rvs stimuleringslening verduurzamen zakelijk vastgoed.pdf

Raadsvoorstel Voorstel tot vaststelling van de Verordening Stimuleringslening verduurzaming winkels, kantoren en panden met zakelijke bestemming.

AAN DE RAAD

Samenvatting Om ondernemers te stimuleren en te ondersteunen bij het verduurzamen van hun vastgoed, heeft de gemeente Aalten samen met SVn een regeling opgesteld. Het betreft een stimuleringslening voor de verduurzaming van winkels, kantoren en panden met zakelijke bestemming. Ook agrarische bedrijfsbebouwing kan met deze lening verduurzaamd worden. De lening is bedoeld voor eigenaren (ook particuliere) en huurders van vastgoed met een zakelijke bestemming. De regeling richt zich op MKB-ondernemers. De gemeente Aalten stelt een bedrag van € 1.000.000 beschikbaar voor de regeling. Het betreft een revolverend fonds. Het maximaal te lenen bedrag bedraagt € 100.000. Bij bedragen tot € 50.000 worden de afsluitkosten van € 1.500 vergoed door de gemeente Aalten. De inhoudelijke toets van aanvragen vindt plaats door Agem, de financiële toets door SVn.

Inleiding Om de doelstellingen als aangegeven in het Plan van Aanpak Duurzaamheid gemeente Aalten en de jaarlijkse update te halen, is het belangrijk dat ook het zakelijk vastgoed in de gemeente Aalten zoveel mogelijk verduurzaamd wordt. Om MKB-ondernemers hiertoe te stimuleren, de drempel te verlagen om maatregelen te nemen én om diegenen te ondersteunen, voor wie het zelf financieren van deze maatregelen niet mogelijk is, heeft de gemeente Aalten samen met SVn een regeling opgesteld. Beschrijving beleidsterrein inclusief toepasselijke regelgeving Het beleid en de ambities van de gemeente Aalten op het gebied van duurzaamheid zijn vastgelegd in het Plan van Aanpak en de jaarlijkse updates daarvan. De te nemen duurzaamheidsmaatregelen moeten daarbij aansluiten. Inhoudelijke toelichting op het voorstel De lening is bedoeld voor een brede doelgroep Zowel eigenaren als huurders van zakelijk vastgoed kunnen een lening afsluiten. Particuliere eigenaren van zakelijk vastgoed komen ook in aanmerking voor een lening. De regeling is gericht op het MKB. De lening is bedoeld voor de zogeheten KMO’s, kleine, middelgrote en microondernemingen. Tot de categorie KMO’s behoren ondernemingen waar minder dan 250 personen werkzaam zijn en waarvan de jaaromzet 50 miljoen EUR of het jaarlijkse balanstotaal 43 miljoen EUR niet overschrijdt.

Met de lening kunnen duurzaamheidsmaatregelen getroffen worden voor zakelijk vastgoed De lening is bedoeld voor het treffen van maatregelen ten behoeve van panden met een zakelijke bestemming (eventueel gecombineerd met wonen) in de gemeente Aalten. Het kan gaan om winkels, kantoren en panden met zakelijke bestemming. De lening kan ook ingezet worden voor het verduurzamen van agrarische bedrijfsbebouwing. Met de lening kunnen duurzaamheidsmaatregelen genomen worden, die aansluiten bij het gemeentelijk beleid op het gebied van Duurzaamheid. Dit Pagina 1 van 3

beleid is vastgelegd in het Plan van Aanpak Duurzaamheid gemeente Aalten en de jaarlijkse updates daarvan. Er wordt geen vaste maatregelenlijst gehanteerd, om te voorkomen dat innovatieve maatregelen dan niet gefinancierd kunnen worden en de regeling snel veroudert. De inhoudelijke toets van de aanvragen wordt gedaan door Agem. Duurzame investeringen dragen bij aan energieneutraliteit en aan lastenverlichting voor ondernemers De investeringen om zakelijk vastgoed te verduurzamen dragen bij aan de energieneutraliteitsopgave en leiden tot lastenverlichting voor ondernemers. Afsluitkosten voor een lening tot € 50.000 komen voor rekening gemeente Het financieren van de afsluitkosten á € 1.500 bij aanvragen tot € 50.000 nemen we als gemeente op ons. Door de afsluitkosten van de lening voor rekening van de gemeente te nemen, maken we de lening voordeliger voor de (kleine) ondernemer en daarmee nog aantrekkelijker. SVn voert de financiële toets uit. Het minimaal te lenen bedrag is € 5.000. Het maximale bedrag dat geleend kan worden is € 100.000. De werkelijke kosten die gemaakt worden door de aanvrager (artikel 4.2) zijn exclusief BTW. SVn voert de financiële toets van de aanvraag uit. Lening heeft een aantrekkelijk rentepercentage Het rentepercentage voor de lening bedraagt 1,6%. Dit maakt de lening bijzonder aantrekkelijk ten opzichte van andere financieringsmogelijkheden.

