Raadsmededeling 165-2021 beantwoording vragen fracties CU, GB en VVD m.b.t. voorstel aanwijzing lokale omroep 2022-2027.pdf

Raadsmededeling openbaar Nummer Datum B&W datum Beh. Ambtenaar Portefeuillehouder Onderwerp

: : : : : :

165-2021 27 september 2021 B.M.M. Rensen-Leeman J.C. Wikkerink Beantwoording vragen fracties CU, GB en VVD m.b.t. voorstel Aanwijzing Lokale Omroep 2022 - 2027

Aanleiding: Deze raadsmededeling geeft antwoord op de schriftelijke vragen die gesteld zijn n.a.v. het voorstel aanwijzing als lokale publieke media-instelling/lokale omroep voor de periode 1 maart 2022 t/m 1 maart 2027. SLOAD voldoet aan de eisen uit de Mediawet 2008 en is de enige partij die een aanvraag heeft ingediend. In de raadsmededeling staat duidelijk vermeld wat de taken van de gemeenteraad in deze zijn. Na behandeling in ons college heeft Dinxper FM een reactie op de stukken gestuurd aan de gemeenteraad, alsook een verzoek om in te spreken gedaan. Bij het behandelen van het stuk in de gemeenteraad moet het volgende in ogenschouw genomen worden. Dinxper FM heeft zelf geen aanvraag ingediend om in aanmerking te komen als lokaal publieke media-instelling en is dan ook geen partij voor de licentie. Wij gaan ervan uit dat SLOAD de aanvraag naar eer en geweten heeft ingediend. De lokale omroep heeft geen verplichting om met alle partijen uit de gemeente samen te werken, maar als college hebben wij de lokale omroep altijd gevraagd om samen te werken met andere partijen uit onze gemeente, waaronder Dinxper FM. Het is aan beide partijen om de relatie te herstellen en in het belang van de inwoners samen te werken. Inhoud mededeling: Vragen fractie ChristenUnie 1.

Wat is volgens het college de functie en meerwaarde van een lokale publieke mediainstelling in onze gemeente? De meerwaarde van lokale publieke media-instellingen is dat zij van belang zijn voor de informatievoorziening en controle op de plaatselijke politiek. De lokale omroep zorgt voor informatievoorziening vanuit de eigen gemeente. De Mediawet hanteert hiervoor de ICE-norm waarmee gegarandeerd wordt dat er voldoende aandacht voor het eigen verzorgingsgebied in de programmering is. Het Commissariaat voor de Media houdt toezicht op het naleven van de regels. Daarnaast heeft SLOAD ook een sociaal maatschappelijke functie. Zo zijn er veel vrijwilligers actief en zetten zij zich in voor lokale projecten. 2. Hoe verhoudt dit voorstel tot het toekomstbeeld van een streekomroep OostAchterhoek? Het gaat in dit raadsvoorstel om een advies voor de licentie voor de periode 1 maart 2022 t/m 1 maart 2027. Daarin wordt aangegeven dat SLOAD intensief samenwerkt met RTV Slingeland en Gelre FM. Zowel organisatorisch al operationeel worden de krachten sinds kort gebundeld in Streekomroep Oost Achterhoek. De samenwerking wordt ingezet om schaalvoordelen te benutten en toch de lokale binding te behouden. Daarnaast onderhoudt SLOAD ook contacten met de andere Achterhoekse omroepen, omdat er veel gezamenlijke

