Raadsvoorstel concept programmabegroting 2027-2030 en voorlopige stukken 2025 VNOG

Raadsvoorstel Onderwerp

:

Portefeuillehouder Thema Raadsprogramma

: :

Concept programmabegroting 2027-2030 en voorlopige jaarstukken 2025 van de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland (VNOG) Mr. A.B. Stapelkamp 6. Burgerparticipatie, Bestuur en Veiligheid

Global Goals Aan welke Global Goals wordt bijgedragen:

,

Beslispunten -

De beslispunten zijn: 1. Kennis te nemen van de voorlopige jaarstukken 2025 VNOG; 2. De zienswijze op de VNOG concept-programmabegroting met betrekking tot de inzet van de BDuR-middelen in te dienen;

Waarom dit besluit nemen -

Per brief van 2 april 2026 verzoekt de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland (VNOG) aan het gemeentebestuur van Aalten om kennis te nemen van de voorlopige jaarstukken 2025. Ook wordt het college verzocht de gemeenteraad te verzoeken, indien gewenst, een formele zienswijze in te dienen op de concept programmabegroting 2027 – 2030 van de VNOG. Mocht de gemeenteraad een zienswijze op de concept programmabegroting 2027 – 2030 in willen dienen, dan moet deze zienswijze uiterlijk 25 juni 2025 kenbaar zijn gemaakt aan de VNOG.

Wat is het bestaand beleid c.q. kader? -

Rampenbestrijding, Wet gemeenschappelijke regelingen.

Argumenten 1.1 Aanleiding De raad wordt hierover geïnformeerd naar aanleiding van een verzoek van het bestuur van de VNOG. Met de voorlopige jaarstukken 2025 wordt inzicht gegeven in het financiële resultaat over het afgelopen jaar. Daarnaast biedt de concept-programmabegroting 2027–2030 een vooruitblik op de financiële en beleidsmatige ontwikkelingen voor de komende periode. 1.2 Er wordt een positief resultaat van € 1,34 miljoen verwacht over 2025 Brandweer, GHOR en Crisisbeheersing hebben in 2025 adequaat gereageerd op incidenten en verzoeken. Er zijn daarnaast ook verschillende stappen gezet, waaronder in de versterking van de internationale en interregionale samenwerking. VNOG heeft bijgedragen aan een veilige Koningsdag in Doetinchem en het Programmaplan Weerbaarheid is in overleg met de

Pagina 1 van 3

gemeenten opgesteld. Binnen VNOG is een Stuurgroep Weerbaarheid opgericht met thematafels en de landelijke pilot ‘noodsteunpunten’ is uitgewerkt & opgestart. Het jaarresultaat bedraagt circa €1,34 miljoen positief, oftewel 1,7% van de totale begroting. Dit resultaat ontstaat doordat niet alle geplande uitgaven volledig zijn ingezet (bijvoorbeeld personele lasten +519k), enkele exploitatieposten en de onvoorzien-post minder zijn aangesproken (+501k), en er een positief renteresultaat is behaald (+435k). 2.1 Grondslag zienswijze De grondslag voor het indienen van een zienswijze is vastgelegd in artikel 10 (Zienswijzen) van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland 2024. Op basis van dit artikel wordt de raad in de gelegenheid gesteld een zienswijze kenbaar te maken op de voorliggende stukken. 2.2 Groeiende en blijvende onzekerheden De wereld blijft onzeker door geopolitieke spanningen, energie- en grondstofprijzen, klimaatverandering en cyberdreigingen. Dit beïnvloedt de taken en begroting van VNOG op manieren die moeilijk te voorspellen zijn. De VNOG monitort deze ontwikkelingen, werkt samen met partners, waaronder gemeenten, en zet middelen efficiënt in om kostenstijgingen zoveel mogelijk te beperken. Daarbij heeft VNOG expliciet rekening gehouden met de financiële situatie van de gemeenten.

