rvs Verordening ambtelijke bijstand en fractievergoedingen 2021 gemeente Aalten.pdf

Raadsvoorstel Voorstel tot vaststelling van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Aalten 2021

AAN DE RAAD

Samenvatting Voorgesteld wordt de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Aalten 2021 vast te stellen. Inleiding Uw gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 23 maart 2021 de Kaders en uitgangspunten integriteitsbeleid vastgesteld. Een van de uitgangspunten van dit kader is om de huidige verordeningen en regels m.b.t. de integriteit te bezien en zo nodig te actualiseren. De Stuurgroep Integriteit heeft gemeend de huidige verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2005 te actualiseren. De huidige verordening is gebaseerd op een modelverordening van 2005. De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft een aangepaste modelverordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning opgesteld omdat het model van 2005 geen recht meer deed aan de verhoudingen zoals die na de dualisering van het gemeentebestuur is komen te liggen. Beschrijving beleidsterrein inclusief toepasselijke regelgeving Uit artikel 33 van wet volgt dat de raad en elk van zijn leden recht hebben op ambtelijke bijstand en dat de in de raad vertegenwoordigde groeperingen recht hebben op ondersteuning. De raad stelt hierover een verordening vast. Inhoudelijke toelichting op het voorstel De VNG heeft enkele tekstuele aanpassingen gedaan ten aanzien van de verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning.

Daarnaast zijn in voorliggende nieuwe verordening de volgende aanpassingen t.o.v. de verordening 2005 opgenomen: Artikel 6. De in lid 2 van dit artikel genoemde bedragen zijn aangepast aan de huidige situatie. Artikel 7. Lid 1. Toegevoegd is dat de fractievergoeding ook gebruik mag worden voor: - teambuildingsactiviteiten voor zover deze niet in het buitenland plaatsvinden; - burger(participatie)bijeenkomsten aangaande een lokaal politiek thema. Artikel 7. Lid 3. Toegevoegd is dat de fractievergoeding niet mag worden gebruikt voor: - giften, leningen, beleggingen en voorschotten; - uitgaven die op grond van enige andere wettelijke regeling in aanmerking komen voor vergoeding van overheidswege; - uitgaven in verband met verkiezingsactiviteiten; - kosten werving raadsleden/fractievolgers/fractieleden - kosten ledenbijeenkomsten; - buitenlandse reizen.

Pagina 1 van 2

Artikel 8 lid 1. In de verordening van 2005 is bepaald dat jaarlijks vóór 31 januari een voorschot wordt verleend. In de nieuwe verordening is geregeld dat vóór 15 februari een voorschot wordt verleend. Ook nieuw is dat voldaan moet worden aan artikel 11 lid 1. Zie ook het gestelde hieronder. Artikel 11 lid 1. In de verordening van 2005 staat dat de fractie uiterlijk 3 maanden na einde van een kalenderkaar de verantwoording over de besteding van de financiële bijdrage indient. De stuurgroep is van oordeel dat het opstellen van de verantwoording geen drie maanden hoeft te duren. In de nieuwe verordening is daarom opgenomen dat de verantwoording vóór 1 februari moet worden ingediend. Op het moment dat een fractie de verantwoording van het voorgaande jaar heeft ingediend wordt overeenkomstig artikel 8 lid 1 het jaarlijkse voorschot van de financiële bijdrage z.s.m. aan de fractie overgemaakt en tevens is bepaald dat dit vóór 15 februari moet plaatsvinden. Heeft een fractie vóór 1 februari de verantwoording niet ingeleverd dan ontvangt de fractie dat jaar geen financiële bijdrage t.b.v. de fractieondersteuning. Door de termijn van indienen van de verantwoording te vervroegen kan het Jaarverslag Integriteit met de verantwoording van de besteding financiële bijdrage ook in een veel vroeger stadium dan nu het geval, ter vaststelling aan de raad worden voorgelegd.

Alternatieve beleidskeuzes n.v.t. Financiële consequenties Het budget in de concept- begroting 2022 is toereikend om de fractievergoedingen toe te kennen. Participatie en Communicatie De Verordening is besproken met de controller van de gemeente Aalten.

Vervolgstappen inclusief tijdspad De nieuwe verordening wordt, nadat de raad deze heeft vastgesteld, op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Bijlagen - Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Aalten 2021. Aalten, 12 juli 2021 Namens de stuurgroep Integriteit, De griffier,

De voorzitter

M.A.J.B. Fiering

mr. A.B. Stapelkamp

Pagina 2 van 2