Raadsvoorstel Fractievergoedingen 2024 en jaarverslag integriteit

Raadsvoorstel Onderwerp Portefeuillehouder Thema Raadsprogramma

: : :

Fractievergoedingen 2024 & jaarverslag integriteit Burgemeester A.B. (Anton) Stapelkamp Bestuurlijke vernieuwing

Global Goals Aan welke Global Goals wordt bijgedragen:

Beslispunten De gemeenteraad wordt voorgesteld om: 1. de hoogte van de financiële bijdrage, het te verrekenen verschil tussen de vastgestelde financiële bijdrage en het ontvangen voorschot, de wijziging van de reserve en de resterende reserve voor het jaar 2024, zoals bijgevoegd in bijlage 1 vast te stellen; 2. kennis nemen van bijgevoegde raadsmededeling aangaande jaarverslag 2024 op de in de in gedragscode benoemde integriteititems.

Waarom dit besluit nemen Jaarlijks stelt de gemeenteraad de fractiebijdrages en de bijbehorende mutaties vast. Het is doen gebruikelijk om dit te doen begin van het daaropvolgende jaar waarop het van toepassing is. In dit geval Q1 2025. In verband met personele wisselingen is het college het niet eerder gelukt om voorliggende voorstel bij u onder de aandacht te brengen. Daarnaast is het gebruikelijk dat het college middels een raadsmededeling verantwoording aflegt over de integriteitsitems benoemd in de gedragscode.

Wat is het bestaand beleid c.q. kader? Op grond van de artikelen 15 lid 3, 41c lid 2, en 69 lid 2 van de Gemeentewet is de raad verplicht een gedragscode voor raad, wethouders en burgemeester vast te stellen. De gedragscode vormt een nadere uitwerking van de verschillende in de Gemeentewet opgenomen bepalingen over integriteit. In 2021 zijn nieuwe gedragscodes door de raad vastgesteld, één gedragscode voor burgemeester en wethouders van de gemeente Aalten en één gedragscode voor raadsleden/fractievertegenwoordigers. Deze gedragscodes zijn in aanvulling op wettelijke regels normen opgenomen over hoe burgemeester en wethouders respectievelijk raadsleden en fractievertegenwoordigers dienen te handelen in een bepaalde situatie en regels over procedures die moeten worden gevolgd. Voor wat betreft de uitvoering van de gedragscode is bepaald dat een jaarverslag wordt opgesteld met betrekking tot integriteit. Dit jaarverslag geeft informatie over de naleving van de wettelijke regels op grond van de Gemeentewet en de gedragscode in het jaar 2024 door burgemeester en wethouders en raadsleden en fractievertegenwoordigers. Voor burgemeester

Pagina 1 van 3

en wethouders en raadsleden en fractievertegenwoordigers geldt dat zij zelf verantwoordelijk zijn voor de volledigheid en juistheid van gegevens. In artikel 11 lid 3 Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Aalten 2021 staat beschreven dat de raad, na advies van de controller, de hoogte vaststelt van: a. de financiële bijdrage; b. het te verrekenen verschil tussen de vastgestelde financiële bijdrage en het ontvangen voorschot; c. de wijziging van de reserve, en d. de resterende reserve. In artikel 6.2. lid 3 Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders gemeente Aalten 2021 staat beschreven dat de ambtelijke organisatie een jaarverslag opstelt op met betrekking tot de in deze gedragscode benoemde integriteititems en legt dit door middel van een raadsmededeling ter kennisname voor aan de gemeenteraad.

Argumenten 1.1 De gemeenteraad wenst transparant verantwoording af te leggen over de ontvangen en uitgegeven fractiebijdragen Jaarlijks krijgt iedere fractie een financiële bijdrage vanuit de gemeente. De financiële bijdrage bestaat met ingang van 1 januari 2022 uit een basisbedrag van € 1400,00 per fractie en een variabel deel van € 225,00 per raadszetel van de fractie (de bijdrage wordt jaarlijks geïndexeerd). De financiële bijdrage wordt uitsluitend besteed aan ondersteuning van inhoudelijke aard die ertoe strekt de volksvertegenwoordigende, kaderstellende of controlerende rol van de fractie te versterken. Jaarlijks legt iedere fractie uiterlijk vóór 1 februari na het einde van een kalenderjaar aan de raad verantwoording af over de besteding van de financiële bijdrage gedurende het vorige kalenderjaar. De controller van de gemeente Aalten controleert het financieel verslag en brengt gelijktijdig met het Jaarverslag Integriteit, advies uit aan de raad. Op deze wijze legt de gemeenteraad op transparante wijze verantwoording af over de fractiebijdragen.

