Raadsvoorstel conceptbegroting 2026-2029 VNOG

Raadsvoorstel Onderwerp

:

Portefeuillehouder Thema Raadsprogramma

: :

Concept programmabegroting 2026-2029 en voorlopige jaarstukken 2024 van de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland (VNOG) Mr. A.B. Stapelkamp 6. Burgerparticipatie, Bestuur en Veiligheid

Global Goals Aan welke Global Goals wordt bijgedragen:

,

Beslispunten -

Met dit raadsvoorstel biedt de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG) u ter kennisname de voorlopige jaarstukken 2024 aan. Tegelijkertijd stelt het college voor om bijgevoegde zienswijze in te dienen op de concept programmabegroting 2026 – 2029 VNOG. Het college stelt de gemeenteraad van Aalten voor om: 1. Kennis te nemen van de voorlopige jaarstukken 2024 van de VNOG; 2. Een positieve zienswijze in te dienen op de concept programmabegroting 2026 – 2029 van de VNOG, zoals bijgevoegd.

Waarom dit besluit nemen -

Per brief van 7 april 2025 verzoekt de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland (VNOG) aan het gemeentebestuur van Aalten om kennis te nemen van de voorlopige jaarstukken 2024. Tevens wordt het college verzocht de gemeenteraad te verzoeken, indien gewenst, een formele zienswijze in te dienen op de concept programmabegroting 2026 – 2029 van de VNOG. Mocht de gemeenteraad een zienswijze op de concept programmabegroting 2026 – 2029 in willen dienen, dan moet deze zienswijze uiterlijk 30 juni 2025 kenbaar zijn gemaakt aan het Dagelijks Bestuur (DB) van de VNOG.

Wat is het bestaand beleid c.q. kader? -

Rampenbestrijding, Wet gemeenschappelijke regelingen.

Argumenten

-

1.1 Op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen worden de Voorlopige Jaarstukken 2024 ter kennisname aangeboden. Het DB van de VNOG heeft, op basis van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr), een informatieplicht. Deze informatieplicht bestaat onder andere uit het aanbieden van de voorlopige jaarstukken aan de gemeenteraden. Het zijn nog voorlopige stukken, omdat naar aanleiding van de accountantscontrole nog wijzigingen in de jaarstukken kunnen worden aangebracht en de vaststelling door het Algemeen Bestuur (AB) wordt gedaan. Er wordt een positief resultaat verwacht van ca. € 1,8 miljoen. Dit komt doordat niet alle plannen uit de begroting (helemaal) zijn uitgevoerd, er minder vrijwilligerskosten waren, de

Pagina 1 van 3

posten incidenteel en onvoorzien zijn meegevallen en er meer rente is gerealiseerd. In de bijgevoegde jaarstukken 2024 wordt dit resultaat verder toegelicht. Op 5 juni 2025 behandelt het DB de definitieve jaarstukken. Het AB behandelt de definitieve jaarstukken, inclusief accountantsverklaring, stelt ze dan vast en neemt dan ook een besluit over de bestemming van het resultaat. 1.2 De concept programmabegroting 2026 – 2029 is gebaseerd op de kadernota 2026 – 2029 van de VNOG. Op 27 maart 2025 is de Kadernota 2026 – 2029 door het Algemeen Bestuur (AB) van de VNOG vastgesteld. Begin januari is deze Kadernota richting u als raad gestuurd. Hierop heeft u een zienswijze ingediend. Namelijk, dat de gemeenteraad ziet en waardeert dat de VNOG de komende jaren al veel besparingen heeft ingeboekt, maar dat de gemeenten de komende jaren te maken krijgen met ‘ravijn-jaren’, waarbij alle extra inspanning om te kunnen bezuinigen aangegrepen moeten worden. Dit geldt ook voor de VNOG gezien zij ‘verlengd lokaal bestuur’ zijn. Hierop heeft de VNOG gereageerd dat zij de oproep ter harte nemen. Door de VNOG is een begroting opgesteld waarin zij terughoudend is met nieuw beleid gezien zij oog heeft en houdt voor de (financiële) uitdagingen van de gemeenten. De gemeentelijke bijdrage voor 2026 blijft binnen de kaders van onze begroting.

Daarnaast is ook in eerdere jaren uitvoering gegeven aan het doorvoeren van besparingen. Dit is in lijn met de eerdere zienswijze van de gemeente Aalten en andere gemeenten. Hiermee anticipeert de VNOG op de nadelige financiële situatie van de gemeenten. Er wordt daarom voorgesteld een positieve zienswijze in te dienen waarmee wordt ingestemd met de concept programmabegroting 2026 – 2029 en de VNOG te complimenteren voor de reeds ingeboekte bezuinigingen. Daarnaast wordt voorgesteld op te roepen als gemeenteraad om deze koers voort te zetten gezien de gemeenschappelijke regeling wordt beschouwd als een verlengd lokaal bestuur, waarbij rekening moet worden gehouden met de financiële uitdagingen waar de gemeente voor staat.

Kanttekeningen -

2.1 U kunt besluiten om geen zienswijze in te dienen Op dat moment informeren wij de VNOG hierover. U geeft daarmee aan de concept programmabegroting 2026 – 2029 voor kennisgeving aan te hebben genomen en hiermee akkoord te zijn.

Is er draagvlak voor dit besluit? -

N.v.t.

Wat zijn de financiële consequenties van dit besluit? -

De financiële consequenties van dit besluit worden opgenomen in de meerjarenbegroting.

Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd over dit besluit? -

Het raadsbesluit wordt gecommuniceerd naar de VNOG (uiterlijk 30 juni 2025).

Wat gaat er gebeuren na dit besluit? Het dagelijks bestuur van de VNOG verzameld alle zienswijzen van de 22 deelnemende gemeenten. Voorafgaande aan het nemen van het besluit over de programmabegroting 2026 - 2029 door het algemeen bestuur, stelt het dagelijks bestuur de raden van de deelnemende gemeenten schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijze, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt (artikel 10 lid 6 Wgr). Het algemeen bestuur neemt, alles overwegende, op 11 september 2025 een definitief besluit op de programmabegroting.

Pagina 2 van 3

Wat gaat er gebeuren? De reactie van de gemeenteraad dient voor 30 juni 2025 bij de VNOG ingediend te zijn;

Wie gaat het doen? Gemeenteraad;

Wanneer? Uiterlijk 30 juni 2025;

Vaststelling programmabegroting

AB VNOG

11 september 2025

Bijlagen -

- Aanbiedingsbrief VNOG - Voorlopige jaarstukken 2024 - Concept programmabegroting 2026 – 2029 - Concept begroting 2026 – 2029 hoofdlijnen

Aalten, 29 april 2025 Burgemeester en wethouders van de gemeente Aalten,

drs. A.J.M. Gildhuis secretaris/algemeen directeur

Pagina 3 van 3

mr. A.B. Stapelkamp burgemeester