Raadsvoorstel vaststellen TAM-omgevingsplan Landelijk gebied, herziening 2025

Raadsvoorstel Onderwerp Portefeuillehouder Thema Raadsprogramma

: : :

TAM-Omgevingsplan Landelijk gebied, herziening 2025 T.M.M. Kok 1. Leefomgeving en Wonen

Global Goals Aan welke Global Goals wordt bijgedragen:

,

Beslispunten 1. Het TAM-Omgevingsplan ‘Landelijk gebied, herziening 2025’ als vervat in de bestandenset met de planidentificatiecode NL.IMRO.0197.TAM2024-0009-ON01, met de bijbehorende documenten, gewijzigd vast te stellen.

Waarom dit besluit nemen Het ontwerp van het TAM-Omgevingsplan ‘Landelijk gebied, herziening 2025’ is een zogenaamd verzamelplan dat betrekking heeft op diverse percelen in het buitengebied van de gemeente Aalten. In totaal betreft het omgevingsplan 36 locaties waar een herziening op perceelsniveau plaatsvindt. Het betreffen relatief kleine ontwikkelingen, met name wijzigingen van agrarische activiteiten of bedrijfsactiviteiten naar extensieve agrarische activiteiten of woonactiviteiten. De wijzigingen vinden op verzoek van de betreffende eigenaren plaats. In totaal worden er negen vrijstaande woningen planologisch mogelijk gemaakt, in ruil voor sloop van voormalige agrarische bebouwing. Daarnaast heeft het plan betrekking op vijf woningsplitsingen. Een dertiental locaties wordt verwerkt als gevolg van een verleende omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA): Adres Verleend Omschrijving Aladnaweg 26 Aalten 22 april 2024 Splitsen van een woning. Barloseweg 6A en 6B Aalten 16 juli 2025 Splitsen woning, wijzigen recreatieve bestemming in woonbestemming. Boterdijk ongenummerd Aalten 27 juni 2022 Antennemast plaatsen en verwijderen bouwmogelijkheid antennemast op voormalige locatie. Brakenweg 4a Aalten 20 februari Nieuwbouw van een woning met bijgebouw. 2025 De Heurnseweg 1 Aalten 6 januari 2026 Bouwen van een koetunnel.

Driehonderdmeterweg 10 mei 2022 Plaatsen antennemast. ongenummerd Aalten Eskesweg 2-2a Aalten 4 december Splitsen van een woning. 2024 Geersweg naast nummer 3 De 14 januari 2025 Nieuwbouw van een vrijstaande woning met Heurne bijgebouw.

Pagina 1 van 4

Lage Heurnseweg 34 en 34a De Heurne Kalverweidendijk 7 Dinxperlo Kempinkweg 2-2a Aalten Kempinkweg 2-4 Aalten Kruisdijk 14 Aalten Varsseveldsestraatweg 114 Aalten

1 juli 2024

Toevoegen van één vrijstaande woning.

3 februari 2025 Toevoegen van één vrijstaande woning. 18 november Splitsen van een bedrijfswoning en het wijzigen 2024 naar een plattelandswoning. In procedure; Aanleg van een energieopslagsysteem gemeenteraad is akkoord 27 november Omzetten bedrijfswoning naar een 2025 plattelandswoning. 24 november Plaatsen antennemast. 2022

In onderstaand overzicht worden de overige locaties weergegeven met daarbij een korte omschrijving van de ontwikkeling: Adres Barloseweg 8 en 8A Aalten

Omschrijving Planologische situatie in overeenstemming brengen met de feitelijke situatie, waarbij er twee wooneenheden zijn toegestaan. Barloseweg 9, 9a en 9b en 20 Bedrijfsbestemming Barloseweg 9a wijzigen in agrarische bestemming en toevoegen aan agrarisch bouwperceel 9-9b-20, waarbij maximaal twee bedrijfswoningen zijn toegestaan. Bolwerkweg 13 Aalten Omzetten van de agrarische bestemming naar (dag)recreatie en natuur met gebouw. Bosweg 2 Aalten Wijziging van intensieve veehouderij naar akkerbouw en verkleining agrarisch bouwvlak. Elshoekweg 5/Slatdijk 2-1 Sloop van agrarische bedrijfsbebouwing en wijziging agrarische Aalten bestemming naar wonen aan de Elshoekweg 5, toekenning bouwvlak voor vrijstaande woning aan de Slatdijk 2-1. Gandvoortweg 4 en 4a Aalten Planologische situatie in overeenstemming brengen met de feitelijke situatie, waarbij er twee agrarische bedrijfswoningen zijn toegestaan. Gelkinkweg 2 De Heurne Omzetten agrarische bestemming naar een woonbestemming voor drie wooneenheden (twee bestaand en één nieuw te realiseren vrijstaande woning). Gendringseweg 11 Aalten Aanleg bos van 3 hectare. Hagtweg 13 Aalten Wijzigen deel van de bedrijfsbestemming in woonbestemming, gedeeltelijk bedrijfsbestemming toekennen zonder bedrijfswoning en gedeelte bosbestemming wijzigen in bedrijfsbestemming.