1.2 De controller heeft positief geadviseerd op de mutaties fractiebijdrages en wijziging en resterende reserve De controller heeft de hoogte van de financiële bijdrage, het te verrekenen verschil tussen de vastgestelde financiële bijdrage en het ontvangen voorschot, de wijziging van de reserve en de resterende reserve voor het jaar 2024 gecontroleerd. Bij de controle waren enkele onduidelijkheden over sommige opgevoerde kosten. Deze zijn na navraag opgehelderd. Bij de controle zijn geen onregelmatigheden geconstateerd. 2.1 Het college wenst transparant verantwoording af te leggen over de in de gedragscode benoemde integriteititems Integriteit is een wezenlijk onderdeel van de kwaliteit van het openbaar bestuur en vormt één van de belangrijkste voorwaarden voor het vertrouwen van burgers in het openbaar bestuur. De bijzondere kenmerken van overheidstaken, zoals besteding van publieke middelen en een monopolypositie op vele terreinen vereisen van de overheid een extra hoog niveau van integriteit. In de gedragscode integriteit burgemeester en wethouders staan items benoemd ter voorkoming van belangenverstrengeling, omgang vertrouwelijke informatie, geschenken, faciliteiten, diensten, excursies, evenementen, andere uitnodigingen en het gebruik van voorzieningen van de gemeente.

In kader van integer en transparant openbaar bestuur legt het college verantwoording over haar gedrag af aan de gemeenteraad en de samenleving. Voor een nadere toelichting verwijzen we naar de bijgevoegde raadsmededeling en jaarverslag integriteit 2024.

Kanttekeningen N.v.t.

Pagina 2 van 3

Is er draagvlak voor dit besluit? De financiële mutaties zijn gecontroleerd door de controller en positief bevonden. Daarnaast zorgt dit raadsvoorstel voor transparante verantwoording richting de samenleving.

Wat zijn de financiële consequenties van dit besluit? Fractievergoeding 2024 CDA CU GB BBB/HMV PP D66 VVD

€ 2.202,59 € 1.299,76 € 1.874,37 € 1.848,62 € 2.922,30 € 605,70 € 1.581,65

De reserveringen per 31 december 2024 CDA CU GB BBB/HMV PP D66 VVD

€ 973,67 € 473,03 € 556,36 € 589,81 € 0,00 € 531,84 € 0,00

(was € 28,93) (was € 0,00) (was € 300,36) (was € 724,50) (was € 0,00) (was € 328,12) (was € 77,88)

Terugbetalen in 2026 € 98,25

Terugbetalen in 2026 € 963,37

Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd over dit besluit? N.V.T.

Wat gaat er gebeuren na dit besluit? Het proces rondom de fractiebijdragen 2025 loopt volgens hetgeen vastgesteld in de verordening. Evenwel wordt de administratie omtrent het jaarverslag integriteit voor het lopende jaar bijgehouden. Wat gaat er gebeuren? Nieuw voorstel fractievergoedingen 2024 & jaarverslag integriteit

Wie gaat het doen? College van B&W en controller

Bijlagen 1. Bijlage 1: Fractiebijdragen fracties gemeente Aalten 2. Bijlage 2: Jaarverslag integriteit 2024 3. Raadsmededeling jaarverslag integriteit 2024 Aalten, 15 december 2025 Burgemeester en wethouders van de gemeente Aalten,

drs. A.J.M. Gildhuis secretaris/algemeen directeur

Pagina 3 van 3

mr. A.B. Stapelkamp burgemeester

Wanneer? Q1 2026