Pagina 1 van 3

interesses zijn en onze uitgestrekte regio een eigen natuurlijke habitat vormt. De licentie hoeft de ontwikkeling naar een streekomroep niet in de weg te staan. 3. Aanvullend daarop, de raad van Aalten ontvangt een verzoek om positief advies te geven op de licentieaanvraag van SLOAD/AFM, omdat huidige licentie in maart 2022 afloopt. Waarom ontvangen de raad geen verzoek tot positief advies op nieuw op te richten streekomroep (die per 1 januari in moet gaan)? Dit komt omdat SLOAD de aanvraag bij het Commissariaat voor de Media heeft ingediend. De samenwerking is op dit moment nog niet zo ver dat de aanvraag voor de licentie door Streekomroep Oost Achterhoek gedaan kan worden. 4. In het raadsvoorstel staat dat er geen financiële gevolgen zijn, terwijl in de bijlage bij de aanvraag (concretisering streekomroep Oost-Achterhoek) wordt gesproken over het aantrekken van diverse functionarissen. Hieruit wordt de conclusie getrokken dat SLOAD/AFM de komende jaren met hetzelfde budget uit kan. Klopt dit? Nee dit klopt niet. Aan het verlenen van de licentie en het ontwikkelen naar een streekomroep zijn twee verschillende onderwerpen. Aan het verlenen van de licentie zitten geen financiële gevolgen.

Immers, we betalen op dit moment al een budgetsubsidie aan de door het Commissariaat voor de Media aangewezen omroep op basis van de “Subsidiebeleidsregels Welzijn”, omdat gemeenten verantwoordelijk zijn voor de bekostiging van de eigen lokale publieke omroep. Voor wat betreft de ontwikkeling naar een streekomroep heeft het college op 13 juli 2021 besloten om vanaf 2022 tijdelijk een aanvullend subsidie voor 3 jaar te gaan verstrekken. Hiervoor is een bedrag opgenomen in de gemeentebegroting. (zie kopje kanttekeningen in het collegevoorstel)

Vragen fractie Gemeente Belangen 1. Is er een samenwerking tussen AFM en Dinxper FM? Kunt u voorbeelden noemen van deze samenwerking? En is die in de laatste jaren geïntensiveerd? , zo nee waarom niet? 2. Is die in de laatste jaren geïntensiveerd? Waaruit blijkt dat? In het gesprek dat wij met een afvaardiging van het bestuur van SLOAD gehad hebben is aangegeven dat het contact met Dinxper FM door SLOAD opgepakt is na het verlenen van de vorig licentie, wat geleid heeft tot uitwisseling van programma's. Mede door corona zijn deze overleggen stil komen te liggen, maar het bestuur van SLOAD wil deze contacten in de komende periode zeker weer oppakken. Verdere vragen hierover kunt u stellen aan SLOAD, die komt inspreken in de beeldvormende raad. 3. De licentie moet verleend worden voor de komende vijf jaar. Waarom de extra subsidie maar voor drie jaar? De licentie is voor de aanwijzing als publieke omroep. Het extra subsidie is voor de ontwikkeling naar Streekomroep Oost Achterhoek, samen met andere lokale omroepen uit naburige gemeenten. (De periode waarvoor deze omroepen worden aangewezen is vijf jaar, maar gaat bovendien voor iedere omroep op een ander moment in.) 4.

Hoe hoog is die extra subsidie van drie jaar? De lokale omroepen van gemeente Aalten (AFM/SLOAD), Oost Gelre (Gelre FM) en Winterswijk (RTV) hebben na een lang traject een plan ingediend om samen een streekomroep te vormen voor de Oost Achterhoek. Het gaat vanaf 2022 om een bekostiging van 1,25 per inwoner ipv het richtsnoer van 1,25 per huishouden. Voor de gemeente Aalten (27.125 inwoners op 1-1-2021) betekent dit een bijdrage van € 33.906 per jaar. Op dit moment ontvangt SLOAD een subsidie van € 14.390,-- per jaar. Dit betekent een extra bijdrage van € 19.516,25-- voor de jaren 2022, 2023 en 2024 (exclusief index).. Door elkaar aan te vullen kan toegewerkt worden naar een professionele organisatie. De drie betrokken omroepen hebben bij hun eigen gemeente een verzoek ingediend voor extra subsidie, om zo te kunnen voldoen aan de eisen op gebied van Lokaal Toereikend Mediaaanbod (LTMA) die de Mediawet 2018 stelt.

