rvs IVP Axchterhoek Oost 2023-2026.pdf

Raadsvoorstel Voorstel tot het vaststellen van het Integraal Veiligheidsplan Achterhoek Oost 2023-2026

AAN DE RAAD

Samenvatting Met dit Integraal Veiligheidsplan Achterhoek Oost 2023-2026 worden de hoofdlijnen van het beleid vastgesteld. Het college zorgt voor de uitvoering van het veiligheidsplan.

Inleiding Voor u ligt het Integraal Veiligheidsplan (IVP) Achterhoek Oost 2023 - 2026. Dit IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 is door de gemeenten Aalten, Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk gezamenlijk opgesteld. Het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 geeft voor de komende jaren richting aan het veiligheidsbeleid, waarbij ook wordt ingegaan op de lokale prioriteiten. De gemeenteraad stelt het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 en de bijbehorende prioriteiten en ambities vast. De gemeente heeft de regierol bij het ontwikkelen en uitvoeren van dit IVP Achterhoek Oost 2023 2026. Ze zorgt voor afstemming tussen de verschillende in- en externe partijen die betrokken zijn bij het tot stand komen en uitvoeren van het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026.

Beschrijving beleidsterrein inclusief toepasselijke regelgeving 1.1 Met het vaststellen van het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 wordt voldaan aan de Politiewet 2012. Op basis van artikel 38B Politiewet 2012 stelt de gemeenteraad ten minste eenmaal in de vier jaar de prioriteiten vast die de gemeente op het terrein van de veiligheid nastreeft in het kader van de handhaving van de openbare orde en de hulpverlening door de politie. Door het voorliggende IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 vast te stellen, wordt aan deze wettelijke verplichting voldaan. In het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 wordt binnen deze veiligheidsvelden een aantal thema’s benoemd waarop de gemeenten uit Achterhoek Oost zich gaan richten. Aan deze thema’s zijn ambities gekoppeld die de komende vier jaren uitgevoerd worden. 1.2. Het Integraal Veiligheidsplan 2023 - 2026 is mede gebaseerd op het lokaal veiligheidsbeeld. Daarnaast sluiten de prioriteiten aan op de thema’s uit het meerjarenbeleidsplan van de politie Oost Nederland. Dit meerjarenbeleidsplan is verlengd met een jaar. Met het opstellen van een nieuw meerjarenbeleidsplan van de politie, is het opgestelde IVP Achterhoek Oost goede input om te verwerken. 1.3. Het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 is integraal tot stand gekomen.

Het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 is in eerste instantie gezamenlijk opgesteld door de vier gemeenten uit Achterhoek Oost, te weten Aalten, Berkelland, Winterswijk en Oost Gelre.

Pagina 1 van 4

Enerzijds is dit gedaan omdat deze vier gemeenten onder hetzelfde basisteam van de politie vallen en anderzijds omdat deze gemeenten veel samenwerken ten aanzien van verschillende veiligheidsonderwerpen. Veel van de onderwerpen die u terugvindt in het IVP worden veelvuldig in het lokale driehoeksoverleg en de regionale Driehoek, besproken. Verschillende partners, zoals de politie, Openbaar Ministerie, Veiligheidsregio Noord- en OostGelderland, Welzijnsorganisatie Figulus, bureau HALT en Omgevingsdienst Achterhoek, is om input gevraagd. De reacties vanuit deze samenwerkingspartners zijn meegenomen in het IVP. Tot slot zijn interne afdelingen van de gemeenten (zoals medewerkers toezicht en handhaving en jeugd en welzijn) betrokken bij het opstellen van het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026. De thema’s die aan bod komen in het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 raken verschillende afdelingen, waardoor het van belang is dat er integraal wordt samengewerkt.

Inhoudelijke toelichting op het voorstel 2.1. U stelt de kaders van het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 vast. Door het opstellen van een IVP wordt er richting en uitvoering gegeven aan de prioriteiten door de gemeente en haar partners dat bijdraagt aan een veilige woon-, leef- en werkomgeving. Een veilige samenleving is een belangrijke voorwaarde voor het functioneren van de maatschappij. Met het IVP willen we samen met onze partners de veiligheid en leefbaarheid van de inwoners, ondernemers en verenigingen waarborgen en waar nodig versterken. Samenwerking, regievoering, communicatie en betrokkenheid van, en met onze inwoners zijn belangrijke randvoorwaarden om uitvoering te geven aan het IVP. Samen met de verschillende domeinen wordt er zowel aan de voorkant (oorzaken), als aan de achterkant (gevolgen) samengewerkt aan de thema’s. Door middel van data gedreven te werken, kan er jaarlijks gemonitord worden, en indien nodig bijgestuurd. Hierdoor wordt er gestreefd naar maximale veiligheid en leefbaarheid in de gemeente Aalten. Daarnaast is het voeren van regie op het integraal veiligheidsbeleid een primaire taak van de overheid. De verantwoordelijkheid voor het veiligheidsbeleid en de uitvoering daarvan ligt binnen de portefeuille van de burgemeester.