Regeling voldoet aan de regels omtrent staatssteun Om te beoordelen of er sprake is van staatssteun wordt gekeken naar een aantal criteria. De steun wordt verleend aan een onderneming die een economische activiteit verricht, de steun wordt door staatsmiddelen bekostigd, deze staatsmiddelen verschaffen een economisch voordeel dat niet via normale commerciële weg zou zijn verkregen, de maatregel is selectief (het geldt voor één of enkele ondernemingen/ een specifieke sector of regio) en de maatregel vervalst de mededinging en (dreigt te) leiden tot een ongunstige beïnvloeding van het handelsverkeer. Het ligt niet in lijn der verwachting dat met een stimuleringslening voor duurzame maatregelen aan de doelgroep, zijnde middelgrote, kleine en micro-ondernemingen, leidt tot een ongunstige beïnvloeding van het handelsverkeer. Daarbij komt dat de kosten van het potentiële voordeel per lening niet de grens van € 200.000 zal overschrijden. Op grond van de de-minimisverordening blijft eventuele steun zo gering dat het weinig tot geen impact heeft op de interne markt. (De minimisverordening regelt dat steunmaatregelen van decentrale overheden beperkt effect hebben op het handelsverkeer.) Daarmee voldoet dit fonds aan de regels omtrent staatssteun.

Alternatieve beleidskeuzes Alternatieve keuzes zijn: geen stimuleringslening aanbieden, doelgroep aanpassen, beschikbaar bedrag wijzigen, te lenen bedrag wijzigen, het al dan niet vergoeden van de afsluitkosten bij een bepaalde hoogte van de lening. Financiële consequenties - De Stimuleringslening is in de basis een revolverend fonds. - Het beschikbaar stellen van € 1.000.000 voor de Stimuleringslening is een mutatie in de vermogenssfeer. - De lening kost ons naar verwachting relatief weinig middelen; de leningen die verstrekt worden leveren ook weer rente inkomsten op. Gezien de huidige rente ontwikkelingen is dit verschil wel groter geworden dan voorheen. Op dit moment kost het aantrekken van geld circa 3,6% en de rente inkomsten bedragen 1,6%. Dit renteverschil van € 20.000 op jaarbasis bij maximale uitzetting, kan gedekt worden uit het budget Duurzaamheid 67740015. - De afsluitkosten á €1.500 bij aanvragen tot € 50.000 komen voor rekening van de gemeente. Wanneer de helft van de aangevraagde leningen lager is dan € 50.000 bedragen deze kosten € 15.000. - SVn vraagt 0,57 % (prijspeil 2023) beheervergoeding over de uitstaande restschuld.

Pagina 2 van 3

- De kosten voor de regeling kunnen opgevangen worden binnen het huidige budget voor Duurzaamheid 67740015. - Mocht blijken dat de vraag groter is dan de beschikbare middelen, vindt er een heroverweging plaats ten aanzien van het budget. - Betalingsproblemen worden door SVn in principe voorkomen. Tijdens de aanvraag voert SVn een kritische financiële toets uit bij de aanvrager. - Het in de verordening opgenomen rentepercentage is 1,6 %. In de verordening is een bepaling opgenomen dat het college dit percentage kan aanpassen, mocht de algemene renteontwikkeling hier aanleiding toe geven. Participatie en Communicatie De voorliggende regeling is afgestemd met SVn en met Agem. De regeling is besproken met het Ondernemerssteunpunt Aalten-Doetinchem. Ook met de gemeente Doetinchem heeft overleg plaatsgevonden, om waar mogelijk eenheid in regelingen te creëren. De verordening wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. We stellen een persbericht op over de regeling. De ondernemers in de gemeente Aalten worden via de nieuwsbrief aan het bedrijfsleven op de hoogte gesteld van de regeling. De ondernemersverbanden in de gemeente Aalten worden rechtstreeks op de hoogte gesteld van de regeling. In de komende Duurzaamheidspagina's wordt aandacht besteed aan de regeling.

Vervolgstappen inclusief tijdspad Wanneer de verordening is vastgesteld door de raad, kunnen ondernemers zich melden bij de Agem voor een inhoudelijke toets van hun aanvraag. Over het gebruik van de regeling wordt gerapporteerd in de jaarlijkse Update Plan van Aanpak Duurzaamheid. Bijlagen - Verordening Stimuleringslening verduurzaming winkels, kantoren en panden met zakelijke bestemming. - Collegebesluit d.d. 28 februari 2023.

Aalten, 28 februari 2023

Burgemeester en wethouders van de gemeente Aalten,

drs. A.J.M. Gildhuis secretaris/algemeen directeur

Pagina 3 van 3

mr. A.B. Stapelkamp burgemeester