Raadsmededeling 63-2024 Tussenevaluatie Uitvoeringsprogramma 2022-2026

Raadsmededeling openbaar Nummer Datum B&W datum Beh. Ambtenaar Portefeuillehouder Onderwerp

: : : : : :

63-2024 10 april 2024 9 april 2024 G. Sikking/ D.J. den Hengst/ R.P.J. Letteboer mr. A.B. Stapelkamp Tussentijdse evaluatie Uitvoeringsprogramma Daadkrachtig, Duurzaam en Dichtbij: Deurgoan! 2022-2026

Aanleiding: Het Raadsprogramma 2022-2026 is eind 2022 door het college vertaald in het Uitvoeringsprogramma 2022-2026 Daadkrachtig, Duurzaam en Dichtbij: Deurgaon!. Op 31 januari 2023 heeft de gemeenteraad dit Uitvoeringsprogramma vastgesteld. Met uw raad is afgesproken dat het college u jaarlijks informeert over de stand van zaken op het gebied van het Uitvoeringsprogramma. Met deze raadsmededeling, inclusief bijlagen, informeren wij uw raad, ongeveer een jaar na vaststelling, (per opdracht) over de stand van zaken van het Uitvoeringsprogramma. Inhoud mededeling: Het Uitvoeringsprogramma geeft een duidelijk beeld en basis van de manier waarop het college uitvoering geeft aan het Raadsprogramma. We liggen met de uitvoering van het Raadsprogramma momenteel behoorlijk op schema. Thema’s De opbouw van het Uitvoeringsprogramma is gelijk aan het Raadsprogramma; zes thema’s en een uitwerking in opdrachten per thema. Per thema wordt in de bijlage concreet aangegeven welke stappen er gezet (gaan) worden en welke prioritering hieraan wordt verbonden. Het gaat om de volgende thema’s: Thema 1 Leefomgeving en Wonen De vraag naar passende woningen is groot en neemt nog altijd toe. Het college is daarom bezig om de bouw van betaalbare en duurzame nieuwbouwwoningen te versnellen.

Verder heeft het college een startnotitie voor de omgevingsvisie opgesteld en worden nieuwe bestemmingsplannen inmiddels getoetst op het geldende beleid voor klimaatadaptatie, biodiversiteit, duurzaamheid, circulariteit en verkeersveiligheid. Een uitgangspunt is dat iedereen mee moet kunnen doen. Bij de fysieke inrichting van onze gemeente hebben we daarom oor en oog voor een laagdrempelige toegang, met voldoende mogelijkheden en locaties voor eenieder om te ontmoeten en mee te doen. Verenigingen en andere ontmoetingsplekken spelen daar een belangrijke rol in. In 2023 heeft het college onder andere de ‘Subsidieregeling opstellen dorpsplan, dorpshuisplan en vitaliteitsscan’ vastgesteld. Ook is in 2023 het Integraal Huisvestingsplan voor Onderwijs vastgesteld. Deze visie is de basis voor de verdere uitwerking waar momenteel aan wordt gewerkt en waar de raad op verschillende momenten nog besluiten over moet nemen. Thema 2 Duurzaamheid en Klimaat De opdrachten vanuit het Energieakkoord en het Akkoord van Groenlo zijn omvangrijk. Gemeente Aalten heeft zich hieraan geconformeerd. De jaarlijkse update van het Plan van Aanpak Duurzaamheid vormt een belangrijke richtlijn op welke onderwerpen we bij moeten sturen om aan de opdrachten voor energieneutraliteit (energietransitie), circulariteit en korte ketens te voldoen. Eind 2023 is hierover met de raad van gedachten gewisseld.

Pagina 1 van 3

Sneller dan gedacht worden we geconfronteerd met de gevolgen van opwarming van de aarde, zoals droogte. Via het project ‘Aanpak Droogte Achterhoek’ werken we momenteel in regionaal verband aan de aanpak hiervan. Verder nemen we bij nieuwe bestemmingsplannen inmiddels klimaatadaptatie en biodiversiteit (naast duurzaamheid en circulariteit) mee in het toetsingskader. Om ervoor te zorgen dat de energietransitie breed wordt gedragen zetten we, onder andere in samenwerking met inwoners, de AGEM en ondernemers, gericht in op het bestrijden van energiearmoede. Concreet zijn we met CCS en Energieke Regio bezig de bedrijventerreinen van Aalten en Dinxperlo te ondersteunen in de energietransitie. Thema 3 Sociaal Domein Het sociaal domein is van ons allemaal en veelomvattend. Er wordt door het college uitvoering gegeven aan de Nota Sociaal Domein. In januari 2024 zijn raadsleden over deze uitvoering bijgepraat. Het versterken van de sociale en pedagogische basis van cruciaal belang voor een toekomstbestendige inclusieve samenleving. Iedereen doet naar vermogen mee en mag rekenen op noodzakelijke hulp en ondersteuning. Voor mensen in een psychisch kwetsbare situatie is er een laagdrempelige inloopvoorziening in Aalten en Dinxperlo gerealiseerd. Deze voorziening willen we in 2024 verder verstevigen. In het lopende jaar gaan we ook het armoedebeleid herijken.