Maar, het college heeft ook een rol als het om de integrale veiligheid gaat door de samenwerking met de verschillende beleidsdomeinen: Zorg en Veiligheid. In de vorige periode IVP 2019-2022 werden in de gemeente Aalten onder meer de volgende activiteiten uitgevoerd: -

Project Ariadne (aanpak criminaliteit en ondermijning aan, op en rondom vakantieparken) Aanpak overlast door jongeren omgeving station Aalten Aanpak jeugdoverlast (drugsaanpak 3-MMC) #Leerlingalert (voorkomen dat jongeren de eerste stap in de criminaliteit zetten) Opstarten KVO voor het Buitengebied, doorontwikkeling KVO Winkels en Bedrijventerreinen Deelnemen aan de actie Week van de Ondermijning Voorlichting aan horeca over drugspreventie Voorlichting aan burgers op weekmarkten over (drugs)criminaliteit Controle jongerencentra met nadruk op alcoholpreventie Inzet van Halt-medewerkers (preventie en voorlichting) op basisscholen Intensiveren en/of opstarten van meerdere interne en externe veiligheidsoverleggen Integrale controles van bijvoorbeeld garageboxen, huisvesting arbeidsmigranten en horecabedrijven Aanmelding bij Meld Misdaad Anoniem

In dit IVP 2023-2026 zijn er vijf prioriteiten met bijbehorende ambities beschreven voor de komende vier jaar op het gebied van veiligheid. Het Integraal veiligheidsrisicoprofiel Achterhoek Oost, dat is opgesteld in 2022, vormt de basis voor de vastgestelde thema’s en ambities voor het IVP 20232026. Voorafgaand aan het IVP, hebben we een integraal veiligheidsrisicoprofiel opgesteld met de gemeenten uit de Achterhoek Oost. Door middel van interviews en enquêtes hebben we ongeveer 130 interne- en externe partners gesproken over de veiligheidsrisico’s binnen onze gemeente en deze geïnventariseerd. Dit heeft geresulteerd in negen, met data onderbouwde prioritaire risico’s dat een sterke basis vormt voor de komende vier jaar.

Pagina 2 van 4

Met dit IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 stelt de gemeenteraad de hoofdlijnen en prioriteiten van het beleid vast. In het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 worden de volgende thema’s als prioriteit benoemd: -

Ondermijnende criminaliteit Zorg en veiligheid Jeugd en veiligheid Digitale veiligheid Leefbaarheid

Bij de gemeente specifieke aandachtspunten voor de gemeente Aalten is opgesomd: -

Informeert (groepen) inwoners gevraagd en ongevraagd over de gevaren van ondermijning met aandacht voor signalering, bewustwording en melding. Speelt in op situaties die de veiligheid van inwoners (kunnen bedreigen) (naar voorbeeld van het drugs de-escalatieteam). Stimuleert de regionale en internationale samenwerking op het gebied van veiligheid. Stelt een plan op voor digitale veiligheid van onze gemeentelijke organisatie met bijzondere aandacht voor de gegevensbescherming van onze inwoners en organisatie. Stimuleert samenwerking op het snijvlak van zorg en veiligheid en zet in op preventie Zet het huidige preventieve jongerenbeleid voort en verbetert het welzijn van jongeren op het gebied van (mentale) gezondheid en middelengebruik (met name drugs-, en drankgebruik).

In het raadsprogramma gemeente Aalten 2022-2026 zijn voorgaande 6 punten aangegeven en worden aanvullend meegenomen. Met het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 wordt ook hier uitvoering aan gegeven. De uitvoering van het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 is niet in ‘beton’ gegoten. Het blijft binnen de hoofdlijnen van dit veiligheidskader altijd mogelijk om op bestaande actualiteiten in te springen. Het concept IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 wordt 16 februari behandeld in de Driehoek Achterhoek Oost. Aan dit overleg nemen de burgemeesters van de gemeenten Aalten, Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk, het Openbaar Ministerie en de politie deel.

Alternatieve beleidskeuzes Nvt. Financiële consequenties De kosten voor de verschillende activiteiten worden gedekt uit de lopende budgetten. Er kunnen, afhankelijk van regionale en lokale ontwikkelingen, altijd (extra) regionale / lokale projecten worden opgestart. De financiering van deelname aan dergelijke projecten zal via separate voorstellen ter besluitvorming worden voorgelegd aan college en/of gemeenteraad. Participatie en Communicatie Er is besloten om één gezamenlijk persbericht op te stellen. Dit persbericht wordt naar buiten gebracht als de colleges van de gemeenten in Achterhoek Oost een besluit hebben genomen over het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026. Daarbij dient opgemerkt te worden dat definitieve besluitvorming nog in de gemeenteraad van 28 maart 2023 moet plaatsvinden. De burgemeester van de individuele gemeente zal tijdens het persoverleg aandacht besteden aan het IVP 2023 - 2026 Achterhoek Oost. Tot slot wordt het vastgestelde IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 gedeeld met de belangrijkste in- en externe partijen. Ook wordt het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 geplaatst op de gemeentelijke website van de Achterhoekse gemeenten. Pagina 3 van 4

Vervolgstappen inclusief tijdspad Zodra er akkoord is over de geprioriteerde thema’s, wordt er een uitvoeringsplan opgesteld. Er is voor gekozen om ieder jaar een geactualiseerd uitvoeringsplan op te stellen. Deze wordt in het 2e kwartaal 2023 vastgesteld door het college en gedeeld met de gemeenteraad. Met behulp van het gebruik van data, van onder andere Datalab GO, worden jaarlijks de (criminaliteit) cijfers geëvalueerd, en indien nodig, worden de prioriteiten bijgesteld. Daarnaast zal de gemeenteraad jaarlijks geïnformeerd worden over de trends en ontwikkelingen op het gebied van veiligheid in onze gemeente. Bijlagen • • •

Het collegebesluit van 14 februari 2023 Het Integraal Veiligheidsplan Achterhoek Oost 2023-2026 Het concept Raadsbesluit

Aalten, 14 februari 2023

Burgemeester en wethouders van de gemeente Aalten,

drs. A.J.M. Gildhuis secretaris/algemeen directeur

Pagina 4 van 4

mr. A.B. Stapelkamp burgemeester