rvs regionale woonagenda Achterhoek.pdf

Raadsvoorstel Voorstel tot vaststellen van de Regionale Woonagenda 2023-2030

AAN DE RAAD

Samenvatting

In dit voorstel wordt de gemeenteraad verzocht bijgevoegde Regionale Woonagenda Achterhoek 2023-2030 vast te stellen. Deze nieuwe woonagenda volgt de oude Regionale Woonagenda Achterhoek 2015-2025 op. Van belang is ook om het vigerende beleid in te trekken, gelijktijdig met het vaststellen van het nieuwe beleid. Naast een actualisering van het beleid zijn in de nieuwe regionale woonagenda de uitgangspunten van de Woondeal Achterhoek verwerkt. De Woondeal Achterhoek komt voort uit het Nationale Woon- en BouwAgenda van het ministerie van BZK. Inleiding

Door de veranderende dynamiek en de grote opgave op de woningmarkt is in 2022 vanuit de thematafel Wonen & Vastgoed gestart met het opstellen van een nieuwe Regionale Woonagenda 2023-2030. Het doel hiervan is de bestaande visie op wonen te actualiseren, doelstellingen eventueel aan te vullen en scherper te formuleren en bovenal een vernieuwde, slimme strategie te ontwerpen. Deze nieuwe agenda kent vier programmalijnen: • • • •

Vergroten woningvoorraad en versnelling productie Investeren in kwaliteit bestaande woningvoorraad De Achterhoek, een plek voor iedereen Wonen als integrale gebiedsopgave

In de nieuwe regionale woonagenda wordt onder andere aandacht besteed aan versnelling van de woningbouw, betaalbaar en levensloopbestendig wonen, duurzaam bouwen, voorzieningen voor spoedzoekers en het nog meer toekomstbestendig maken van de bestaande woningvoorraad. Ook worden verbanden gelegd met (ruimtelijke) opgaven en regionale ambities die in het verlengde liggen van wonen (zoals arbeidsmarkt, circulariteit en wonen met zorg). In de nieuwe regionale woonagenda zijn de afspraken die voortvloeien uit de woondeal voor de 8RHK integraal opgenomen. De woondeal komt voort uit het Nationaal Woon- en BouwAgenda (NWBA) dat in maart 2022 is geïntroduceerd door minister De Jonge. Er is een grote behoefte aan de bouw van woningen om te voorzien in het aanzienlijke tekort. In het Nationale programma is daarom vastgelegd dat er op de schaal van heel Nederland 900.000 woningen moeten worden bijgebouwd. Omdat er vooral behoefte is aan betaalbare woningen, moet 2/3 van de te bouwen woningen behoren tot de categorie betaalbaar.

Pagina 1 van 3

Betaalbare koopwoningen zijn in het programma woningen tot de grens van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG) die op dit moment € 355.000 bedraagt, in 2023 wordt de link met de NHG grens losgelaten en het bedrag niet verder geïndexeerd. Betaalbare huurwoningen zijn de sociale huurwoningen en midden-huurwoningen tot aan de € 1.000 per maand. Maar in ieder geval moet 28% van alle te realiseren woningen een sociale huurwoning zijn. Dit komt neer op 250.000 sociale huurwoningen op de schaal van Nederland. De opgave voor de Achterhoekse gemeenten is opgenomen in de woondeal voor onze regio. Beschrijving beleidsterrein inclusief toepasselijke regelgeving

Dit voorstel heeft primair betrekking op het beleidsterrein volkshuisvesting. De uitwerking hiervan heeft betrekking op zowel het ruimtelijk als het sociaal domein. Inhoudelijke toelichting op het voorstel

