Raadsmededeling 54-2021 Beantwoording vragen CU, CDA en D66 vragenuurtje raadsvergadering 23 maart 2021 ontwerp Uitnodigingskader zon en wind en uitbreidingsplan Hagenwind.pdf
Tekst van het document
Raadsmededeling - Openbaar Nummer Datum B&W datum Beh. Ambtenaar Portefeuillehouder Onderwerp
: : : : : :
54-2021 22 maart 2021 J.H.D. Hulshof M.J. Veldhuizen en T.M.M. Kok beantwoording vragen CU, CDA en D66 vragenuurtje raadsvergadering 23 maart 2021 ontwerp Uitnodigingskader zon en wind en uitbreidingsplan Hagenwind
Aanleiding: Sinds 3 maart 2021 ligt het ontwerp-Uitnodigingskader ter inzage voor inspraak. Op 22 en 31 maart worden er online-informatiebijeenkomsten georganiseerd via MS Teams. Dit stuit op weerstand van met name bewoners van het gebied rond het huidige windpark Hagenwind. Op 26 februari 2021 ontvingen (onder andere) wij een brief van de werkgroep Hagenwind 2.0, waarin een plan werd gepresenteerd van uitbreiding van het windpark Hagenwind. Wij hebben op 5 maart 2021 gereageerd op dit plan door aan te geven dat wij inschatten dat het plan niet haalbaar is, maar dat wij onderzoek naar de haalbaarheid aanmoedigen. Het verzoek van de werkgroep is aangehouden, zie raadsmededeling 42-2021. Reden voor D66 en de combinatie ChristenUnie en CDA om in de week van 15 t/m 19 maart 2021 vragen te stellen aan het college.
Inhoud Mededeling: Vragen van D66 1. In het ontwerp-Uitnodigingskader wordt specifiek een afweging gemaakt tussen windmolens van 180 meter hoogte versus windmolens van 100 meter hoogte. In het document staan alleen foto’s van bestaande windmolens met een ashoogte van 100 meter. Is de wethouder bereid om een realistische visualisatie te laten maken van een windmolen met ashoogte van 180 meter, zodat inwoners een beeld krijgen hoe dit eruit gaan zien? 2. Kan het college specifiek aangeven wie, waar, wanneer, waarover en op welk niveau met Hagenwind is gesproken? 3. Kan het college aangeven of zij ook een aanbesteding overweegt om alle partijen gelijke kansen te geven met betrekking tot initiatieven in de opwekking van elektriciteit met Zon & Wind? 4. Geldt voor een lokale partij, zoals Hagenwind, ook onverkort de verplichting om alle omwonenden de kans te geven financieel mee te participeren in het project en daarmee ook draagvlak en zeggenschap te creëren. 5. De communicatie in de krant betreft nu alleen specifiek over het Goor, terwijl er ook alternatieve gele gebieden zijn, die qua geluidsnormen (indicatieve kaart geluidsafstand windmolens - figuur 2) in aanmerking zouden kunnen komen.
Is de wethouder bereid om in Aalten Vooruit / De Band een nieuwe communicatie te plaatsen waarin de kaarten (figuur 1 en 2 van het uitnodigingskaart) over elkaar heen gelegd worden en specifiek ook alternatieve gebieden bij naam te noemen. Dit om inwoners van deze gebieden hierop te wijzen en kans te geven deel te nemen aan de inspraak. 6. In verband met corona is de gemeente gedwongen om de inspraakbijeenkomsten via MS Teams te organiseren. Gezien het grote belang van een breed draagvlak kan dit belemmerend werken. Is de wethouder bereid om meerdere inbellocaties in de buurt van gebieden waar mogelijk windmolens kunnen komen, te organiseren? We denken hierbij aan meerdere zaaltjes waar een Pagina 1 van 3
beperkt aantal inwoners op 1,5 meter afstand de MS Teams sessie kunnen volgen en om de beurt hun zienswijze kunnen laten horen. 7. In raadsmededeling 42-2021 geeft u het plan van Hagewind 2.0 aan te houden totdat het Uitnodigingskader is aangenomen. Kan de wethouder aangeven wat de vervolgstappen zijn? 8. Volgen er dan nog meer mogelijkheden voor de inwoners om in te spreken? 9. Hebben andere initiatieven bij Hagenwind en andere locaties ook nog een kans? 10. Hoe wordt een integrale afweging gemaakt tussen verschillende (toekomstige) initiatieven? Vragen van ChristenUnie en CDA 11. Is het college van mening dat digitale bijeenkomsten voldoende ruimte en mogelijkheden aan inwoners bieden zodat zij (voldoende) hun standpunten en argumenten over het voetlicht kunnen brengen? 12. Er zijn signalen ontvangen dat een aantal inwoners graag fysiek bijeen wil komen in plaats van op een digitaal. Bepaalde inwoners willen zich namelijk graag (fysiek) kunnen verenigen, waardoor standpunten en argumenten beter uitgewisseld zouden kunnen worden. Zijn bovengenoemde signalen ook in andere gemeenten van de Achterhoek waargenomen en zo ja, op welke wijze is hierover gesproken? Ofwel, hoe kijken andere gemeenten binnen de RES Achterhoek hier tegenaan? 13.