Voor noodzakelijke aanpassingen in de zorg is in 2023 een Integraal Zorg Akkoord (IZA) afgesloten. Het IZA voorziet in een regionale samenwerking tussen alle zorgpartners, de zorgverzekeraar, welzijnsorganisaties en gemeenten. Thema 4 Ondernemen en Economie Om voor voldoende vestigingsplekken voor bedrijven en zzp-ers, met een goede ontsluiting, te zorgen is in 2023 is een verkenning uitgevoerd naar een mogelijke uitbreidingslocatie voor bedrijventerrein bij de kern Aalten. Parallel hieraan wordt een plan van aanpak met concrete bouwstenen voor een toekomstbestendig bedrijventerrein opgesteld. Verder is er, in het kader van vitale centra, gestart met de uitvoering van de centrumvisie Dinxperlo. In 2023 is ook uitvoering van de nota ‘Vrijetijdseconomie’ samengevat en middels een raadsmededeling aan u gerapporteerd. Vrijetijdseconomie kent ook sterke raakvlakken met gemeentemarketing. Op dit moment wordt hiervoor een startnotitie opgesteld welke op korte termijn aan de raad wordt voorgelegd. Thema 5 Ontspanning en Vrije tijd Een rijk verenigingsleven, goede sportfaciliteiten en een gevarieerd aanbod aan culturele voorzieningen en evenementen dragen eraan bij dat mensen prettig leven in de gemeente Aalten. En dus blijven we daarop inzetten.

Zo heeft de raad in mei 2023 de startnotitie Actualisatie Sportbeleid vastgesteld, is er in november 2023 een verenigingsbijeenkomst gehouden voor zowel culturele- als sport- en belangenverenigingen om gezamenlijk te werken aan een toekomstbestendig verenigingsleven en is in december 2023 de startnotitie over de toekomst van de zwembaden opgeleverd. Verder is in het derde kwartaal van 2023 het Plan van Aanpak GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord) door de Achterhoekse colleges van B&W vastgesteld. Voor adequate en inhoudelijke ondersteuning van verenigingen is verder een gemeentelijk aanspreekpunt in de vorm van een talentverbinder gerealiseerd. Het huidige uitvoeringsplan daarvan loopt van september 2022 t/m september 2025. Thema 6 Burgerparticiatie, Bestuur en Veiligheid Op dit thema werken we doorlopend aan signalering, bewustwording en melding van ondermijning. Er is een Informatieveiligheidsbeleid 2023-2026 vastgesteld en op basis van het Integraal Veiligheidsplan is, in samenwerking met omliggende gemeenten, een uitvoeringsplan op het gebied van veiligheid opgesteld. Verder nemen we een stimulerende rol in de (Eu)regionale samenwerking, onder andere via een verdere uitbouw van het Internationaal netwerkbureau en de inzet met betrekking tot een gezamenlijke brandweerkazerne met Stadt Bocholt.

Pagina 2 van 3

Financiën Voor de uitvoering van alle plannen was voor het jaar 2023 een budget beschikbaar van € 200.000. Via tussentijdse rapportages zoals Voor- en Najaarsnota is € 25.500 bijgeraamd (€ 10.500 voor de Visie Kleine Kernen en € 15.000 voor de Horecavisie). Doordat de uitvoering van enkele plannen is doorgeschoven naar 2024 zijn ook de bijbehorende budgetten, t.w.v. € 133.500 doorgeschoven naar 2024. Van het uiteindelijke budget ad. € 92.000 is € 77.000 uitgegeven.

De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd: - Stand van zaken Uitvoeringsprogramma 2022-2026 Daadkrachtig, Duurzaam en Dichtbij: Deurgaon!. - Financieel overzicht Uitvoeringsprogramma 2022-2026 Daadkrachtig, Duurzaam en Dichtbij: Deurgaon!.

Pagina 3 van 3

nog niet gestart

=

in behandeling/doorlopend

=

Afgerond

opstellen plan/notitie uitvoering

Thema 1: Leefomgeving en Wonen Planning Pf houder '23 '24 '25 '26 Stand van zaken Dit is een continu proces en op verschillende momenten rapporteren we over de definitieve aantallen. In 2023 zijn er 51 woningen netto toegevoegd. Er waren nog 121 woningen in aanbouw. TK

Onderwerp a)

Opdracht

b)

Houdt bij de bouw van woningen rekening met betaalbaarheid voor verschillende doelgroepen, circulariteit, duurzaamheid, landschap, ontsluiting en verkeersveiligheid.

Is structureel geborgd in vigerend beleid. Continue proces en monitoring via woon- en vastgoedrapportage evenals presetatieovereenkomst met de Woonplaats.Bij bouwplannen wordt vanuit verschillende beleidsnota`s getoetst op onderwerpen als landschap, verkeersveiligheid en duurzaamheid. TK, EG

c)

Faciliteert inwoners en initiatieven bij woning(bouw)vraagstukken.

Afhankelijk van het type project en omvang zetten wij participatie zodanig in dat bewoners zich herkennen in het proces van totstandkoming van de woningbouw. Het faciliteren van inwoners en initiatieven is een doorlopend proces en verschilt per vraagstuk.

d)

Verzoekt de 8RHK-thematafel Wonen & Vastgoed een gezamenlijke aanpak van Achterhoekse woon- corporaties voor de gezamenlijke regionale opgave op woningbouw en verduurzaming te agenderen.

