rvs vaststellen RVO Aalten 2021.pdf

Raadsvoorstel Voorstel tot vaststelling van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Aalten 2021

AAN DE RAAD

Samenvatting Voorgesteld wordt het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Aalten 2021, vast te stellen.

Inleiding In verband met de invoering van een nieuw vergadersysteem moet een nieuw Reglement van Orde voor de vergaderingen en werkzaamheden van de raad worden vastgesteld. Beschrijving beleidsterrein inclusief toepasselijke regelgeving De Gemeentewet.

Inhoudelijke toelichting op het voorstel In uw vergadering van 22 december 2020 heeft u unaniem besloten om met ingang van 1 januari 2021 het nieuwe vergadersysteem, gebaseerd op het BOB-model, onder bepaalde voorwaarden in te voeren overeenkomstig de eindrapportage van onze werkgroep. Aangezien de huidige Verordening op de vergaderingen en werkzaamheden van de raad van Aalten 2013 niet aansluit op het nieuwe vergadersysteem heeft uw raad in dezelfde vergadering besloten om onze werkgroep op te dragen om voor 1 april 2021 met een voorstel te komen voor een nieuwe Reglement van Orde. Wij hebben een nieuw Reglement opgesteld waarbij de door uw raad vastgestelde spelregels - zoals o.a. vastgelegd in de raadsbesluiten van 22 november 2019 en 22 december 2020 - als uitgangspunt zijn genomen. Voorts is gebruik gemaakt van het meest recente modelreglement van de VNG. Presidium en Agendacommissie. Een nieuw onderdeel in het voorliggende Reglement is dat het Presidium (voorheen genaamd Seniorenconvent) de taak van het “dagelijks bestuur” van de gemeenteraad krijgt. Momenteel vervult de agendacommissie deze taak. Het presidium krijgt een adviserende rol zoals het doen van aanbevelingen aan de raad inzake de organisatie en het functioneren van de raad, het initiëren van een aanpassing van dit reglement van orde, integriteitsaangelegenheden, vergadercyclus vaststellen e.d.

Omdat het Presidium de taak van het “dagelijks bestuur” van de gemeenteraad krijgt zal het ook frequenter bijeenkomen dan momenteel gebruikelijk is. De agendacommissie krijgt in de nieuwe situatie een andere, beperktere rol. Deze commissie stelt uitsluitend de agenda's van de beeldvormende bijeenkomsten en de oordeelsvormende vergaderingen vast en bekijkt namens de hele raad hoe een onderwerp het beste c.q. op de meest efficiënte en effectieve wijze, behandeld kan worden. Partij politieke belangen mogen hierbij geen rol spelen.

Pagina 1 van 3

Daarnaast stelt de agendacommissie de raadsagenda voorlopig vast en doet een voorstel aan de gemeenteraad over de afhandeling van de ingekomen stukken. Gezien deze beperkte rol van de agendacommissie wordt voorgesteld om de voorzitters van de beeldvormende bijeenkomsten en oordeelsvormende vergaderingen samen met de raadsvoorzitter en waarnemend-voorzitter van de raad, de agendacommissie te laten vormen. Deze voorzitters moeten tenslotte de beeldvormende bijeenkomsten en oordeelsvormende vergaderingen leiden. En kunnen dus ook het beste in de agendacommissie bepalen of en welke werkvormen ingezet moeten worden. Motie 11c 22 december 2020. In de raadsvergadering van 22 december 2020 is motie 11c van de fracties van D66 en het CDA aangenomen waarin aan onze werkgroep is gevraagd om een extra mogelijkheid aan de beeldvormende ronde toe te voegen, namelijk: “een gesprek met de portefeuillehouder over de politieke keuzes die zijn gemaakt”. Wij hebben deze mogelijkheid in artikel 23 van het Reglement opgenomen. In de raadsvergadering van 22 december zijn nog andere moties besproken. Deze moties hebben onze aandacht. De werkgroep onderzoekt momenteel deze moties. In een afzonderlijke notitie adviseert onze werkgroep eerst hierover aan het presidium en vervolgens de gemeenteraad. Evaluatie.

In de oordeelsvormende vergadering van 8 december 2020 is gevraagd om in het Reglement van Orde een evaluatiemoment op te nemen. Wij zijn van oordeel dat een dergelijk aspect niet opgenomen dient te worden in een Reglement. Voorgesteld om onze werkgroep de opdracht te geven om vóór het eind van dit jaar een evaluatie van het Reglement van Orde aan de raad voor te leggen. Toelichting RVO. Tot slot wordt voor een nadere uitleg van de diverse artikelen verwezen naar de uitgebreide toelichting behorende bij het Reglement van Orde. Alternatieve beleidskeuzes Geen nieuw Reglement van Orde vaststellen.

Financiële consequenties Geen.

Participatie en Communicatie N.v.t.

Vervolgstappen inclusief tijdpad Voorstel behandelen in de raadsvergadering van 1 juni 2021. De nieuwe RVO treedt op 1 augustus in werking.

Pagina 2 van 3

Bijlagen Reglement van orde voor de vergaderingen en werkzaamheden van de raad van de gemeente Aalten 2021.

Aalten, 12 april 2021

Werkgroep Werkwijze Raad Zelma van Alstede Linda Oonk Henk Rijks Bert Weevers (voorzitter)

Pagina 3 van 3