Het college heeft meer tijd genomen voor de behandeling van het uitnodigingskader Zon en Wind, zodat inwoners beter kun stemmen kunnen later horen. In hoeverre heeft het college overwogen om een verzoek in te dienen om het traject met enkele maanden uit te stellen, zodat – wanneer er meer ruimte is t.a.v. de coronamaatregelen en samenkomsten – tegemoet gekomen kan worden aan de wens van diverse inwoners om fysiek bijeen te kunnen komen? 14. Is het college bereid om, ten behoeve van de beeldvorming, in aanloop naar de behandeling van het uitnodigingskader Zon en Wind zgn. expertmeetings te organiseren over het opwekken van energie via zon en wind, welke voor- en nadelen dit met zich meebrengt, wat belangrijke aandachtspunten daarbij zijn en welke risico’s bestaan? Antwoorden van het college 1. We willen windmolens met een ashoogte van 180 meter op een realistische manier laten visualiseren. We zetten er op in om dit vóór de beeldvormende raad, die voorafgaand aan de besluitvormende raad van juli 2021, beschikbaar te hebben. 2. Vanaf begin 2020 hebben er op 3 juni en 9 november 2020 twee informele overleggen plaatsgehad in het gemeentehuis in Aalten. Aanwezigen bij deze beide overleggen waren een afvaardiging van de werkgroep Hagenwind, de wethouders Kok en Veldhuizen en een ambtelijk ondersteuner. Op de inhoud van deze gesprekken is in raadsmededeling 193-2020 al ingegaan.
Na het laatste gesprek zijn er geen windenergie-gerelateerde gesprekken meer geweest tussen de werkgroep Hagenwind en de gemeente. 3. Op basis van het Uitnodigingskader wordt voor zon- en windprojecten geen aanbesteding gedaan. 4. Ja, zie op pagina 24 onder e. en in paragraaf 4.3 van het ontwerp-Uitnodigingskader. Gelet op de positieve effecten van financiële participatie voor omwonenden, zullen we hier beslist op aansturen. 5. In het ontwerp-Uitnodigingskader sluiten wij gebieden die aangeduid zijn als ‘grootschalig functioneel landschap’ niet uit van grootschalige energiewinning. 6. Zoals bekend werken wij samen binnen de RES-Achterhoek samen om te komen tot de RESAchterhoek 1.0. Het Uitnodigingskader zon en wind van de gemeente Aalten moet gezien worden als de Aaltense input voor de RES. Uiteindelijk zal de RES op basis van de recent uitgestelde planning in september 2021 behandeld worden door onze gemeenteraad. Het is van het grootste belang dat uiterlijk in de raadsvergadering die daaraan voorafgaat (dat is op 13 juli), het Uitnodigingskader wordt vastgesteld. Met een vastgesteld Uitnodigingskader kan de gemeente Aalten vooraf invloed uitoefenen op de RES Achterhoek. De verwerkingstijd van inspraakreacties en de voorbereidingstijd van een raadsvergadering maken dat we op 3 maart jl. de inspraak op het ontwerp Uitnodigingskader hebben moeten opstarten.
Deze procedure is vooraf afgestemd met de Agendacommissie. MS Teams is een goed en inmiddels algemeen geaccepteerd medium om vanuit huis een discussie, vergadering, scholing of andere bijeenkomst bij te wonen. Via Teams kunnen presentaties gegeven worden en kunnen mensen die ‘gelinkt’ zijn vragen stellen en hun mening geven. Daarnaast zijn de informatiebijeenkomsten ook te volgen via www.aalten.nl/online. Mensen Pagina 2 van 3
7.
8.
9. 10.
11. 12.
13.