Heeft recent plaatsgevonden en is hiermee afgerond.

e)

Voert de Omgevingswet uit en implementeert deze naar de geest van de wet.

Loopt sinds 1 januari 2024 en wordt stapsgewijs steeds verder geimplementeerd, conform landelijke planning invoering.

Geeft uitvoering aan de lokale woonvisie en lokale woningbouwstrategie en zorgt voor een periodieke, cijfermatige en inhoudelijke terugkoppeling.

TK TK

f)

Stelt een startnotitie omgevingsvisie op.

Startnotitie is opgesteld. Medio 2024 starten gebiedsgericht de gesprekken over de gewenste inrichting van de leefomgeving. Streven is de omgevingsvisie in 2025 te kunnen vaststellen, waarbij die visie dan vervolgens gebiedsgericht wordt vertaald naar programma's respectievelijk uitvoering (inclusief monitoring, evaluatie et cetera).

g)

Stimuleert inwoners van buurtschappen en kernen te komen met een dorps-/kernvisie (naar voorbeeld van de dorpsvisie Lintelo).

Om maatschappelijke initiatieven tot het opstellen van dorpsvisies, dorpshuisplannen of vitaliteitscans van gemeenschapshuizen te stimuleren heeft het college in 2023 de ‘Subsidieregeling opstellen dorpsplan, dorpshuisplan en vitaliteitsscan gemeente Aalten 2023’ vastgesteld. Betrokkenen zijn vervolgens actief over de regeling geinformeerd. In Bredevoort en De Heurne is men inmiddels bezig met het opstellen van een dorpsvisie.

EG

EG

h)

Stelt een Integraal Huisvestingplan Onderwijs (IHP) op waarin de verduurzaming van onderwijsgebouwen wordt meegenomen.

Het IHP is opgesteld en in 2023 door de raad vastgesteld. Verduurzamingsonderzoek wordt in 2024 verder opgepakt.

i)

Stelt een startnotitie mobiliteit en infrastructuur op.

De aanbesteding voor nieuw mobiliteitsbeleid loopt. Het opstellen van een startnotitie maakt onderdeel van de uitvraag. Deze wordt in april 2024 behandeld in de gemeenteraad.

j)

Stelt in afstemming met verbonden partijen een lokaal vervolg op de regionale kerkenvisie op.

Voor het lokale vervolg op de regionale kerkenvisie wordt geen apart document opgesteld. Hoe wordt omgegaan met de lokale kerken, wordt meegenomen in de Omgevingsvisie.

HtL HtL

EG

TK

Thema 2: Duurzaamheid en Klimaat Planning Onderwerp a)

Opdracht Zet zich in om in 2050 (of zoveel eerder als mogelijk) energieneutraal te zijn. Om dit te realiseren worden heldere realistische tussendoelen voor deze bestuursperiode opgesteld.

'23 '24 '25 '26

Stand van zaken

Pf houder

Deze doelstelling komt voort uit het herijkte Akkoord van Groenlo 3.0. In de uitwerking van het AvG3.0, het uitvoeringsprogramma, is voor 2030 voorzien in het voldoen aan het Landelijk Klimaatakkoord: 55% reductie van de uitstoot van broeikasgassen ten opzichte van het jaar 1990. Lokaal (Aalten)wordt gezien de urgentie in 2030 een klimaatgas-emissiereductie (broeikasgasreductie) van 60% tov 1990 nagestreefd. Deze ontwikkeling zal niet lineair gaan. Verdere subdoelstellingen worden uitgewerkt in de programma's van de AvGwerkgroepen. Het opstellen van realistische tussendoelen is een onderdeel van de diverse afzonderlijke duurzaamheidsbeleidnota's (RES 2.0, transitievisie warmte en wijkuitvoeringsplannen, uitvoering nationaal isolatieprogramma, circulariteit, verduurzaming bedrijventerreinen etc). EG

b)

Past het Plan van aanpak Duurzaamheid aan met als doel te komen tot een themagericht monitorings-instrument met periodieke actualisatie en verwerkt hierin de uitkomsten van het rekenkameronderzoek energietransitie.

c)

Zorgt dat de organisatie de vereiste slagkracht heeft om de duurzaamheidsopgave uit het Plan van Aanpak Duurzaamheid te realiseren in samenwerking met lokale en regionale partners.

d)

Creëert kansen voor inwoners, bedrijven, organisaties en verenigingen om energieneutraler te worden door het energieverbruik te verminderen.

e)

Stimuleert circulariteit en korte ketens bij inwoners, agrariërs en bedrijven, neemt hierbij een voorbeeldfunctie in en stimuleert kennisdeling.

f)

Geeft uitvoering aan de regionale Aanpak droogte’.

