rvs tot het opstellen van een raadsprogramma op hoofdlijnen

Raadsvoorstel Voorstel tot het opstellen van een raadsprogramma op hoofdlijnen onder leiding van een externe procesbegeleider. AAN DE RAAD Samenvatting De fractievoorzitters stellen de raad voor: a. gezamenlijk te werken aan een zo breed mogelijk gedragen raadsprogramma; b. voor dit proces een externe begeleider, de heer De Jong in te schakelen; c. de kosten van de procesbegeleider te dekken uit de reguliere begrotingspost “Raad en commissies”. Inleiding Naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen van 16 maart jl. hebben wij ervoor gekozen om opnieuw te werken aan een zo breed mogelijk raadsprogramma. Om dit te kunnen bereiken is het wenselijk dat er een externe procesbeleider wordt ingeschakeld, die geen politieke belangen heeft binnen de gemeente Aalten. Een raadsprogramma is voor de gemeente Aalten niet nieuw. Ook in de (afgelopen) raadsperiode 2018 – 2022 heeft de gemeenteraad gewerkt met een raadsprogramma. Het raadsprogramma is een agenda voor de komende bestuursperiode waarin de raad opdracht geeft aan het college om een uitvoeringsprogramma op te stellen en voor te leggen aan de raad ter vaststelling. De raad stelt een aantal uitgangspunten voor de komende bestuursperiode vast, geeft op hoofdlijnen de onderwerpen aan waarmee het college aan de slag moet en ook de prioritering daarvan. Maar dus nog niet de concrete oplossingen en antwoorden.

Met het opstellen van een raadsprogramma bereik je drie doelen: 1. Uitgangspunt is verbinding, de hele gemeenteraad is betrokken. 2. De rol van de raad als kadersteller, opdrachtgever van het college wordt versterkt. De raad bepaalt de hoofdlijnen van het beleid en stuurt het college duidelijk aan. Een proactieve rol, in lijn met het dualistische stelsel. 3. Een raadsprogramma bevordert het debat. Geen akkoord uit onderhandeld in de achterkamers maar een agenda/programma die na een open debat leidt tot een door de raad vastgestelde opdracht aan college Het college komt na een maand of twee/drie met een uitvoeringsprogramma met daarin concrete planning, prioriteitsstelling en budgetten. Ook dit uitvoeringsprogramma wordt na een debat vastgesteld door de raad. Bij beide vast te stellen documenten kunnen de fracties zich profileren en met wijzigingsvoorstellen of moties komen. Beschrijving beleidsterrein inclusief toepasselijke regelgeving De Gemeentewet Inhoudelijke toelichting op het voorstel In november 2021 is door de fractievoorzitters (van de oude gemeenteraad) afgesproken om na de gemeenteraadsverkiezingen van 16 maart jl. te besluiten of de gemeenteraad van de gemeente Aalten opnieuw zal gaan werken met een raadsprogramma. Op 22 maart hebben de fractievoorzitters van de nieuwe gemeenteraad hier afspraken over gemaakt.

Deze afspraken zijn verwoord in het bijgevoegd ontwerp-raadsbesluit. Pagina 1 van 2

In het raadsprogramma worden op hoofdlijnen de belangrijkste thema’s vermeld waar alle fracties van de gemeenteraad het over eens zijn. Deze thema’s worden gekoppeld aan de Global Goals (internationaal afgesproken doelen voor duurzame ontwikkeling), waaraan de gemeente Aalten zich in de zomer van 2021 heeft verbonden. De kaderstellende rol wordt versterkt door in het raadsprogramma te benoemen bij welke thema’s een kadernota of startnotitie moet worden vastgesteld voordat een concreet voorstel in behandeling wordt genomen. Daarnaast wordt het raadsprogramma zodanig geformuleerd dat het ruimte laat en zelfs uitdaagt tot debat. Er is afgesproken dat de punten waarover geen overeenstemming bereikt wordt, ook worden vermeld. Doel van het raadsprogramma is politieke samenwerking en het uitzetten van een gemeenschappelijk koers van de raad. Het raadsprogramma is een opdracht van de gemeenteraad aan het nieuw te vormen college. Het is de bedoeling dat het nieuwe college het raadsprogramma, binnen drie maanden na aantreden, uitwerkt in een uitvoeringsprogramma. Om een zo breed mogelijk raadsprogramma te kunnen opstellen hebben wij ervoor gekozen om een externe onafhankelijke procesbeleider in te schakelen. Voorgesteld wordt om de heer Hans de Jong van Hans de Jong Advies hiervoor in te schakelen. De procesbeleider zal aan uw raad rapporteren over het bereikte resultaat.

Alternatieve beleidskeuzes Een coalitieprogramma opstellen in plaats van een raadsprogramma. Financiële consequenties De kosten van de externe procesbegeleider. Deze kunnen worden gedekt uit de reguliere begrotingspost Raad en Commissies. Participatie en Communicatie Het besluit tot opstellen van een raadsprogramma is gedeeld door middel van bijgevoegd persbericht. Vervolgstappen inclusief tijdspad Na het besluit om een raadsprogramma op te stellen zal de externe procesbegeleider zo snel mogelijk aan het werk gaan. Er wordt gestreefd om uiterlijk eind april/begin mei een raadsprogramma gereed te hebben. Bijlagen Niet van toepassing Aalten, 22 maart 2022 De fractievoorzitters, namens deze

M.A.J.B. Fiering Griffier

Pagina 2 van 2