Reactie op vragen en aandachtspunten Sociale Raad

Reactie op vragen en aandachtspunten Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Gemeente Aalten (2023 – 2039) 29 augustus 2023 Sociale Raad Aalten Adviesraad voor sociaal domein ___________________________________________________________________ 1 Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Algemeen 3. Vragen en aandachtspunten 4. Vervolgtraject Inleiding Het College heeft de Sociale Raad op de hoogte gesteld over het Integraal Huisvestigingsplan. Het College heeft eerder aangegeven dat zij graag zouden zien dat de Sociale Raad eerder of aan het begin van een nieuw proces gaat mee denken. Daar willen wij in deze graag gehoor aan geven. Onder andere middels de hieronder gestelde vragen en aandachtspunten. Het Integraal Huisvestingsplan zal een proces van 16 jaar gaan worden. Het zal een terugkerend onderwerp op de agenda van de Sociale Raad zijn. De Sociale Raad heeft een missie. Daarbij streven we naar: - voorkomen is beter dan genezen; - resultaten zijn belangrijker dan procedures; - vernieuwing wanneer dat leidt tot verbetering; - begrijpelijke taal, goed overleg en korte termijnen. Visie gemeente Aalten, schoolbestuur en kinderopvang Het Integraal Huisvestingsplan is door de gemeente Aalten opgezet vanuit een gezamenlijke visie. Deze visie sluit aan bij Global Goal 4 dat is gericht op goed basis-, voortgezet en hoger onderwijs voor iedereen.

Toegang tot kinderdagverblijven en een toename van jongeren en volwassenen met relevante technische en beroepsvaardigheden. Alle leerlingen moeten kennis en vaardigheden opdoen van duurzame ontwikkeling, mensenrechten, culturele diversiteit en wereldburgerschap. Daarbij moet worden gezorgd voor kind- en handicapvriendelijke onderwijsfaciliteiten. Algemeen De Sociale Raad kan zich vinden in en staat positief tegenover de hierboven genoemde visie van de gemeente Aalten, schoolbesturen en kinderopvang. Wij willen graag meedenken en adviseren en houden daarbij onze missie voor ogen. Leden van de Sociale Raad hebben de presentaties bijgewoond en de stukken doorgenomen. Toch hebben wij nog de nodige vragen en aandachtspunten. De uitvoeringsnotitie zou in september 2023 volgen. Graag ontvangen wij deze op tijd. Vragen en aandachtspunten Hoe concreet zijn de landelijke ontwikkelingen? Het plan wordt elke 4 jaar herijkt. Financiën en wensen/ behoeften worden dan weer bekeken. Proactief zijn is goed, maar garanties voor goed onderwijs voor alle kinderen is volgens de Sociale Raad beter. Over 30 jaar tot de conclusie komen dat het toch anders had gemoeten mag geen optie zijn. Het “niet in beton gieten” lijkt logisch maar geeft tegelijk onduidelijkheid en onzekerheid.

Hoe concreet zijn de genoemde landelijke ontwikkelingen? Er wordt onder andere gesproken over het inspelen op landelijke ontwikkelingen, zoals een mogelijke wettelijke status van Integraal Huisvestingsplannen en renovaties (onder inleiding blz. 7).

Door het Lectoraat Jeugd, Educatie en Samenleving van de Hanzehogeschool Groningen in opdracht van PACT voor Kindcentra zijn de nodige onderzoeken verricht naar de ervaringen van de Integraal Kindcentra. De sociale Raad adviseert deze conclusies en aanbevelingen vanaf de start al mee te nemen. Antwoord: Hoewel het een eerste verantwoordelijkheid is van de schoolbesturen en de kinderopvang-organisaties zal vanuit de kant van de gemeentelijke verantwoordelijkheid binnen het sociale domein bij voortduring aandacht zijn voor het belang van goed onderwijs en de ervaringen elders met betrekking tot de IKC-vorming.

Groter Integraal Kind Centra of nieuwbouw op huidige locatie? Renovatie als alternatief op vervangende nieuwbouw met een levensduur van 25 jaar extra. Dit is dus nog niet wettelijk geregeld. Wat kan dit concreet gaan betekenen voor een aantal schoolgebouwen wanneer dit niet wettelijk geregeld gaat worden? Valt renovatie dan af? Betekent dit straks grotere Integraal Kind Centra of nieuwe gebouwen op de bestaande locatie? Wanneer verwacht de gemeente Aalten dat het wettelijk geregeld is? Antwoord: Door de val van het kabinet is de wettelijke afhandeling die gepland stond voor tweede helft 2023 op losse schroeven komen te staan. Een verwachting daarover nu uitspreken is niet realistisch. De andere schoolgebouwen zullen verduurzaamd moeten worden, een combinatie met bouwkundige maatregelen is onvermijdelijk. Wij hopen dat op het moment van de afronding van het verkiezingsonderzoek ook duidelijkheid is ontstaan over de wettelijke verankering van de bekostiging van renovatie, zodat we de verschillende aanpakken kunnen combineren. Afhankelijk daarvan kan op dat moment bepaald worden wat wijsheid is. Renoveren of nieuwbouw. Op dit moment bestaat wel de wens bij Paraatscholen en SKBG om hun scholen ook om te vormen ot IKC's, de uitwerking is gepland in fase 3 van het IHP.