Eind 2023 is hierover met de raad van gedachten gewisseld. Het Plan van Aanpak Duurzaamheid 'nieuwe stijl', krijgt een nieuwe naam en oplevering is voorzien voor het EG tweede kwartaal van 2024. Er is afgelopen jaar invulling gegeven aan het invullen van de formatie. Daarnaast gaan we begin 2024 op zoek naar een strategische medewerker duurzaamheid. Hiermee hopen we onze slagkracht te vergroten en verschillende plannen te realiseren. Daarnaast zijn er taken onder gebracht bij de AGEM die ons ondersteunen bijv. bij het uitvoeren van het nationaal isolatieprogramma. Voor projecten met een korte looptijd wordt ingehuurd. EG Voor inwoners is er in 2023 een subsidie beschikbaar gesteld om de woning te verduurzamen. Deze is met succes afgerond. In 2024 komt er een specifieke isolatie subsidie om de woningen verder te verduurzamen. Voor bedrijven is hier een uitvoeringsmaatregel voor opgesteld. De gemeente neemt de kosten voor een inventarisatie, nulmeting en workshops op zich. Twee aangestelde partijen zullen de ondernemers helpen met het nemen van de daadwerklijke verduurzamingsmaatregelen. EG Na vaststelling van de nota Aalten Circulair, is dit nu al in de uitvoeringsfase (bijv. aansluiting Cirkelregio Achterhoek, aanbestedingen binnen organisatie en uitdragen van goede initiatieven). De uitvoeringsagenda wordt momenteel uitgewerkt en oplevering staat gepland voor eind 2024.

EG Via het project Aanpak Droogte Achterhoek werkt de gemeente aan dit probleem. Nu is onderzocht of en met welke maatregelen deze opgave aangepakt kan worden en welke effecten dat met zich meebrengt. Er is nu een handelingsperspectief opgesteld met twee denklijen. De verdere concretisering van maatregelen wordt nu verder opgepakt in samenwerking met de gehele Achterhoek en Liemers.

g)

Onderzoekt stimuleringsmaatregelen voor duurzaamheid en klimaat voor verschillende doelgroepen: Inwoners, MKB, Agrariers, Verenigingen

Is uitgevoerd. In 2023 is een subsidieregeling voor woningeigenaren van start gegaan en is er een duurzaamheidslening voor bedrijven vormgegeven. In 2024 komt er tevens nog een subsidieregeling voor woningen met een laag energielabal. Dit is een subsidieregeling naast de bestaande rijkssubsidieregelingen (ISDE).

h)

Houdt rekening met circulariteit, biodiversiteit en klimaatadaptatie bij elk ruimtelijk plan.

Vanuit verschillende beleidsnota`s zijn uitgangspunten en ambities vastgelegd. Op basis van deze nota`s worden ruimtelijke plannen getoetst. Dit is een continu proces.

i)

Zorgt actief voor een breed gedragen aanpak voor de energietransitie (betrekken van inwoners, ondernemers en energiecoöperatie) door onder andere gerichte maatregelen om energiearmoede te voorkomen.

EG

EG

EG,TK In samenwerking met Agem voeren we de 'Bespaarhulp aan Huis' en de 'Witgoedregeling' uit. Dit houdt in dat inwoners gebruik kunnen maken van intensieve sociale energiecoaching en ook in aanmerking komen voor het vervangen van energie onzuinig witgoed. Daarnaast zijn we in nauw contact met inwoners over bestaande subsidieregelingen voor het verduurzamen van de woning en aankomende subsidieregelingen. Ook ondernemers zijn we actief aan het stimuleren om te verduurzamen. Hiervoor zijn we met CCS en Energieke Regio bezig de bedrijventerreinen van Aalten en Dinxperlo te ondersteunen in de energietransitie. Verder wordt er nu gekeken naar het uitgeven van een nieuwe subsidie in het kader van het Nationaal Isolatieprogramma. EG

Thema 3: Sociaal Domein Planning Onderwerp a)

Opdracht

'23 '24 '25 '26 Stand van zaken Geeft uitvoering aan de nota Sociaal Domein, zorgt voor een periodieke, cijfermatige en inhoudelijke terugkoppeling Er wordt momenteel uitvoering gegeven aan de Nota Sociaal Domein. Op 23 januari 2024 en betrekt inwoners en maatschappelijke partners actief en op maat bij de uitvoeringsagenda Sociaal Domein. zijn raadsleden per thema bijgepraat.

b)

Geeft uitvoering aan de nota Inclusie.

Aandacht voor inclusie is een continue proces. In 2024 wordt onder andere extra aandacht besteed aan laaggeletterdheid.

c)

Zorgt voor een vindbare, zichtbare en laag-drempelige toegang tot hulp en ondersteuning in afstemming met maatschappelijke partners.

In november 2023 heeft de raad (via raadsmededeling 154-2023) van het college de startnotitie 'Toegang sociaal domein en dienstverlening gemeente Aalten' ontvangen. In deze startnotitie staat omschreven welke stappen er worden gezet om te komen tot een vernieuwde visie op dienstverlenging en een doorontwikkeling van de toegang. In januari 2024 is een start gemaakt met het project. De verwachte implementatie vindt plaats in de tweede helft van 2024.

Pf houder

HtL, JW JW

JW

d)

Zet het huidige preventieve jongerenbeleid voort en verbetert het welzijn van jongeren op het gebied van (mentale) gezondheid en middelen-gebruik (met name drugs- en drankgebruik).

In 2024 zetten we net als in 2023 het huidige preventieve jongerenbeleid voort en zetten we in op verdere versteviging van de pedagogische basis.

e)

Stelt een plan op hoe jongeren betrokken worden bij het opstellen en uitvoeren van beleid.