14.
kunnen dan online meekijken bij de bijeenkomst en hoeven zich hiervoor niet aan te melden. Vragen stellen of een mening geven is dan echter niet mogelijk. Ook hebben we in week 11 gepubliceerd en gecommuniceerd dat mensen die hulp nodig hebben bij het installeren van en werken met Teams, tijdens kantooruren kunnen bellen met Figulus Welzijn. De studenten van het Vrijwilligers Servicepunt van Figulus zullen dan bij mensen thuis ze in staat stellen deel te nemen. De eerste vervolgstap is opgenomen in raadsmededeling 42-2021: dat Hagenwind 2.0 door middel van onderzoek de haalbaarheid van haar uitbreidingsplan onderbouwt. Deze zullen wij toetsen nadat het Uitnodigingskader wordt vastgesteld. Als de haalbaarheid van een plan aangetoond is, dan kan de college hier medewerking aan verlenen. Daarna wordt een ruimtelijke procedure opgestart. In de ruimtelijke procedure die een plan voor één of meer windmolens mogelijk maakt kan iedereen ten minste reageren via een zienswijze of bezwaarschrift. Bij elke ruimtelijke procedure is er een beroepsmogelijkheid bij een rechtbank of Raad van State. Wij gaan graag in gesprek met partijen over plannen die bijdragen aan onze doelstellingen en die passen in ons Uitnodigingskader. In beginsel heeft elk plan dat daar in past, kans op realisatie.
Initiatieven voor grote zonnevelden worden bij voldoende aanvragen met elkaar vergeleken in één of meer tenders. In ieder geval worden alle initiatieven beoordeeld aan hand van de criteria van ons ontwerp-Uitnodigingskader. Zie ons antwoord op vraag 6. De andere gemeenten van onze RES-regio lopen tegen hetzelfde aan. Er is slechts, vanwege de Corona maatregelen, geen andere keuze dan dit digitaal te houden. Dit gebeurt ook zo bij de andere gemeenten. We hoeven niet te verwachten dat we de komende maanden weer een bijeenkomst in een zaal kunnen houden. Op het proces van de RES zit veel druk vanuit het rijk. De Achterhoek had de RES 1.0 voorjaar al gereed moeten hebben, maar hiervoor is al uitstel gevraagd en gekregen. Wij hebben het proces van het Uitnodigingskader hierop nu zoveel mogelijk aan laten sluiten. Goed om te weten hierbij is dat gemeente Aalten de laatste gemeente is in de Achterhoek die haar RO/DE-beleid (te weten het Uitnodigingskader) nog vast moet stellen. Het staat de raad vrij om een expertmeeting te organiseren.
De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd: --
Pagina 3 van 3
`
4-2021 Vragen voor Vragenuur raadsvergadering 23 maart 2021 Tijdens de raadsvergadering van 23 maart 2021 willen de fracties van de ChristenUnie en het CDA gezamenlijk vragen stellen tijdens het vragenuur. Het college van BenW heeft inmiddels het uitnodigingskader Zon en Wind ter inzage gelegd. Aan inwoners van de gemeente Aalten is gevraagd om hierop te reflecteren. Ook zijn vier digitale bijeenkomsten georganiseerd voor inspraak. De ChristenUnie en het CDA hebben, vermoedelijk net als andere fracties, signalen ontvangen dat een aantal inwoners graag fysiek bijeen wil komen in plaats van op een digitale wijze. Bepaalde inwoners willen zich namelijk graag (fysiek) kunnen verenigen, waardoor standpunten en argumenten beter uitgewisseld zouden kunnen worden. Naar aanleiding van deze berichtgeving hebben de ChristenUnie en het CDA de volgende vragen aan het college: 1. Is het college van mening dat digitale bijeenkomsten voldoende ruimte en mogelijkheden aan inwoners bieden zodat zij (voldoende) hun standpunten en argumenten over het voetlicht kunnen brengen? 2. Zijn bovengenoemde signalen ook in andere gemeenten van de Achterhoek waargenomen en zo ja, op welke wijze is hierover gesproken? Ofwel, hoe kijken andere gemeenten binnen de RES Achterhoek hier tegenaan? 3.