Hollenberg 4 Aalten Omzetting bestemming 'Agrarisch met waarden' in een woonbestemming voor drie woningen. Koopweg 2 Aalten Vergroting bestemmingsvlak voor wonen conform de feitelijke situatie. Koningsweg 10, 10a en 12 Wijziging bedrijfsbestemming naar woonbestemming, waarbij Aalten drie bestaande bedrijfswoningen worden omgezet naar reguliere burgerwoningen. Navisweg 1 en 1a Aalten Omzetten agrarische bestemming met twee bedrijfswoningen naar een woonbestemming voor twee burgerwoningen, wegbestemmen minicamping. Nijmansdijk 6 De Heurne Nieuwbouw van een vrijstaande woning met bijgebouw. Oude Scheperweg 2 Aalten Vergroting bestemmingsvlak voor wonen conform de feitelijke situatie. Roelendijk perceel R 1866 Omzetting van agrarisch gebruik naar bos. Aalten

Pagina 2 van 4

Seinsdijk 1 - 3 Aalten Slaadijk 14 - 14a Aalten Tammeldijk 4 Aalten Tolhuisweg 8a Aalten Varsseveldsestraatweg 88 en 88a Aalten Veldweg (ong.) Aalten Welskerveen 1 De Heurne

Wijziging van intensieve veehouderij naar akkerbouw, plattelandswoning en recreatiewoning binnen het agrarisch bouwvlak. Herverdeling bestemmingsvlakken 'Wonen - 1' en 'Agrarisch met waarden', woningsplitsing van Slaadijk 14 in twee wooneenheden. Wijziging van intensieve veehouderij naar horeca en akkerbouw. Wijzigen agrarische bestemming naar woonbestemming. Wijziging bedrijfsbestemming naar woonbestemming, waarbij twee bedrijfswoningen worden omgezet in reguliere burgerwoningen. Aanleggen bos. Omzetten agrarische bestemming naar een woonbestemming, waarbij het hoofdgebouw gesplitst wordt in twee wooneenheden en een bouwvlak voor één nieuwe vrijstaande woning wordt toegekend.

Wat is het bestaand beleid c.q. kader? Het ruimtelijk beleid ten behoeve van het landelijk gebied, inclusief het Afwegingskader Buitengebied, is op dit TAM-Omgevingsplan van toepassing.

Argumenten 1.1 De sloop van voormalige agrarische bedrijfsbebouwing (VAB) en toevoeging van nieuwe woningen past binnen de doelstellingen uit het ‘Afwegingskader Buitengebied’. Op 11 locaties wordt voormalige agrarische bedrijfsbebouwing gesloopt. Op een aantal locaties wordt de agrarische bestemming omgezet in een woonbestemming en op een aantal locaties vindt omschakeling plaats van een intensieve veehouderij naar uitsluitend akkerbouw. Er worden 9 vrijstaande woningen toegevoegd (waarvan een aantal reeds vergund) in ruil voor sloop van VAB. Verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van het buitengebied is één van de hoofddoelstellingen binnen het Afwegingskader Buitengebied. Ook worden er 5 woningen toegevoegd door middel van het splitsen van grote boerderijen. Het toevoegen van woningen vergroot de kwaliteit en leefbaarheid van het buitengebied. 1.2 Het plan versterkt de aanwezige landschapskwaliteiten in het buitengebied. Voor alle locaties waar voormalige agrarische bebouwing wordt gesloopt en/of een woning wordt toegevoegd, ook door middel van woningsplitsing, is een plan opgesteld voor de landschappelijke inpassing. Het doel hiervan is versterking van het landschap en de aanwezige landschappelijke kwaliteiten. Hierdoor wordt ruimtelijke kwaliteitswinst behaald. 1.3 Het plan is niet in strijd met het belang van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