In hoeverre kan de gemeente Aalten het behoud van buurtschap scholen garanderen? De opheffingsnorm scholen binnen de gemeente ligt bij 65 leerlingen. Aangepast per 01-082023. De schoolbesturen hebben bij minder de vrijheid om scholen wel of niet in stand te houden. CBS Barlo, de Klimop, de Wegwijzer en ‘t Molenveld. Deze vallen niet meer onder instandhouding volgend de norm van de gemeente Aalten vanwege te weinig leerlingen! Schoolbesturen kunnen deze in standhouden. Of zij dit wel of niet gaan doen is aan het schoolbestuur zelf om te beslissen. Zij hebben de 4 Kwaliteitskwadranten. Prima. Echter; zij zijn wel verantwoordelijk voor onderhoud van het hele gebouw. Het bedrag dat dan naar onderhoud van niet gebruikte meters gaat, gaat af van leermiddelen en personeel. Hoe reëel vinden de schoolbesturen het om deze scholen in stand te houden? Voor hoelang gaan zij deze in stand houden? Antwoord: Het is aan de schoolbesturen om daar keuzes in te maken, waar mogelijk wil de gemeente hen binnen de wettelijke mogelijkheden ondersteunen. Als Sociale Raad vinden wij het belangrijk dat de buurtschapsscholen behouden blijven. Een school in een buurtschap zorgt voor verbinding. Bovendien houdt een school het buurtschap aantrekkelijk voor jonge mensen om er te gaan wonen. Antwoord: Wij onderschrijven het standpunt van de sociale raad.

Hoe denkt de gemeente Aalten samen met de schoolbesturen en de kinderopvang aan voldoende (onderwijzend) personeel nu en in de toekomst te komen? Wanneer we het nieuws volgen dan weten we dat er al een personeelscrisis gaande is. Al horen we daar binnen de gemeente Aalten wonderbaarlijk genoeg nog niets/weinig over. Een dramatisch te kort aan onderwijzend personeel. Dit wordt alleen maar erger. Aldus de verwachtingen. Antwoord: Door in te spelen op de wensen vanuit het onderwijs zoals IKC-ontwikkeling hopen we de schoolbesturen te ondersteunen om als aantrekkelijke werkgever naar buiten te treden. Dat kan bijdragen in de werving van personeel. Voor het overige is het weer een schoolbestuurlijke aangelegenheid.

Moeten niet alle leermiddelen worden ingezet om leerkrachten aan te trekken en te behouden? Hoe staat het huidige onderwijzend personeel tegenover de Integrale huisvestingsplannen? Wordt er op bij- of omscholing gerekend? Staan zij daarvoor open of gaan ze elders solliciteren? Soms zijn zij het onderwijs in gegaan om regulier onderwijs te geven. Primair onderwijs. Hoe kijken zij tegen inclusie aan? Hoe denken zij onderwijs te geven aan kinderen met een beperking? Of mooier gezegd, “met een vraag”. De beperking mag dan niet als bepalend gezien worden, maar om tegemoet te komen aan de aanwezige talenten en de onderwijsbehoefte van de leerling is wel tijd, aandacht en de nodige expertise nodig. Antwoord: Inclusief onderwijs vloeit voort uit de internationale verdragen die ons land heeft afgesloten. Realisatie daarvan is een ingewikkelde opgave, maar de Aaltense schoolbesturen en het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs hebben ervoor gekozen om hier heel concreet invulling aan te geven. Het is een langjarig en ingewikkeld proces waarin via scholen en coaching het personeel wordt ondersteund. Het doel is helder en daarvan is het personeel op de hoogte. Waar komt het IKC(+) Triangel en waar IKC Uniek/Groen? (Nieuw Hessen)? Of gaan ze samen in een gebouw? Leerlingen, ruim 800, en de kinderopvang en personeel. Wij zien al snel 1000 bewegingen in de ochtend en in de middag.

Hoe gaat de gemeente dat veilig laten verlopen? Hoe gaat de buurt er op reageren? Antwoord: De uitbreiding van de Triangel komt op de Dalweg, voor de combinatie Uniek/Groen is nog geen locatie in beeld. Vervolgtraject De Sociale Raad hoopt, onder meer in de uitvoeringsnota, op korte termijn meer duidelijkheid te krijgen met antwoorden op deze gestelde vragen en aandachtspunten.