drie circulaires. Mei geeft de vertaling van de Voorjaarsnota van de rijksoverheid, september de vertaling van de Miljoenennota, december is op basis van de Najaarsnota en rondt het uitkeringsjaar zoveel mogelijk af. De meicirculaire 2025 is op 28 mei verschenen. Deze circulaire geeft belangrijke financiële informatie voor onze begroting 2026 en de jaren daarna. Hieronder worden de financiële effecten nader geduid. Inhoud mededeling: De meicirculaire 2025 is doorgerekend. Achtereenvolgens wordt ingegaan op de belangrijkste onderwerpen van deze circulaire: 1. 2. 3. 4.

Nieuwe accresraming 2025; BTW-Compensatie Fonds (BCF); Extra middelen jeugdzorg; Uitstel vervanging abonnementstarief Wmo.

Toelichting belangrijkste onderwerpen 1.Nieuwe accresraming 2025 Het gemeentefonds is de grootste inkomstenbron van de gemeenten. De jaarlijkse toe- en afname van het gemeentefonds wordt het accres genoemd. In deze circulaire is een nieuwe accresraming opgenomen voor de jaren 2025 en verder. Het accres wordt jaarlijks geactualiseerd op basis van de ontwikkeling van het nominaal bruto binnenlands product (bbp). Het accres is gesplitst in een volumeen een nominaal deel (LPO), waarbij het nominale deel ter compensatie is van loon- en prijsstijging en het volumedeel ter compensatie van bevolkingstoename en reëel accres 2. BTW-Compensatie Fonds (BCF) Het BCF heeft een plafond. Het plafond geeft de waarde weer die maximaal geclaimd kan worden door gemeenten via hun btw-declaraties. Als de gezamenlijke declaraties van gemeenten onder dit plafond blijven wordt het verschil gestort in het gemeentefonds. Bij een overschrijding van het plafond (wat overigens nog nooit is gebeurd) wordt er geld onttrokken aan het gemeentefonds. Gemeenten zijn in 2024 € 332 miljoen onder dit plafond gebleven met hun declaraties. In de septembercirculaire 2024 werd al een voorschot van € 447 miljoen uitbetaald. De definitieve afrekening van het BCF over 2024 bedraagt hierdoor € 115 miljoen lager en dit bedrag wordt in 2025 incidenteel onttrokken aan het gemeentefonds. Aandeel Aalten € - 166.000.

Pagina 1 van 3

3. Extra middelen Jeugdzorg Voor de jaren 2025 tot en met 2027 komt er veel geld beschikbaar voor jeugdzorg en voor de terugval in 2026 in het gemeentefonds. Voor 2028 en verder worden de beheersmaatregelen uit de Hervormingsagenda Jeugd versterkt en worden aanvullende maatregelen uitgewerkt. Deze maatregelen moeten leiden tot besparingen in de jeugdzorg. Vanaf 2028 gaat dit gepaard met forse kortingen op de jeugdzorg. Dit wordt deels opgevangen door de invoering van een eigen bijdrage voor jeugdzorg. Bedragen in mln euro’s

Tabel mutaties jeugdzorg

4. Uitstel vervanging abonnementstarief Wmo In de Voorjaarsnota 2023 van het Rijk is besloten dat het abonnementstarief in de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) 2015 wordt afgeschaft en dat in de plaats daarvan vanaf 2026 de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage in de Wmo opnieuw wordt ingevoerd. De inwerkingtreding van deze wet is nu voorzien per 1 januari 2027 in plaats van per 1 januari 2026. Dat betekent dat de besparing van € 225 miljoen voor 2026 vervalt. Aandeel Aalten € 358.000. Overige mededelingen -

Voor de integratie-uitkering Participatie is de gebruikelijke loon- en prijsbijstelling toegevoegd; Er is een bijdrage in de kosten voor ruimen van bommen toegekend, € 47.000; Aalten heeft € 167.000 ontvangen voor de uitvoeringskosten van de Omgevingswet; Bijdrage ontvangen t.b.v. bijstand voor de alleenverdienersproblematiek € 47.000; Groeipad herverdelingseffect invoering verdeelmodel opnieuw uitgesteld; Aanvullende indexering demografie i.h.k.v. de Wmo nog niet doorgevoerd.

Uitkomsten meicirculaire 2025 Voor we op de uitkomsten inzoomen zijn ter herinnering de begrotingstekorten uit de voorjaarsnota 2025 die momenteel in bestuurlijke behandeling is, op de eerste regel meegenomen. De uitkomsten van de meicirculaire laten voor alle jaren een positief beeld zien. In onderstaande tabel staan de gevolgen van de meicirculaire 2025 t.o.v. de decembercirculaire 2024 weergegeven met op de onderste regel het netto-effect op het begrotingssaldo.

Stand voorjaarsnota 2024 (groen=voordeel; rood=nadeel) Stand meicirculaire 2025 Stand decembercirculaire 2024 Verschil Stelposten Netto-effect begroting (groen is voordelig)

2025 2026 2027 2028 441.000 -2.047.000 -1.905.000 -1.874.000

2029

2025 2026 2027 2028 2029 66.481.845 66.681.308 65.823.905 64.208.348 64.489.145 64.957.311 61.391.619 61.665.837 61.729.729 61.729.729 1.524.534 5.289.689 4.158.068 2.478.619 2.759.416 618.434 906.100

339.061 4.950.628

329.521 3.828.547

355.503 2.123.116

0 2.759.416

Het verschil tussen de meicirculaire 2025 en de decembercirculaire 2024 wordt nog gecorrigeerd met een aantal stelposten. Dit zijn posten die in de begroting apart worden opgenomen omdat daar specifieke taken tegenover staan. Wat overblijft, is het netto-effect oftewel de financiële ruimte. Pagina 2 van 3

De financiële ruimte lijkt fors maar hiermee moet ook nog de loon- en prijsbijstelling vanaf 2026 worden opgevangen. Voor uw beeldvorming, bij de meicirculaire 2024 was voor indexatie van lonen en prijzen voor de begroting 2025 ruim € 1,9 miljoen geraamd. Dat zal nu voor de begroting 2026 zeker niet minder zijn. Link meicirculaire 2025 gemeentefonds: Meicirculaire gemeentefonds 2025 | Circulaire | Rijksoverheid.nl

Pagina 3 van 3