De Regionale Woonagenda 2015-2025 sluit niet meer aan bij de huidige opgave op het thema wonen. Te weten: • Woningtekort in de regio: De vorige agenda ging uit van minder woningen en krimp. • Kwaliteit van de fysieke leefomgeving: In de fysieke leefomgeving spelen uiteenlopende opgaven op het gebied van leefbaarheid, klimaatadaptatie, voorzieningen en bereikbaarheid. Daarom kijken we in deze woonagenda met een integrale blik naar de woonopgave. En zoeken we koppelingen met andere Achterhoekse gebiedsopgaven. • Verduurzamen van de huidige woningvoorraad: Door het nieuwe landelijke programma 'versnelling verduurzaming gebouwde omgeving' is de verduurzamingsambitie verhoogd. Deze opgaven zijn gemeente overstijgend en vragen om een regionale aanpak, zo blijven we werken aan een toekomstbestendige Achterhoek. De regio 8RHK daarom versneld gestart met het vernieuwen van de woonagenda. De gemeenteraad is het bevoegd gezag om de Regionale Woonagenda 2015-2025 en de kwalitatieve toetsingscriteria voor woningbouw in de Achterhoek in te trekken na vaststelling van de nieuwe regionale woonagenda. In de Regionale Woonagenda 2015-2025 zijn geen afspraken gemaakt over kwalitatieve toetsingscriteria. Deze zijn in 2019 als aanvulling hierop vastgesteld. In de nieuwe regionale woonagenda zijn de herijkte kwalitatieve toetsingscriteria vastgesteld.

Door intrekking van het vigerende beleid en vaststelling van het nieuwe beleid dient het lokale afwegingskader van de gemeente Aalten te worden herijkt en afgestemd op de nieuwe regionale woonagenda, dit zal plaatsvinden in het voorjaar van 2023. De opgave in de 8RHK betreft 60% betaalbaar bouwen. Dit betekent dat 28% van de woningen sociale huurwoningen betreffen en 32 % koopwoningen met een koopprijs tot maximaal € 355.000,-. Daarmee staat de financiële uitvoerbaarheid van de woningbouwopgave onder druk. Mede door de oplopende bouwkosten, stijgende hypotheekrente en tekort aan arbeidspotentieel is het een flinke uitdaging om het woningbouwprogramma gerealiseerd te krijgen. Hierover lopen gesprekken met de provincie Gelderland en het Rijk om de uitvoerbaarheid van de woningbouwopgave verder te ondersteunen. Alternatieve beleidskeuzes

De nieuwe regionale woonagenda is onder andere de basis om nieuwe woningen toe te voegen aan onze voorraad. We leggen vast wat ons doel is tot en met 2030 en wat onze totale ambitie is. Mocht er geen akkoord komen op de nieuwe regionale woonagenda, dan komt de noodzakelijke nieuwbouw voor woningen verder in het gedrang.

Pagina 2 van 3

Financiële consequenties

Dit voorstel heeft op zichzelf geen financiële consequenties. Wel worden een aantal onderwerpen komende jaren behandeld in regionaal verband die capaciteit en financiële middelen vragen. Deze passen deels in reguliere werkzaamheden maar ook kunnen leiden tot het werven van nieuw personeel of opdrachten waarvoor financiële middelen benodigd zijn. Participatie en Communicatie

De Regionale Woonagenda Achterhoek 2023-2030 is door een 'drie O brede' begeleidingsgroep opgesteld. Bij het samenstellen van de agenda is meerdere malen en op verschillende momenten input opgehaald van andere partijen en organisaties. Door de 8RHK ambassadeurs wordt een gezamenlijk persbericht opgesteld en via de gebruikelijke kanalen verspreid. De beslispunten en inhoud van dit raadsvoorstel is in regionaal verband zoveel mogelijk geüniformeerd. Vervolgstappen inclusief tijdspad

• • • • •

7 februari 2023 beeldvormende raad Regionale Woonagenda Achterhoek 2023-2030 14 februari 2023 oordeelsvormende raad Regionale Woonagenda Achterhoek 2023-2030 28 februari 2023 besluitvormende raad Regionale Woonagenda Achterhoek 2023-2030 8 maart 2023 ondertekening Woondeal Achterhoek met Minister Hugo de Jonge 2e kwartaal 2023 aanpassing lokale afwegingskader woningbouw aan de nieuwe Regionale Woonagenda Achterhoek 2023-2030

Vanaf het voorjaar 2023 en verder wordt een uitvoeringsprogramma van de Regionale Woonagenda Achterhoek 2023-2030 opgesteld vanuit de thematafel Wonen & Vastgoed in samenwerking met de Achterhoek Board. Door dit uitvoeringsprogramma zullen concrete acties worden benoemd om de agenda ten uitvoer te brengen en de gestelde doelen te behalen.

Bijlagen

Regionale Woonagenda 2023-2030

Aalten, 10 januari 2023

Burgemeester en wethouders van de gemeente Aalten,

drs. A.J.M. Gildhuis secretaris/algemeen directeur

Pagina 3 van 3

mr. A.B. Stapelkamp burgemeester