rvs wijziging Erfgoedverordening

Raadsvoorstel Voorstel tot wijziging van de ‘Erfgoedverordening gemeente Aalten 2017'

AAN DE RAAD

Samenvatting Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. In verband hiermee dient de Erfgoedverordening gemeente Aalten 2017 gewijzigd te worden.

Inleiding Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Deze wet heeft gevolgen voor de Erfgoedverordening, omdat de Erfgoedverordening regels bevat over de fysieke leefomgeving. In verband hiermee dient de ‘Erfgoedverordening gemeente Aalten 2017’ technisch te worden aangepast aan de Omgevingswet. Het gaat daarbij om wettelijke grondslagen en formele verwijzingen ten opzichte van de huidige Erfgoedverordening.

Beschrijving beleidsterrein inclusief toepasselijke regelgeving Omgevingswet, Erfgoedwet

Inhoudelijke toelichting op het voorstel Op grond van artikel 3.16 Erfgoedwet kan uw raad een verordening vaststellen, die ziet op het beheer en behoud van cultureel erfgoed binnen de gemeente, dat van bijzonder belang is voor de gemeente vanwege cultuurhistorische of wetenschappelijke betekenis. Aan deze bevoegdheid is uitvoering gegeven door het vaststellen van de ‘Erfgoedverordening gemeente Aalten 2017’. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet dient de Erfgoedverordening gemeente Aalten 2017 technisch aangepast te worden. Het gaat daarbij om wettelijke grondslagen en formele verwijzingen. Het betreft geen inhoudelijke beleidsmatige wijziging van de Erfgoedverordening. Minimale actie Met het wijzigen van de Erfgoedverordening, aangepast aan de Omgevingswet, wordt voldaan aan één van de door de VNG geformuleerde “Minimale acties Omgevingswet”. In deze minimale acties is opgenomen en aangegeven welke voorbereidingen gemeenten minimaal moeten hebben getroffen voor de datum van inwerkingtreding van de wet om te kunnen starten met werken onder de Omgevingswet. Het vaststellen van een aan de Omgevingswet aangepaste Erfgoedverordening is één van die acties. Juridisch-technische wijziging De aanpassing van de Erfgoedverordening heeft met name betrekking op juridisch-technische wijzigingen in verband met de Omgevingswet. In dat verband is het model raadsbesluit van de VNG

Pagina 1 van 3

gevolgd. Dit model is zeer compleet en doordacht, en daarmee wordt aan de minimale eis voldaan om te kunnen werken onder de Omgevingswet. Artikelsgewijs Artikel I, onderdelen A t/m J, L en N t/m T In deze onderdelen worden grondslagen en formele verwijzingen geactualiseerd als gevolg van de Ow. Zij behoeven geen afzonderlijke toelichting. Artikel I, onderdeel A In dit onderdeel worden definities van ‘gemeentelijk beschermd cultuurgoed’, ‘gemeentelijk beschermd stads- of dorpsgezicht’, ‘gemeentelijk beschermde verzameling’ opgenomen in artikel 1. De wettelijke definities uit artikel 1.1 van de Erfgoedwet gelden onverkort voor de begrippen die gebruikt worden in deze verordening, nu deze verordening berust op artikel 3.16 van de Erfgoedwet en derhalve in samenhang met de Erfgoedwet moet worden gelezen. Artikel 1 bevat daarom uitsluitend de begrippen ‘gemeentelijk beschermd cultuurgoed’, ‘gemeentelijk beschermd stads- of dorpsgezicht’, ‘gemeentelijk beschermde verzameling’, ‘gemeentelijk monument’, ‘minister’ en ‘omgevingsvergunning’ waarvan de definitie moet worden omschreven of die kortheidshalve zijn gegeven en die niet reeds (in deze vorm) in artikel 1.1 van de Erfgoedwet zijn gegeven. Daarnaast bevat dit artikel begrippen die zijn toegevoegd aan de Erfgoedverordening gemeente Aalten 2016.

Artikel I, onderdeel B In dit onderdeel wordt in artikel 2 geregeld dat burgemeester en wethouders een door eenieder te raadplegen gemeentelijk erfgoedregister bijhouden van krachtens deze verordening aangewezen gemeentelijk cultureel erfgoed inclusief de locaties waaraan krachtens artikel 4.2, eerste lid, van de Ow in het omgevingsplan de functie cultureel erfgoed is toebedeel. In het tweede lid, onder b, is geregeld dat ook informatie over rijksmonumenten die in de gemeente zijn gelegen in het gemeentelijk erfgoedregister worden opgenomen. Het kan ook gaan om informatie via instructies als bedoeld in artikel 2.34, vierde lid, van de Ow betreffende een locatie met de functie-aanduiding rijksbeschermd stads- en dorpsgezicht.] [In het tweede lid, onder c, is opgenomen dat door burgemeester en wethouders van gedeputeerde staten ontvangen instructies als bedoeld in artikel 2.33, eerste lid, van de Ow betreffende een locatie met de functie-aanduiding provinciaal monument, provinciaal archeologisch monument of provinciaal beschermd stads- en dorpsgezicht in het gemeentelijke erfgoedregister kunnen worden opgenomen. Artikel I, onderdeel J In dit onderdeel is in artikel 14, tweede lid, een onderdeel toegevoegd conform artikel 3.11 van het Besluit activiteiten leefomgeving onder andere handelend over rijksmonumentenactiviteiten bij begraafplaatsen en grafmonumenten.

Artikel I, onderdelen K en M In deze onderdelen vervallen de artikelen 13 en 15 vanwege de inwerkingtreding van de Ow. Artikel 13 wordt vervangen door een beperkender regime. Na inwerkingtreding van de Ow zijn de intrekkingsgronden van een omgevingsvergunning uitputtend geregeld in onder andere de artikelen 5.39 en 5.40 van de Ow, artikel 8.97 e.v. van het Besluit kwaliteit leefomgeving (hierna: Bkl) en – in verband met het overgangsrecht – ook artikel 10a.12 van het Bkl. Artikel II van het wijzigingsbesluit Het eerste lid voorziet erin dat de in dit besluit opgenomen technische wijzigingen eerst van toepassing zijn op de dag dat de Ow in werking treedt.

Alternatieve beleidskeuzes Niet van toepassing.

Pagina 2 van 3

Financiële consequenties Het vaststellen van deze wijziging heeft geen financiële consequenties.

Participatie en Communicatie Na vaststelling van de wijziging wordt deze op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt.

Vervolgstappen inclusief tijdspad De verordening treedt in werking gelijktijdig met de inwerkingtreding van de Omgevingswet, behoudens de vangnetbepaling, die een dag eerder in werking treedt. Bijlagen Aalten, 14 november 2023

Burgemeester en wethouders van de gemeente Aalten,

drs. A.J.M. Gildhuis secretaris/algemeen directeur

Pagina 3 van 3

mr. A.B. Stapelkamp burgemeester