Er is inmiddels een Jongerenraad in het leven geroepen. Bij overleggen van deze raad schuiven structureel beleidsmedewerkers aan om info te delen en op te halen.

f)

Zet in op preventie door het versterken van de sociale basis.

g)

Waarborgt (na de aanbesteding) een goede verhouding tussen prijs en kwaliteit van geïndiceerde zorg.

h)

Stelt een nota op ter ondersteuning van mantel-zorgers, met specifieke aandacht voor jonge mantelzorgers.

De visie op ondersteuning van (jonge) mantelzorgers is opgenomen in de nota Sociaal Domein en de uitvoeringsagenda Sociaal Domein.

i)

Zet zich in om iedereen die geen werk heeft, (zo mogelijk) betaald werk of een zinvolle dag-invulling te bieden.

De schakelgroep Simpel Switchen is inmiddels actief. Het borgen van Simpel Switchen is een continu proces.

j)

Zorgt dat mensen die het nodig hebben, opgezocht en actief geïnformeerd worden over regelingen en geholpen worden daar een beroep op te doen. Daarbij wordt er rekening mee gehouden dat sommige groepen inwoners het moeilijk vinden om zelf om hulp te vragen. Organiseert schuldhulpverlening dichter bij de inwoners waarbij kwaliteit gewaarborgd blijft.

De activiteiten voor dit onderdeel zijn opgenomen in de nota Sociaal Domein en de uitvoeringsagenda Sociaal Domein.

HtL

HtL, EG Het versterken van de sociale basis is essentieel voor het creëren van een gezonde en veerkrachtige samenleving. Het versterken van de sociale basis is een continu proces. Voor 2024 staat, om te komen tot concrete aanvullende maatregelen, een herijking van de Sociale Basis gepland. HtL, JW Het lokale CLM zit dichtbij onze Wmo- en Jeugdconsulenten. Signalen over discrepanties worden intern, als ook extern (regionale CLM) gedeeld, besproken en opgelost. HtL, JW

k)

l)

Actualiseert het armoedebeleid en houdt daarbij rekening met potentieel kwetsbare groepen en neemt hierin een structurele aanpak van energiearmoede op.

m)

Stelt een plan op hoe de ondersteuning van mensen in een psychisch kwetsbare situatie lokaal vormgegeven kan worden.

n)

Stimuleert een gezonde leefstijl en houdt hiermee rekening bij de inrichting van de openbare ruimte en een gezonde leefomgeving.

JW JW

HtL, JW In 2023 is de curatieve schuldhulpverlening ondergebracht bij de gemeente Doetinchem. Het bestaande gemeentelijk armoede- en schuldenbeleid wordt in 2024 herijkt. JW We zijn in januari 2024 gestart met de herijking van het armoedebeleid. Er is een interne startnotitie opgesteld naar aanleiding van literatuuronderzoek en gesprekken met interne en externe stakeholders. Deze startnotitie bevat een planning en is de eerste opzet richting een visie financiële bestaanszekerheid. De visie vormt een basis voor de (gedeeltelijke) herziening van het armoedebeleid. Voor 2025 ligt de focus op kinderarmoede, meedoen en het vereenvoudigen in het vinden en krijgen van ondersteuning. Daarnaast denken inwoners van Aalten mee in de basis van een herijkt armoedebeleid, om zo tot een zinvol en effectief armoedebeleid te komen. Dit is in een project 'van ervaringskennis naar een nieuw armoedebeleid' vormgegeven en wordt uitgevoerd door een creatief denker en ervaringsdeskundige. De visie financiële bestaanszekerheid en de aangepaste beleidsregels worden in november 2024 aangeboden. Vanaf 2025 zal er een doorontwikkeling van het JW armoedebeleid plaats vinden met aandacht voor de monitoring. Er is inmiddels een laagdrempelige inloopvoorziening in Aalten en Dinxperlo voor mensen met ggz-problematiek. Deze willen wij in 2024 verder verstevigen.

JW Er wordt concreet invulling gegeven aan twee focusgebieden met betrekking tot woonzorgzones. Hiervoor is een externe projectleider aangenomen. Daarnaast is het stimuleren van een gezonde levens-stijl een doorlopend uitgangspunt voor herinrichtingsprojecten met als voorbeeld de herinrichting van centrum Dinxperlo. HtL, JW

Thema 4: Ondernemen en Economie Planning Onderwerp a)

Opdracht

'23 '24 '25 '26 Stand van zaken

Pf houder

Realiseert voldoende vestigingsplekken voor bedrijven en zzp’ers en zorgt voor een goede ontsluiting. In 2023 is een verkenning uitgevoerd naar een mogelijke uitbreidingslocatie voor bedrijventerrein bij de kern Aalten. Op basis daarvan is gestart met het opstellen van een plan van aanpak voor het in ontwikkeling nemen van het beoogde uitbreidingsgebied. Tevens is een projectgroep gestart met het project Toekomstbestendige bedrijfslocaties. Doel hiervan is om te bezien welke stappen moeten worden ondernomen om de bestaande bedrijventerreinen te verduurzamen. In regionaal verband is in 2023 een nieuw Regionaal Programma Werklocaties 2024-2028 opgesteld. Hieruit blijkt ook voor de verdere toekomst behoefte aan (nieuwe) bedrijventerreinen. TK

b)

Vermindert in de overgang naar het omgevingsplan waar mogelijk de administratieve lastendruk voor bedrijven, verenigingen en ondernemers bij vergunningen en ruimtelijke procedures.