Op deze manier kan de VNOG bijdragen aan een veerkrachtige en weerbare samenleving. 2.3 Gebaseerd op het regionale beleidsplan 2025-2028 De begroting 2027-2030 is opgesteld op basis van het Regionaal Beleidsplan 2025-2028, waarin de opgaven en speerpunten van VNOG zijn vastgelegd. De gemeenteraad heeft in oktober 2024 een zienswijze ingediend op dit beleidsplan. De begroting sluit aan bij de eerder vastgestelde regionale kaders en de inbreng van de raad is op verschillende momenten meegenomen. 2.4 Stijgende kapitaallasten zijn al jaren aangekondigd De VNOG heeft en gaat de komende jaren meer investeren, zoals al langere tijd is aangekondigd door de VNOG. Dit heeft voornamelijk te maken met de nieuwe brandweervoertuigen. Hiervoor zijn al leningen afgesloten en zullen ook nog nieuwe leningen nodig zijn. Hierdoor stijgen vanaf 2027 de kapitaallasten (rente en aflossing). Dit betekent dat de gemeentelijke bijdrage stijgt. 2.5 Gemeentelijke bijdrage is conform de kadernota De kadernota 2027-2030 is op 19 maart 2026 vastgesteld door het Algemeen Bestuur. De gemeentelijke bijdrage in de voorliggende begroting sluit aan bij de vastgestelde kadernota en wijkt hier niet van af.

Kanttekeningen 2.1 Gelden omtrent weerbaarheidsvraagstuk Per 2026 ontvangen de veiligheidsregio’s via de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR) middelen van het rijk ter versterking van de weerbaarheid. Tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur op 19 maart jl. is het overgrote deel van de besteding van deze middelen vastgesteld (€887.000). Over de besteding van het resterende bedrag (€201.000) moet nog nader overleg plaatsvinden met de gemeenten. Omdat gemeenten niet direct middelen van het Rijk ontvangen om de bestuursafspraken en de bijbehorende 43 actiepunten uit te voeren, verzoeken we de VNOG deze resterende middelen zodanig in te zetten dat deze een passende bijdrage leveren aan de gemeentelijke taken. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan het inzetten van specialistische expertise voor specifieke actiepunten.

Pagina 2 van 3

Is er draagvlak voor dit besluit? -

Niet van toepassing

Wat zijn de financiële consequenties van dit besluit? -

De financiële consequenties van dit besluit worden opgenomen in de meerjarenbegroting.

Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd over dit besluit? -

Het raadsbesluit wordt gecommuniceerd naar de VNOG (uiterlijk 25 juni 2025).

Wat gaat er gebeuren na dit besluit? Op 4 juni a.s. zullen de definitieve jaarstukken worden behandeld door het Dagelijks Bestuur (DB). Het Algemeen Bestuur (AB) behandelt de definitieve jaarstukken, inclusief accountsverklaring, op 25 juni a.s. Het AB stelt op 25 juni de stukken vast. Het AB neemt dan ook een besluit over de bestemming van het resultaat. De concept programmabegroting ligt nu ter zienswijze aan de gemeenteraad voor. De VNOG ontvangt de zienswijze graag uiterlijk 25 juni 2026 zodat het dagelijks bestuur op 9 juli op de zienswijzen kan reageren. Tijdens het zomerreces ligt de procedure stil. Het AB stelt de definitieve begroting vast in de eerste vergadering na de zomer, op 10 september. Bij wet moet de begroting vóór 15 september zijn vastgesteld. NB. Indienen van de zienswijze voor de deadline van 25 juni wordt niet meer gehaald, kijkend naar de planning van de raadsvergaderingen. Na afstemming met de Griffie en de VNOG wordt de concept zienswijze na besluitvorming van college naar de VNOG gestuurd. Waarbij de definitieve zienswijze later wordt gecommuniceerd wanneer de raad een besluit heeft genomen.

Wat gaat er gebeuren? De reactie van de gemeenteraad dient voor 25 juni 2026 bij de VNOG ingediend te zijn;

Wie gaat het doen? Gemeenteraad

Wanneer? Uiterlijk 25 juni 2026

Vaststelling programmabegroting

AB VNOG

15 september 2026

Bijlagen -

- Aanbiedingsbrief VNOG - Voorlopige jaarstukken 2025 - Concept programmabegroting 2027 – 2030 - Concept begroting 2027 – 2030 hoofdlijnen - Brief besteding Weerbaarheids BDur 2026 e.v.

Aalten, 26 mei 2026 Burgemeester en wethouders van de gemeente Aalten,

drs. A.J.M. Gildhuis secretaris/algemeen directeur

Pagina 3 van 3

mr. A.B. Stapelkamp burgemeester