Raadsvoorstel verordening sociaal domein 2026

Raadsvoorstel Onderwerp Portefeuillehouder Thema Raadsprogramma

: : :

Verordening Sociaal Domein gemeente Aalten 2026 H. van Lochem en J.C. Wikkerink 3. Sociaal Domein

Global Goals Aan welke Global Goals wordt bijgedragen:

,

Beslispunten -

De gemeenteraad wordt voorgesteld om: 1. de Verordening Sociaal Domein gemeente Aalten 2026 (verder: VSD 2026) vast te stellen; 2. per 1 januari 2026 de Verordening Sociaal Domein gemeente Aalten 2025 in te trekken.

Waarom dit besluit nemen -

Het sociaal domein is een dynamisch beleidsterrein dat voortdurend aan verandering onderhevig is. Daarom heeft uw raad in de VSD bepaald dat deze elk jaar wordt geactualiseerd en opnieuw vastgesteld. Door dit besluit te nemen is de verordening weer actueel omdat die is aangepast aan de meest recente ontwikkelingen in regelgeving, jurisprudentie en regionale afspraken.

Wat is het bestaand beleid c.q. kader? -

De VSD 2026 is aangepast aan de laatste ontwikkelingen in regelgeving en jurisprudentie en aan de nieuwe wijze van inkoop en aanbesteding. Daarnaast is de verordening op een aantal onderdelen gewijzigd om die duidelijker en begrijpelijker te maken.

Argumenten 1.1 Met de nieuwe VSD zijn alle bepalingen weer actueel De voorgestelde wijzigingen betreffen voornamelijk ondergeschikte technische wijzigingen en tekstuele verbeteringen of verduidelijkingen. Deze aanpassingen hebben geen beleidsmatige consequenties.

-

1.2 De nieuwe VSD kent wel enkele uit wet en jurisprudentie voortvloeiende wijzigingen In december 2024 heeft de VNG een nieuwe, geactualiseerde modelverordening jeugdhulp gepubliceerd. In dit VNG model zijn de laatste ontwikkelingen in regelgeving en rechtspraak verwerkt. Alle onderwerpen in dit VNG model komen in beginsel echter ook al in onze vigerende verordening aan de orde. Ook hierbij gaat het dus ook niet zozeer om beleidsmatige wijzigingen. Daar waar noodzakelijk of wenselijk is onze verordening aangevuld, verbeterd en/of geactualiseerd met tekst uit dat VNG model. Daarbij is wel de indeling van onze verordening gehandhaafd zodat de tekst van het VNG model her en der over de nieuwe verordening is verspreid. Waar dat (voor de samenwerking in de regio) van belang is zijn wijzigingen regionaal afgestemd zodat de regiogemeenten dezelfde regels hanteren.

Pagina 1 van 3

1.3 Er is een verduidelijking toegevoegd als het gaat om de individuele voorziening jeugdhulp Aanvullend op de vigerende verordening is aan het begin van § 3.3 een inleidende tekst geplaatst waardoor duidelijker is wat het verschil is tussen preventieve jeugdhulp en jeugdhulp als maatwerkvoorziening. Voor de duidelijkheid zijn in artikel 3.3.1 de aangeboden vormen van jeugdhulp uitgeschreven. In het nieuwe artikel 3.3.2 is voor verschillende voorzieningen de maximale duur en frequentie vermeld. Die maximale duur en frequentie zijn tijdens het nieuwe aanbestedingstraject overeengekomen. De artikelen 3.3.3 “Vervoer” en 3.3.4 “Dyslexie” zijn ook nieuw. Het in de verordening opnemen van de regels over die onderwerpen heeft eveneens ten doel vast te leggen waar de inwoner recht op heeft. 1.4 Er zijn ter verduidelijking enkele regels toegevoegd In de nieuwe artikelen 3.4.1 en 3.4.2 zijn regels opgenomen over afstemming met andere voorzieningen die betrekking (kunnen) hebben op jeugdhulp. Dit schept meer duidelijkheid voor de inwoner over zijn recht op een maatwerkvoorziening en legt de gemeente de verplichting op de jeugdhulp te stroomlijnen met eventuele andere voorzieningen door afspraken te maken andere betrokken instanties en personen.

1.5 Er zijn enkele technische wijzigingen doorgevoerd Artikel 7.4.1 De hoogte van het Pgb, van andere financiële tegemoetkomingen en van onkostenvergoedingen. Het afgelopen jaar zijn er in de jurisprudentie ontwikkelingen geweest over de hoogte van vergoedingen. Deze § is zowel voor jeugdhulp als voor Wmo daarop aangepast.

Kanttekeningen -

N.v.t.

Is er draagvlak voor dit besluit? Het concept van de VSD 2026 is voor advies voorgelegd aan de Sociale Raad. In een reactie van 15 oktober 2025 maakte de Sociale Raad een aantal opmerkingen over de leesbaarheid / begrijpelijkheid van de verordening voor onze inwoners en zegt toe ”binnenkort” het officiele advies toe te sturen. De opmerkingen in de e-mail zijn verwerkt in de voorliggende conceptverordening. Het formele advies hebben we op 28 oktober ontvangen.

-

Wat zijn de financiële consequenties van dit besluit? De tarieven voor Wmo en Jeugdhulp zijn gewijzigd als gevolg van wettelijke wijzigingen, nieuwe inkoop en jurisprudentie. De financiele consequenties van deze wijzigingen zijn afhankelijk van de mate waarin in 2026 gebruik wordt gemaakt van de voorzieningen.

-

Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd over dit besluit? Het besluit wordt gepubliceerd in Aalten Actueel. Daarbij wordt een korte beschrijving gegeven van de wijzigingen en vermeld dat de verordening op het gemeentehuis en op overheid.nl kan worden ingezien. Daarnaast wordt de verordening gepubliceerd op overheid.nl.

-

Wat gaat er gebeuren na dit besluit? Publicatie in Aalten Actueel en overheid.nl in week 52 / 2025 Wat gaat er gebeuren? Wie gaat het doen? Wanneer? Inwerkingtreding 1 januari 2026 Organisatie 1 januari 2025 De VSD wordt jaarlijks geëvalueerd en aan de gemeenteraad wordt in principe ook elk jaar een voorstel gedaan om de geactualiseerde verordening vast te stellen en per 1 januari van het daarop volgend jaar in werking te laten treden.

Bijlagen -

1. Concept raadsbesluit. 2. Concept Verordening Sociaal Domein 2026.

Pagina 2 van 3

3. E-mail Sociale Raad van 15 oktober 2025. 4. Advies Sociale Raad van 28 oktober 2025. Aalten, 28 oktober 2025 Burgemeester en wethouders van de gemeente Aalten,

drs. A.J.M. Gildhuis secretaris/algemeen directeur

Pagina 3 van 3

mr. A.B. Stapelkamp burgemeester