De overgang naar het gemeentebrede omgevingsplan vindt zo veel als mogelijk beleidsneutraal plaats. Bij de samenvoeging van meerdere bestemmingsplannen naar één gemeentedekkend omgevingsplan worden de regels zo veel als mogelijk geüniformeerd en veralgemeniseerd, zodat de systematiek van de regels voor de hele gemeente hetzelfde is. In dit proces wordt onderzocht of er meer flexibiliteit in de ruimtelijke plannen ingepast kan worden, waarbij voortdurend het spanningsveld tussen flexibiliteit en rechtszekerheid in acht wordt genomen. EG

c)

Stelt een notitie op hoe de gemeente Aalten ondernemers kan ondersteunen bij diverse vraagstukken.

De Economische Agenda is begin 2024 herijkt en aangevuld en via raadsmededeling aangeboden.

d)

Onderzoekt de mogelijkheden voor het opzetten van een Aaltens Boeren Fonds waarmee met name boeren kunnen worden beloond voor behaalde maatschappelijke doelen, waaronder natuurbeheer.

Nog niet gestart.

e)

Stimuleert regionale en grensoverschrijdende samenwerking tussen ondernemers.

Momenteel wordt er gewerkt aan een projectontwerp en financieringsplan voor voortzetting van het Internationaal Netwerkbureau in 2024. Om dit te kunnen realiseren zijn wij met onder andere de Thematafel Smart Werken & Innovatie, de Grenzhoppers gemeenten van de Achterhoek en Kreis Borken en werkgeversorganisaties in gesprek. Het doel is om hier eind februari meer duidelijkheid over te hebben.

TK, JW TK, EG

TK, AS f)

Onderhoudt contacten met ondernemers om op de hoogte te blijven van lokale ontwikkelingen.

De contacten met ondernemers zijn in reguliere processen/overleggen geborgd. Daarnaast heeft het college in 2023 weer diverse bedrijfsbezoeken afgelegd en is aandacht besteed aan de jaarlijkse Dag van de Ondernemer. TK, JW

g)

Zet zich in voor vitale centra in de grote kernen met een levendige combinatie van winkels, horeca en andere bedrijvigheid.

De uitvoering van de centrumvisie Dinxperlo is voor wat betreft de herinrichting tot besluitvorming gekomen en er is gestart met de uitvoering. Dit geldt eveneens voor de impulssubsidie ruimtelijke kwaliteit (gevelverbetering) en de parkeerplaats aan de Wilhelminastraat (gereed). Over de voortgang van de deelprojecten wordt u periodiek via nieuwsbrieven geïnformeerd. Wat betreft het centrumplan Aalten onderzoeken wij in de eerste helft van 2024 de noodzaak en wenselijkheid voor een herijking.

h)

Stelt beleid op in het kader van leegstandsbeheer van het kernwinkelgebied.

Op dit punt is nog geen actie ondernomen.

i)

Voert de nota ‘Vrijetijdseconomie’ uit en zorgt voor een periodieke inhoudelijke terugkoppeling.

De jaarlijkse terugkoppeling 2023 is in januari 2024 via een raadsmededeling aangeboden

TK TK AS j)

Stelt een horecavisie op in samenspraak met in ieder geval de horecaondernemers.

In 2023 is in samenspraak met de lokale afdeling van KHN gestart met het opstellen van een horecavisie. Deze wordt naar verwachting in juni 2024 ter vaststelling aan uw raad aangeboden.

k)

Stimuleert de toeristische sector door middel van actieve gemeentemarketing.

l)

Verbindt de toeristische trekpleisters in de gemeente en maakt deze (nog meer) zichtbaar.

In het eerste kwartaal 2024 is een verkennende notitie aan de raad aangeboden. Gemeentemarketing zit al in veel van onze dagelijkse werkzaamheden. Om dit alles zichtbaarder te maken wordt aan de raad in het tweede kwartaal van 2024 ter besluitvorming een startnotitie voorgelegd. Begin april is aan de raad hierover een notitie aangeboden.

m)

Faciliteert ondernemers bij het begeleiden van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Het faciliteren van ondernemer bij het begeleiden van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt maakt onderdeel uit van de algehele dienstverlening van Laboriin. Laborijn neemt deel aan het Regionaal Mobiliteitsbureau en het werkgeversservicepunt Achterhoek.

n)

Stimuleert regionale initiatieven om krapte op de arbeidsmarkt tegen te gaan.

Doorlopend proces. We zijn en blijven betrokken bij de regionale Thematafel O&A, werkgeversservicepunt Achterhoek en het Regionale Mobiliteitsbureau om zo regionale initiatieven waar mogelijk te stimuleren en te faciliteren.

TK

AS AS

JW

JW

Thema 5: Ontspanning en Vrije tijd Planning Onderwerp a)

Opdracht Voert de nota ‘Een warm BAD voor cultuur’ uit en zorgt voor een periodieke inhoudelijke terugkoppeling.