Om te bepalen of sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locatie zijn diverse aspecten afgewogen en onderzocht. In de bijgevoegde motivering inclusief bijlagen wordt per locatie en per beleidsveld (water, bodem, geluid, milieu etc.) aangegeven dat er vanuit ruimtelijk oogpunt geen belemmeringen aanwezig zijn om medewerking te verlenen aan het initiatief. 1.4 Het plan is economisch uitvoerbaar. Bij de medewerking aan een wijziging van het omgevingsplan wordt er een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer afgesloten. In deze overeenkomst zijn bepalingen over het kostenverhaal (de financiële risico’s rondom nadeelcompensatie e.d.) opgenomen.

Kanttekeningen 1.1 Binnen de termijn van terinzagelegging is er een tweetal zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in een zienswijzennota. Naar aanleiding van een ingediende zienswijze wordt voorgesteld om de ontwikkeling op de locatie Kempinkweg 2-4 te Aalten, voor realisatie van een energieopslagsysteem (EOS), niet meer in het TAM-Omgevingsplan op te

Pagina 3 van 4

nemen. Daarmee wordt tegemoet gekomen aan de ingediende zienswijze. Het vergunningtraject wordt verder voortgezet.

Is er draagvlak voor dit besluit? Bij het verlenen van de omgevingsvergunningen en in de motivering van de ontwikkelingen is aangegeven op welke wijze aan participatie is vormgegeven. Dit is opgenomen in de bijlagen bij de motivering. Wanneer sprake is van het opnemen van een passende juridisch-planologische regeling voor een bestaande situatie en dus een conserverende wijziging, is sprake van participatie in de vorm van informeren van en overleg met de eigenaars/hoofdgebruikers van de locaties. Er zijn een tweetal zienswijzen ingediend. Voor een samenvatting van de zienswijzen en de reactie daarop wordt verwezen naar de zienswijzennota. De provincie Gelderland heeft positief gereageerd op het ontwerp van het omgevingsplan. Voor de reactie wordt verwezen naar de zienswijzennota. Waterschap Rijn en IJssel heeft niet gereageerd op het plan.

Wat zijn de financiële consequenties van dit besluit? De kosten welke door de gemeente zijn gemaakt voor het ontwerp van dit TAM-omgevingsplan worden verhaald op de initiatiefnemers middels afspraken welke zijn vastgelegd in een anterieure overeenkomst. De realisatie van de plannen zijn voor rekening en risico van de initiatiefnemers. Voor een tweetal projecten die in deze herziening zijn opgenomen (Seinsdijk 1-3 en Bosweg 2) is er een rijksbijdrage ontvangen voor de werkzaamheden en advieskosten in het kader van de zogenaamde Lbv-regeling (Landelijke beëindigingsregeling veehouderijlocaties).

Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd over dit besluit? Het plan wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd in Aalten Actueel, het gemeenteblad en digitaal via www.omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart. De indieners van de zienswijzen en de initiatiefnemers/eigenaren van betreffende percelen worden geïnformeerd over de vaststelling van het omgevingsplan.

Wat gaat er gebeuren na dit besluit? De vaststelling van het omgevingsplan wordt, minimaal twee weken na vaststelling van het omgevingsplan, gepubliceerd in het gemeenteblad. Het omgevingsplan wordt met bijbehorende stukken ter inzage gelegd. Het omgevingsplan treedt in werking op de dag waarop vier weken zijn verstreken sinds de dag waarop de gemeente het vaststellingsbesluit bekend heeft gemaakt.

Bijlagen 1. Het vast te stellen ‘TAM-Omgevingsplan Landelijk gebied, herziening 2025’, bestaande uit regels, verbeelding, motivering met bijlagen; 2. Het ontwerp van het raadsbesluit van 21 april 2026; 3. De zienswijzen en de daarbij behorende nota. Aalten, 17 februari 2026 Burgemeester en wethouders van de gemeente Aalten,

drs. A.J.M. Gildhuis secretaris/algemeen directeur

Pagina 4 van 4

mr. A.B. Stapelkamp burgemeester