rvs verordening sociaal domein.pdf

Raadsvoorstel Voorstel tot het vaststellen van de Verordening Sociaal Domein gemeente Aalten 2023. AAN DE RAAD Samenvatting De vigerende Verordening Sociaal Domein gemeente Aalten 2021 moet op enkele onderdelen worden geactualiseerd. Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om ook een aantal wijzigingen van technische aard te verwerken. De gemeenteraad wordt geadviseerd de Verordening Sociaal Domein gemeente Aalten 2023 vast te stellen en te besluiten dat deze op 1 januari 2023 in werking treedt. De huidige Verordening Sociaal Domein gemeente Aalten 2021 wordt dan op diezelfde datum ingetrokken. Inleiding Als gevolg van actuele ontwikkelingen in regelgeving, jurisprudentie en/of uitvoeringspraktijk is het wenselijk dat de vigerende Verordening Sociaal Domein 2021 op enkele onderdelen wordt aangepast. Deze (beleids-)inhoudelijke aanpassingen worden gecombineerd met een algehele herziening van de verordening, zodat onder meer de leesbaarheid van de verordening is verbeterd en verschrijvingen zijn gecorrigeerd. Beschrijving beleidsterrein inclusief toepasselijke regelgeving Beleidsterrein sociaal domein.

Toepasselijke regelgeving: • Participatiewet (PW), • Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs); • Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo); • Jeugdwet (JW); • Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz); • Leerplichtwet 1969 (LPW); • Algemene wet bestuursrecht (Awb); en • Gemeentewet (Gemw). Inhoudelijke toelichting op het voorstel 1. Zoals uw raad bekend is zijn per 1 juli van dit jaar de Achterhoekse gemeenten en zorgaanbieders op een andere manier gaan samenwerken. Vanaf die datum bekijken gemeenten met de inwoner welke resultaten met de ingezette zorg en/of ondersteuning behaald moeten worden. En welke zorg en/of ondersteuning daarbij het beste past (het ‘wat’). Zorgaanbieders bepalen vervolgens hoe de hulp het beste ingezet kan worden (het ‘hoe’). Ook dit gebeurt in samenspraak met de inwoner. In verband met de nieuwe werkwijze hebben de gemeenten nieuwe contracten afgesloten met zorgaanbieders hulpop-maat vanuit Jeugdwet, Wmo integrale ondersteuning en Wmo Wonen. Per 1 juli 2022 zijn 60 (consortia) van zorgaanbieders gecontracteerd voor de levering van deze hulp en ondersteuning in de Achterhoek. In verband met de nieuwe werkwijze is, ter voorkoming van (juridische) risico's, de Verordening Sociaal Domein Gemeente Aalten 2021 met ingang van 1 juli 2022 op de meest dringende onderdelen al gewijzigd.

Deze 1ste wijziging is door u op 5 juli 2022 vastgesteld en op 12 juli 2022 in werking getreden. Ter verbetering van de leesbaarheid is de tekst van de verordening nu ook overigens aangepast op en gestroomlijnd met de nieuwe wijze van inkoop. Daarnaast is in de integrale tekst van de Verordening Sociaal Domein gemeente Aalten 2023 nu eveneens de 1ste wijziging verwerkt zodat er vanaf 1 januari 2023 weer kan worden beschikt over een geconsolideerde Pagina 1 van 3

verordening. Ook dit komt de leesbaarheid ten goede. . 2. De (beleid-) inhoudelijke wijzigingen hebben betrekking op het volgende: • Aan hoofdstuk 2 "De hulpvraag" is het Advies en meldpunt verward gedrag toegevoegd. Bij dit meldpunt kan iedere inwoner die zich zorgen maakt over het gedrag van een ander dat melden. Het Advies- en meldpunt onderzoekt vervolgens of hulp moet worden geboden. • In artikel 3.2 lid 3 is de leerplicht nader uitgelegd. • In artikel 3.3 lid 1 (individuele voorzieningen) ontbrak de sociaal medische indicatie. Dit is nu toegevoegd toegevoegd in sub h. • Artikel 4.1 lid 3 sub c. is geschrapt zodat een voorziening die een inwoner zelf heeft gerealiseerd of aangeschaft voordat de gemeente daarover een besluit heeft genomen niet meer voor vergoeding in aanmerking komt. • Geschikte woning (4.2.1); Voorheen werd aangegeven dat de inwoner hulp-op-maat (woonvoorziening) kan krijgen als het normale gebruik van zijn woning als gevolg van een beperking niet mogelijk is. Bij hoge kosten verwacht de gemeente van de inwoner dat hij gaat verhuizen. Dit past niet in het uitgangspunt dat hulp-op-maat niet duurder is dan nodig, niet langer duurt dan nodig en passend is om langdurig het gewenste effect te bereiken.

Daarom stellen wij voor artikel 4.2.1 te wijzigen in de mogelijkheid van hulp-op-maat als normaal gebruik niet mogelijk is én verhuizen (binnen een medisch aanvaardbare termijn) niet mogelijk is of duurder is dan de aanpassing of het hulpmiddel. Om dezelfde reden is de financiële grens van 50.000 Euro geschrapt, die nu nog is opgenomen in lid 3 sub h van het artikel. • Artikel 6.3.1 Wijziging inkomensgrens en aanpassing hoogte individuele inkomenstoeslag. Op 25 oktober 2022 heeft de gemeenteraad het plan van aanpak energiearmoede vastgesteld. In raadsmededeling 156-2022 is tevens, conform de wens van de gemeenteraad, een voorstel gedaan om per 1 november 2022 de individuele inkomenstoeslag aan te passen: a. De inkomensgrens wijzigen van 110% naar 120% van het van toepassing zijnde sociaal minimum. b. De hoogte van de toeslag indexeren naar respectievelijk € 460 (alleenstaande), € 592 (alleenstaande ouder) en € 658 (gehuwden/samenwonenden). Artikel 6.3.1 is hierop aangepast qua inkomensgrens. De hoogte van de toeslagen worden in de beleidsregels aangepast. • Artikel 7.3.1 leden 7 en 8 houden verband met de nieuwe wijze van inkoop voor het sociaal domein. Voor het geval dat de nieuwe wijze van berekening Pgb in het nadeel werkt van een inwoner is een overgangsregeling in de verordening opgenomen.

• Artikel 7.3.3 lid 2 en 3 zijn aangepast op de nieuwe wijze van inkoop voor het sociaal domein. 3. De Verordening Sociaal Domein 2023 is voor advies voorgelegd aan de Sociale Raad. Vanwege de betrekkelijke ondergeschiktheid van de wijzigingen ziet de Sociale Raad af van het uitbrengen van een advies. 4. De diverse beleidsregels die door ons in het verleden zijn vastgesteld ter uitvoering van de Verordening Sociaal Domein worden op korte termijn geactualiseerd en aangepast op de nieuwe verordening. Alternatieve beleidskeuzes N.v.t. Financiële consequenties N.v.t. Participatie en Communicatie De verordening is voor advies voorgelegd aan de Sociale Raad.

Pagina 2 van 3

Vervolgstappen inclusief tijdspad Raadsvergadering 21 december 2022. Publicatie in AA, op de website en op overheid.nl in week 52/2022. Inwerkingtreding op 1 januari 2023. Bijlagen Concept Verordening Sociaal Domein 2023.

Aalten, 10 november 2022

Burgemeester en wethouders van de gemeente Aalten,

drs. A.J.M. Gildhuis secretaris/algemeen directeur

Pagina 3 van 3

mr. A.B. Stapelkamp burgemeester