Pf houder '23 '24 '25 '26 Stand van zaken Het uitvoeren van de beleidsnota 'Een warm BAD voor cultuur' is een continue proces. In november 2023 is er een verenigingsbijeenkomst gehouden voor zowel culturele- als sporten belangenverenigingen om gezamenlijk te werken aan een toekomstbestendig verenigingsleven. AS

b)

Actualiseert het Sportbeleid.

In mei 2023 heeft heeft de raad de startnotitie Actualisatie sportbeleid vastgesteld, een eerste stap om te komen tot een actualisatie van het sportbeleid, die inzicht geeft in de beleidsmatige context. De Startnotitie Actualisatie sportbeleid is inmiddels vastgesteld. Deze startnotitie vormt de basis om te komen tot een toekomstbestendig sportlandschap.

c)

Ontwikkelt een visie op het toekomstige sportlandschap van de gemeente Aalten.

d)

Stelt een startnotitie op over de toekomst van de zwembaden in de gemeente Aalten.

In december 2023 is de startnotitie over de toekomst van de zwembaden opgeleverd. Op 30 januari jl. heeft de raad deze startnotitie vastgesteld.

e)

Biedt ondersteuning bij de uitvoering van het lokale sport- en leefstijlakkoord en pakt een actieve rol bij het versterken van open sportclubs.

De vaststelling/herijking van het sport-, beweeg-, en leefstijlakkoord heeft in juni plaatsgevonden. Het Plan van Aanpak GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord) is in het derde kwartaal van 2023 in alle Achterhoekse gemeenten door de colleges van B&W vastgesteld.

f)

Stelt een plan op om te komen tot een vaste locatie voor kunst, cultuur en muziek(verenigingen) in Dinxperlo.

Er is een beleidskader Gemeenschapshuizen. Zoals in het uitvoeringsplan staat aangegeven is er op voorhand geen aanvullende actie noodzakelijk.

g)

Zorgt voor adequate, inhoudelijk ondersteuning van verenigingen door middel van een gemeentelijk aanspreekpunt.

Gemeentelijk aanspreekpunt (talentverbinder) is gerealiseerd. Het huidige uitvoeringsplan loopt van september 2022 t/m september 2025.

h)

Zet zich samen met betrokken partijen in voor meer laagdrempelige (culturele) activiteiten in onze dorpskernen.

Betreft doorlopende uitvoering. Er worden en zijn projecten uitgevoerd (o.a. "kunst door de brievenbus") en via het Naoberfonds en projectsubsidie gesubsidieerd.

HtL

HtL HtL

HtL, JW HtL HtL

AS

Thema 6: Burgerparticipatie, Bestuur en Veiligheid Planning Onderwerp a)

Opdracht

b)

Informeert (groepen) inwoners gevraagd en ongevraagd over de gevaren van ondermijning met aandacht voor signalering, bewustwording en melding.

Het is een doorlopend proces om de bewustwording te vergroten, ook bij jongeren. Dit gebeurt via de media en bijeenkomsten. Ook proberen wij bij de burger de meldingsbereidheid via Meld Misdaad Anoniem te vergroten.

c)

Speelt in op situaties die de veiligheid van inwoners (kunnen) bedreigen (naar voorbeeld van het drugs deescalatieteam).

Preventie en handhaving zijn een doorlopend proces. De veiligheid van inwoners, als ook het hierbijbehorende veiligheidsgevoel, van onze gemeente zijn hierbij van groot belang.

d)

Stimuleert de regionale en internationale samenwerking op het gebied van veiligheid.

Op basis van het Integraal Veiligheidsplan is door de betrokken gemeenten (Aalten, Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk) voor 2024 een uitvoeringsplan opgesteld.

e)

Stelt een plan op voor digitale veiligheid van onze gemeentelijke organisatie, met bijzondere aandacht voor de gegevensbescherming van onze inwoners en organisaties.

Het informatieveiligheidsplan is op 20 februari 2024 in het college geweest. Daarin zijn concrete verbeteracties opgenomen die dit jaar uitgevoerd gaan worden.

f)

Neemt een stimulerende rol in de (Eu)regionale samenwerking.

g)

Werkt in samenwerking met de gemeente Bocholt en de VNOG aan een plan om tijdens deze bestuursperiode te komen tot een gezamenlijke brandweerkazerne Dinxperlo-Suderwick.

h)

Komt met een voorstel voor een dekkend AED-netwerk in de gemeente, inclusief voorlichting, training en blijvend onderhoud.

i)

Stimuleert samenwerking op het snijvlak van zorg en veiligheid en zet in op preventie.

Voert de nota Burgerparticipatie uit en komt waar nodig met innovatieve verbetervoorstellen.

'23 '24 '25 '26 Stand van zaken De evaluatie van de nota burgerparticipatie is doorgeschoven naar het 4e kwartaal 2024. De raad is hierover via raadsmededeling 176-2023 nader geinformeerd.

