rvs zonnepark Wikkerinkweg.pdf

Raadsvoorstel Voorstel tot het nemen van een principe-besluit op het verzoek tot realisatie van een zonneveld aan de Wikkerinkweg te Aalten.

AAN DE RAAD

Samenvatting Er is een principe-verzoek voor de realisatie van een kleinschalig zonneveld ter beoordeling voorgelegd aan de Wikkerinkweg te Aalten met een netto-omvang van ca. 1,3 ha. Gelet op de criteria, neergelegd in het Uitnodigingskader zon en wind wordt de gemeenteraad voorgesteld zich in beginsel positief uit te spreken over dit verzoek.

Inleiding In het kader van de duurzame energieopwekking worden op dit terrein verschillende initiatieven ontwikkeld. Zo is er een verzoek voorgelegd voor de realisatie van een zonneveld aan de Wikkerinkweg met een netto-omvang van 1,3 ha. Dit verzoek moet nog verder worden uitgewerkt en voorzien van een ruimtelijke onderbouwing, inclusief de uitvoering van de noodzakelijke omgevingsonderzoeken. Verzoeker wenst op voorhand een standpunt van het gemeentebestuur om te voorkomen dat er in het kader van de voorbereiding onnodige kosten worden gemaakt en/of inspanningen worden verricht. Het voorbereiden van een aanvraag is immers niet zinvol als al in dit stadium kenbaar wordt gemaakt dat niet op gemeentelijke medewerking behoeft te worden gerekend. De gemeenteraad is in dit geval het bevoegde orgaan. Beschrijving beleidsterrein inclusief toepasselijke regelgeving Om duidelijkheid te bieden op het terrein van zon- en windenergie aan belanghebbenden (zowel inwoners als initiatiefnemers) is op 12 juli 2021 het Uitnodigingskader zon en wind (Ukzw) vastgesteld. Het landschap is op grond van dit kader leidend bij de mogelijkheden op dit gebied. De realisatie van zonnevelden werd volgens het concept-kader voorzien via het uitschrijven van een zgn. tender. De beste initiatieven kunnen dan worden gehonoreerd.

De gemeenteraad heeft echter besloten voorlopig geen tender uit te schrijven (zie ook het raadsbesluit van 29 november 2022). Nu er van gemeentewege geen tender wordt uitgeschreven rijst de vraag of er dan wel zonnevelden kunnen worden toegestaan in de gemeente Aalten. Wij zijn van oordeel dat een initiatiefnemer/ rechthebbende te allen tijde een verzoek ter beoordeling kan voorleggen, dat vervolgens op zijn merites wordt beoordeeld. Het Ukzw is dan voor ons het leidende toetsingskader. Daarnaast is ook de provinciale Omgevingsverordening relevant bij de uitwerking van het ruimtelijk plan. Deze verordening bepaalt dat met het oog op een zorgvuldig ruimtegebruik rekening dient te worden gehouden met: a. de bijdrage van zonne-energie aan de lokale energiebehoefte; b. de mogelijkheden om binnen stedelijk gebied en op daken van gebouwen in die behoefte te voorzien; Pagina 1 van 4

c.

de gevolgen voor de ruimtelijke kwaliteit van gebieden of locaties waar zonneparken mogelijk zijn en de wijze waarop deze kwaliteit behouden of blijvend versterkt kan worden; d. de samenhang met het omringende landschap; e. de consequenties voor het elektriciteitsnet en f. het huidige grondgebruik. Het ruimtelijk plan verzekert vervolgens verder een gebruikstermijn van maximaal 30 jaar en dat na beëindiging van het gebruik het zonnepark wordt verwijderd. Ook bepaalt het plan in welke mate de bij aanleg en gebruik van een zonnepark gerealiseerde versterking van de ruimtelijke kwaliteit na de verwijdering van het zonnepark in stand wordt gehouden. Al deze aspecten moeten in de aanvraag/de ruimtelijke onderbouwing verder worden uitgewerkt.

Inhoudelijke toelichting op het voorstel Het gaat in dit geval om een kleinschalig zonneveld met een bruto omvang van ruim 2 ha (netto ca. 1,3 ha). Het perceel waarop het zonneveld wordt gerealiseerd heeft een omvang van bijna 4 ha. Er resteert voldoende ruimte voor landschappelijke inpassing. Op basis van het Ukzw is het perceel gelegen in zgn. ‘Waardevol landschap’. In dat gebied zijn kleine zonnevelden toegestaan tot een omvang van 2,5 ha, onder voorwaarde dat de landschapskwaliteiten niet onevenredig worden aangetast. In het kader van de verdere uitwerking van de aanvraag moet aan die voorwaarde invulling worden gegeven. De aansluiting op het elektriciteitsnet is voor dit verzoek verzekerd. Het ruimtelijke plan dient met inachtneming van het vorenstaande verder vorm te worden gegeven. Ook dient een dialoog met de omgeving plaats te vinden. Waar mogelijk dient met de individuele belangen van omwonenden rekening te worden gehouden. Onze slotconclusie is dat dit plan in beginsel voldoet aan de door de gemeenteraad vastgestelde eisen en Ukzw-kaders. Met dit principebesluit geeft u als gemeenteraad voorshands aan geen doorslaggevende ruimtelijke bezwaren te hebben tegen dit project.

Alternatieve beleidskeuzes

Besloten kan worden aan het verzoek geen medewerking te verlenen. Het huidige agrarisch grondgebruik dient dan te worden voortgezet.

Financiële consequenties Het plan heeft voor de gemeente geen financiële consequenties. Nadat een goed ruimtelijk plan is ontvangen, wordt met initiatiefnemer een realisatieovereenkomst gesloten.

Participatie en Communicatie

In eerste instantie dient door initiatiefnemer met de omgeving een dialoog te worden gevoerd. Wensen en reacties uit de omgeving dienen inzichtelijk te worden gemaakt en in het ruimtelijke plan wordt aangegeven of de wensen kunnen worden gehonoreerd. In een latere fase kunnen nog zienswijzen naar voren worden gebracht.

Pagina 2 van 4

Vervolgstappen inclusief tijdspad

Het verzoek tot aanleg van een zonneveld dient met inachtneming van de aangegeven randvoorwaarden nader te worden uitgewerkt. Eerst na ontvangst van een volledige en ontvankelijke aanvraag met bijbehorende stukken, die is geaccordeerd door het college, kan er een tijdspad aan worden verbonden. Bijlagen: 1. het principeverzoek; 2. het Uitnodigingskader zon en wind.

Aalten, 7 maart 2023

Burgemeester en wethouders van de gemeente Aalten,

drs. A.J.M. Gildhuis secretaris/algemeen directeur

Pagina 3 van 4

mr. A.B. Stapelkamp burgemeester

Pagina 4 van 4