Pagina 2 van 3

5. De samenwerking leek eerder voor de hele Achterhoek te gaan gelden, nu alleen voor Oost-Achterhoek. Waarom is daarmee geen rekening gehouden wat betreft de hoogte van de subsidie? Is dit conform de lijn die eerder is afgesproken? Zoals hierboven bij vraag 4 aangegeven is, is het bedrag nodig om te kunnen voldoen aan Lokaal Toereikend Media-aanbod. (LTMA) en is het besluit om dit aan de Streekomroep Oost Achterhoek te verstrekken ook in overeenstemming met de lijn die destijds in de zienswijze is meegenomen. Streekomroep Oost Achterhoek is wat ons betreft een eerste stap. (In 2016 hebben is aan de gemeente Aalten een zienswijze gevraagd in het kader van de intentie om de 260 omroepen om te vormen tot 50 tot 80 streekomroepen. Wij hebben toen aangegeven dat de Achterhoek wat ons betreft politiek bestuurlijk kan worden geschouwd als één streek met eigen geografische, economische en sociaal-culturele identiteit die door inwoners kan worden gezien als hun gemeentegrenzen overstijgende habitat. Daarbij hebben wij het volgende aangegeven: als het in één keer opschalen naar één Achterhoekse streekomroep een stap te ver is, kunnen wij ons voorstellen dat met een groeimodel gewerkt gaat worden om dit gefaseerd te bereiken.) Vraag VVD-fractie 1.

Hoe verhoudt zich dit positieve advies tot de financiële bijdrage die wij als gemeente leveren? Ook in relatie tot de omvorming naar een grotere omroep voor de Achterhoek. Dit positieve advies over de licentie heeft geen gevolgen voor de financiële bijdragen die wij als gemeente leveren. Dit positieve advies heeft waarschijnlijk tot gevolg dat SLOAD de licentie krijgt. SLOAD kan daarna verder met de 2 lokale omroepen uit de omliggende gemeenten de stap zetten naar Streekomroep Oost Achterhoek. Op termijn is wellicht een streekomroep voor de totale Achterhoek mogelijk, maar dit is nu niet haalbaar. (zie ook antwoord op vraag 4 Gemeentebelangen) De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd:

Pagina 3 van 3

Fractie ChristenUnie Licentieaanvraag SLOAD 1. Wat is volgens het college de functie en meerwaarde van een lokale publieke mediainstelling in onze gemeente? 2. Hoe verhoudt dit voorstel tot het toekomstbeeld van een streekomroep Oost-Achterhoek? 3. Aanvullend daarop, de raad van Aalten ontvangt een verzoek om positief advies te geven op de licentieaanvraag van SLOAD/AFM, omdat huidige licentie in maart 2022 afloopt. Waarom ontvangen de raad geen verzoek tot positief advies op nieuw op te richten streekomroep (die per 1 januari in moet gaan)? 4. In het raadsvoorstel staat dat er geen financiële gevolgen zijn, terwijl in de bijlage bij de aanvraag (concretisering streekomroep Oost-Achterhoek) wordt gesproken over het aantrekken van diverse functionarissen. Hieruit wordt de conclusie getrokken dat SLOAD/AFM de komende jaren met hetzelfde budget uit kan. Klopt dit?

Fractie GemeenteBelangen 1. Voorstel lokale omroep 1

Is er een samenwerking tussen AFM en Dinxper FM? Kunt u voorbeelden noemen van deze samenwerking? En is die in de laatste jaren geïntensiveerd? , zo nee waarom niet?

2

Is die in de laatste jaren geïntensiveerd? Waaruit blijkt dat?

3

De licentie moet verleend worden voor de komende vijf jaar. Waarom de extra subsidie maar voor drie jaar?

4

Hoe hoog is die extra subsidie van drie jaar?

5

De samenwerking leek eerder voor de hele Achterhoek te gaan gelden, nu alleen voor Oost-Achterhoek. Waarom is daarmee geen rekening gehouden wat betreft de hoogte van de subsidie? Is dit conform de lijn die eerder is afgesproken?

VVD fractie ONDERWERP Vragen 1.

Voorstel tot positief advies licentieaanvraag SLOAD Hoe verhoudt zich dit positieve advies tot de financiële bijdrage die wij als gemeente leveren? Ook in relatie tot de omvorming naar een grotere omroep voor de Achterhoek.