Pf houder

EG

AS

AS

AS

AS De portefeuillehouder en de ambtelijke vertegenwoordiger zijn lid cq voorzitter van diverse (eu)regionale en grensoverschrijdende gremia binnen de EUREGIO en de 8rhk ambassadeurs. Belangrijk om te noemen zijn de bestuurlijke en ambtelijke samenwerking binnen het Grenzhoppers netwerk, de verdere uitbouw van het Internationaal netwerkbureau en de inzet met betrekking tot een gezamenlijke brandweerkazerne met de Stadt Bocholt. AS Het proces loopt. In de afgelopen maanden en ook in de komende periode zijn en worden een tiental mogelijke locaties onderzocht AS In 2024 wordt er een actualisatie van het huidige AED-netwerk en het bijbehorende subsidiebeleid uitgevoerd. AS We zetten momenteel via een pilot extra middelen in om de samenwerking met onze externe (keten)partners verder te intensiveren en te optimaliseren. In de tweede helft van 2024 wordt deze pilot geëvalueerd. AS, JW, HtL

j)

Voert de nota Handhavingsbeleid uit en zorgt voor voldoende handhavingscapaciteit waarbij evenredigheid en de menselijke maat leidend zijn.

Begin 2024 wordt een nieuw ‘Beleidsplan Omgevingsrecht vergunningverlening, toezicht en handhaving’ opgesteld. Maatwerk, proportionaliteit en subsidiariteit zijn hierin verankerd. De benodigde capaciteit om dit plan te kunnen uitvoeren is opnieuw berekend.

k)

Voert de openstaande punten uit het plan van aanpak integriteit uit.

De uitvoering van de meerjarige implementatieprogramma’s op het gebied van de integriteit ligt op schema. Er zijn inmiddels diverse bewustwordingsactiviteiten uitgevoerd, onder andere met betrekking tot het melden van nevenfuncties, het melden van financiële belangen en het aannemen van geschenken.

l)

Voert de nota ‘Immer Besser’ uit en zorgt voor een periodieke inhoudelijke terugkoppeling.

Jaarlijks ontvangt de raad een Activiteitenoverzicht naar aanleiding van de nota grensoverschrijdende samenwerking. Het meest recente overzicht (2022) is in maart 2023 via een raadsmededeling aan de raad gepresenteerd.

AS

AS

AS

Begroot 2023 obv UP

Onderwerp BEGR23 Beschikbaargesteld stelpost Raadsprogramma 2022-2026

Bijstellingen 2023

€

200.000

Raadsbudget 22-26 ruimte nog niet ingezet UP22, 1g Visie kleine dorpskernen UP22, 1h IHP 2023 UP22, 1i Notitie mobiliteit infrastruct. UP22, 3n InrOpenbruimte/gezondleefomg UP22, 4a Vestigingpl bedrijven en ZZP UP22, 4d Aaltens Boeren Fonds UP22, 4g Vitale Centra grote kernen UP22, 4j Horecavisie UP22, 4k Actieve gem. marketing toerism UP22, 5c Visie op toekomst sportland UP22, 5d notitie toekomst zwembaden BCF UP22, 6g Crossfire

€ € €

15.000 25.000

€ €

50.000 50.000

€ € € €

10.000 5.000 15.000 30.000

€

Totaal

€

200.000

€

€

Doorgeschoven naar 2024

10.500

15.000

25.500

€ €

-50.000 -50.000

€

-6.500

€

-27.000

€

-133.500

Totaal begroot n.w. 2023

€ € € € € € € € € € € € €

25.500 25.000 18.500 5.000 15.000 3.000 -

€

92.000

Werkelijk 2023

€ €

25.500 24.000

€ € € €

18.500 1.000 5.000 3.000

€

77.000

Restant 2023

€ € € € € € € € € € € € €

1.000 4.000 10.000 -

€

15.000

Toelichting: Voor de uitvoering van alle plannen was voor het jaar 2023 een budget beschikbaar van € 200.000. Via tussentijdse rapportages zoals Voor- en Najaarsnota is € 25.500 bijgeraamd. Van het budget van € 225.500 is € 77.000 uitgegeven en € 133.500 overgeheveld naar 2024. Begroot 2024 obv UP

Onderwerp BEGR23 Beschikbaargesteld stelpost Raadsprogramma 2022-2026

€

250.000

Raadsbudget 22-26 ruimte nog niet ingezet UP22, 1g Visie kleine dorpskernen UP22, 1h IHP 2023 UP22, 1i Notitie mobiliteit infrastruct. UP22, 3n InrOpenbruimte/gezondleefomg UP22, 4a Vestigingpl bedrijven en ZZP UP22, 4d Aaltens Boeren Fonds UP22, 4g Vitale Centra grote kernen UP22, 4j Horecavisie UP22, 4k Actieve gem. marketing toerism UP22, 5c Visie op toekomst sportland UP22, 5d notitie toekomst zwembaden BCF UP22, 6g Crossfire

€ €

45.000 15.000

€ €

40.000 100.000

€ €

12.500 12.500

€ €

10.000 15.000

Totaal

€

250.000

Bijstellingen 2024

€ €

€

Doorgeschoven van 2023

-60.000 9.000

€ €

50.000 50.000

€

6.500

Doorgeschoven naar 2025

€

100.000

€

-100.000

11.000

€

15.000

€

25.000

€

-

€

27.000

€

133.500

€

-

Totaal begroot n.w. 2024

Totaal begroot 2025

Totaal begroot 2026

€

250.000

€

250.000

€ € € € € € € € € € € € €

85.000 24.000 40.000 50.000 50.000 12.500 23.500 6.500 10.000 30.000 27.000 25.000

€ €

116.000 24.000

€ €

216.000 24.000

€

100.000

€

-

€

10.000

€

10.000

€

383.500

€

250.000

€

250.000