Raadsmededeling 71-2024 Stand van zaken Inkoopproces Wmo-Jeugdhulp

Raadsmededeling openbaar Nummer Datum B&W datum Beh. Ambtenaar Portefeuillehouder Onderwerp

: : : : : :

71-2024 19 april 2024 R.P.J. Letteboer A.J. te Lindert en J.C. Wikkerink Stand van zaken inkoopproces Wmo en Jeugdhulp

Aanleiding: Met raadsmededeling 21-2024 hebben wij u onlangs geïnformeerd over ons besluit om regionaal, vanuit bindende afspraken als gemeenten onderling, een nieuw inkoopproces voor de Wmo en Jeugdhulp te starten. Met deze raadsmededeling informeren wij u over de voortgang van het proces.

Inhoud mededeling: Na het besluit over het vervolgtraject over wat betreft de contractering van de Wmo en Jeugdhulp Sociaal Domein Achterhoek bewandelen we op dit moment, in de voorbereiding op het nieuwe inkoopproces Wmo- en Jeugdhulp, twee processen die parallel aan elkaar lopen. Doorontwikkeling regionale samenwerking Sociaal Domein Naast het inkoopproces is eind vorig jaar vanuit het Directeuren Netwerk Achterhoek, de gemeentesecretarissen, het initiatief genomen om een proces te starten gericht op de doorontwikkeling van (de governance van) de regionale samenwerking binnen het sociaal domein. De opdracht is om te komen tot een toekomstbestendige governance die een robuuste en adequate bedrijfsvoering in regionale samenwerking kan bieden, inclusief bestuurlijke governance. Hier wordt op dit moment in regionaal verband, zowel op ambtelijk als op bestuurlijk niveau, hard aan gewerkt. Komen tot bindende samenwerkingsafspraken Daarnaast proberen we bij het inkoopproces te komen tot bindende en duidelijke samenwerkingsafspraken tussen de gemeenten onderling. Deze afspraken worden gemaakt vanuit de huidige gezamenlijke visie op de transformatie van zorg in de Achterhoek. Deze visie is vastgelegd in het regionale visiedocument “Samenwerken om elkaar te versterken, Visie op het sociaal domein en op de samenwerking binnen de Achterhoek”.

Uw raad is hierover met raadsmededeling 20-2018 geïnformeerd. We maken nieuwe samenwerkingsafspraken in de wetenschap dat de huidige samenwerkingsovereenkomst aanvulling behoeft en dat de Hervormingsagenda Jeugd de regionale inkoop van diverse vormen van Jeugdzorg verplicht. Met deze afspraken willen we komen tot de best passende samenwerkingsvorm, waarbij we: • Met één gezicht en stem richting de markt zorgen voor uniformiteit; • Zorgen voor een administratieve lastenverlichting voor zorgaanbieders (ze hoeven maar 1 keer in te schrijven); • Zorgen voor een soepele en efficiënte besluitvorming. Na een ambtelijke voorbereidingen staan op 22 april en 15 mei 2024 de eerste bestuurlijke gesprekken tussen de gemeenten op de agenda.

Pagina 1 van 2

Voorbereidingen op het inkoopproces De voorbereidingen op het nieuwe inkoopproces zijn inmiddels gestart. Alle gemeenten worden nadrukkelijk betrokken in deze voorbereiding. Waar mogelijk wordt aangesloten bij de bestaande, reguliere overlegstructuren en wordt rekening gehouden met de ‘couleur locale’. In dit proces wordt de huidige visie, met bijbehorende beleidsdoelstellingen, geactualiseerd. Om deze visie vervolgens te vertalen naar het meest geschikte inkoopinstrument en bekostigingssystematiek. Een dialoogsessie met zorgaanbieders is onderdeel van dit proces. Inbouwen go/no go moment Voordat aan de hand van een inkoopstrategie de markt wordt ingegaan, wordt in het proces voor alle gemeenten een go/no go moment ingebouwd. Naar verwachting zal dit moment in het najaar 2024 zijn. In de inkoopstrategie worden de in de voorbereiding gemaakte inhoudelijke keuzes toegelicht en onderbouwd. Bijvoorbeeld visie en beleidsdoelstellingen, de segmentatie (zorg en geografisch), de keuze voor een inkoopinstrument (aanbesteden, open house of subsidie), de keuze voor een bekostigingssystematiek (taakgericht, inspanningsgericht of outputgericht), de eisen en wensen die gesteld worden aan de zorgaanbieder en -aanbiedingen, en het beoordelingsprotocol. Dit go/no go moment is een laatste escapemogelijkheid voor individuele gemeenten om wel of niet (deels) deel te nemen aan de inkoopprocedures.

Regionaal Projectteam Om het bovenstaande te realiseren is in opdracht van het Sociaal Domein Achterhoek een regionaal projectteam gevormd onder leiding van extern projectleider Yvette Berkel. Hoe gaan we u als gemeenteraad in het proces met betrekking tot de nieuwe inkoop betrekken? In de huidige voorbereidingsfase wordt op dit moment een regionaal communicatieplan opgesteld. Daarin komt precies te staan op welke wijze zowel colleges als gemeenteraden in dit proces betrokken worden. Daarbij wordt rekening gehouden met de onderscheidende rollen. Enerzijds de rol van de gemeenteraad, als (beleids)kader stellend, anderzijds de rol van het college, als bestuurder binnen deze kaders. Per gemeente komt er op korte termijn, onder leiding van de extern projectleider, een kick-off bijeenkomst voor raadsleden. Ook in het verdere traject komen dergelijke bijeenkomsten met de raad op het programma te staan, te weten in het najaar 2024 en in het voorjaar 2025. Als college hebben wij uw raad onlangs laten weten dat wij u, naast het bovengenoemde traject, regelmatig en al naar gelang de situatie daarom vraagt, in dit traject bijpraten over actuele ontwikkelingen en bijzonderheden rondom het inkoopproces. Verder infomeren wij u in de komende periode over ieder besluit dat wij rondom de inkoop nemen. Afhankelijk van de te delen informatie doen wij dat in vertrouwelijkheid of in het openbaar.

Wij kijken er naar uit om het communicatieproces vooral ook samen met uw raad vorm te geven. Waar liggen uw behoeften qua informatie en waar mist u iets. Laat het ons weten. Als college kijken wij constant waar we op kunnen verbeteren. Op deze manier kunnen wij het beste bij uw behoeften blijven aansluiten, rechtdoend aan ieders rol en verantwoordelijkheid. Continue samenwerking met zorgaanbieders Tot slot blijven we met de huidige gecontracteerde aanbieders, in gezamenlijke dialoog, ook in de komende periode doorwerken aan de transformatie van de zorg. Dat deden we onder ander op 1 februari 2024 in Klein Bestuurlijk Overleg en op 6 en 8 februari 2024 via twee regionale bijeenkomsten over ‘toekomstbestendige samenwerking’ in de Dru in Ulft. Bij de twee laatstgenoemde regionale bijeenkomsten bestonden de deelnemers uit medewerkers van zorgaanbieders, huisartspraktijken en Gecertificeerde Instellingen en consulenten, kwaliteitsmedewerkers, beleidsmedewerkers en contractmanagers van de gemeenten. En op 16 mei aanstaande hebben wij met alle gecontracteerde zorgaanbieders weer een grote bestuurlijke bijeenkomst. De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd: -

Pagina 2 van 2