Het college heeft meer tijd genomen voor de behandeling van het uitnodigingskader Zon en Wind, zodat inwoners beter kun stemmen kunnen later horen. In hoeverre heeft het college overwogen om een verzoek in te dienen om het traject met enkele maanden uit te stellen, zodat – wanneer er meer ruimte is t.a.v. de coronamaatregelen en samenkomsten – tegemoet gekomen kan worden aan de wens van diverse inwoners om fysiek bijeen te kunnen komen? 4. Is het college bereid om, ten behoeve van de beeldvorming, in aanloop naar de behandeling van het uitnodigingskader Zon en Wind zgn. expertmeetings te organiseren over het opwekken van energie via zon en wind, welke voor- en nadelen dit met zich meebrengt, wat belangrijke aandachtspunten daarbij zijn en welke risico’s bestaan? Fractie van de ChristenUnie, Tobias Holtman
Fractie van het CDA, Raimond Smit
6-2021 Vraag voor vragenuurtje D66: Hagewind 2.0 In raadsmededeling 42-2021 geeft u het plan van Hagewind 2.0 aan te houden totdat het Uitnodigingskader is aangenomen. Kan de wethouder in het vragenuurtje richting onze raad en inwoners helder aangeven wat de vervolgstappen zijn? ● ● ●
Volgen er dan nog meer mogelijkheden voor de inwoners om in te spreken? Hebben andere initiatieven op deze en andere locaties ook nog een kans? Hoe wordt een integrale gemaakt tussen verschillende (toekomstige) initiatieven?
Wellicht hebben wij ook nog mondelinge vervolgvragen naar aanleiding van de nog te ontvangen antwoorden op onze schriftelijke vragen over dit onderwerp.
Raadsmededeling - Openbaar Nummer Datum B&W datum Beh. Ambtenaar Portefeuillehouder Onderwerp
: : : : : :
42-2021 5 maart 2021 J.H.D. Hulshof M.J. Veldhuizen en T.M.M. Kok reactie portefeuillehouders op brief van de werkgroep Hagenwind 2.0
Aanleiding: Op 24 februari 2021 stuurde de werkgroep Hagenwind 2.0 u een brief. Hierin geeft de werkgroep aan bij te willen dragen aan ambitie van winning van duurzame energie. In een eerste aanzet tot een plan voor uitbreiding van Hagenwind worden 7 tot 10 windmolens genoemd.
Inhoud Mededeling: Met de e-mail uit de bijlage reageren de portefeuillehouders op de (tevens bijgevoegde) brief.
De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd: 1. E-mailreactie van 5 maart 2021 op eerste planopzet voor Hagenwind 2. Brief van de werkgroep Hagenwind 2.0 van 24 februari 2021
Pagina 1 van 1
14-2021 D66 Schriftelijke vragen Uitnodigingskader Zon & Wind In het uitnodigingskader wordt specifiek een afweging gemaakt tussen windmolens van 180 meter hoogte versus windmolens van 100 meter hoogte. In het document staan alleen foto’s van bestaande windmolens met een ashoogte van 100 meter. 1. Is de wethouder bereid om en een realistische visualisatie te laten maken van een windmolen met ashoogte van 180 meter, zodat inwoners een beeld krijgen hoe dit eruit gaan zien? In raadsmededeling 42-2021 van 5 maart jl. reageert het op een brief van de Werkgroep Hagenwind 2.0. 2. Kan het college specifiek aangeven wie, waar, wanneer, waarover en op welk niveau met Hagenwind is gesproken? 3. Kan het college aangeven of zij ook een aanbesteding overweegt om alle partijen gelijke kansen te geven met betrekking tot initiatieven in de opwekking van elektriciteit met Zon & Wind? 4. Geldt voor een lokale partij, zoals Hagenwind, ook onverkort de verplichting om alle omwonenden de kans te geven financieel mee te participeren in het project en daarmee ook draagvlak en zeggenschap te creëren. De communicatie in de krant is nu alleen specifiek over het Goor, terwijl er ook alternatieve gele gebieden zijn, die qua geluidsnormen (indicatieve kaart geluidsafstand windmolens - figuur 2) in aanmerking zouden kunnen komen. 5.
Is de wethouder bereid om in Aalten Vooruit / De Band een nieuwe communicatie te plaatsen waarin de kaarten (figuur 1 en 2 van het uitnodigingskaart) over elkaar heen gelegd worden en specifiek ook alternatieve gebieden bij naam te noemen. Dit om inwoners van deze gebieden hierop te wijzen en kans te geven deel te nemen aan de inspraak. In verband corona is de gemeente gedwongen om de inspraakbijeenkomsten via MS Teams te organiseren. Gezien het grote belang van een breed draagvlak kan dit belemmerend werken.
6. Is de wethouder bereid om meerdere inbellocaties in de buurt van gebieden waar mogelijk windmolens kunnen komen, te organiseren? We denken hierbij aan meerdere zaaltjes waar een beperkt aantal inwoners op 1,5 meter afstand de MS Teams sessie kunnen volgen en om de beurt hun zienswijze kunnen laten horen.