Raadsmededeling 151-2024 beantwoording vragen fracties PP, CDA en D66 voorstel Toekomstbestendige begraafplaatsen

Raadsmededeling openbaar

Nummer Datum B&W datum Beh. Ambtenaar Portefeuillehouder Onderwerp

: : : : : :

151-2024 2 oktober 2024 J. Walvoort/A. Klumpers H.J. Groters Beantwoording vragen fracties PP, CDA en D66 voorstel Toekomstbestendige Begraafplaatsen

Aanleiding: Vragen PP, CDA en D66 over toekomstbestendig begraafplaatsbeleid Inhoud mededeling: Vragen PP Punt 6 pagina 2: Zijn er op de begraafplaatsen waarvan wordt voorgesteld ze formeel te sluiten nog grafrechten of familiegraven aanwezig? Zo ja, verbreekt dan de formele sluiting de traditie van het familiegraf? Punt 7: “Paden worden waar mogelijk ingezaaid met gras en gemaaid. “Wat doet dit voorstel met de toegankelijkheid van de graven? Veel bezoekers zijn op gevorderde leeftijd, wordt bijvoorbeeld iemand met een rollator niet gehinderd door het omzetten naar graspaden? Van sluiting is nog geen sprake, maar na sluiting van de begraafplaats kun je een rechthebbende niet dwingen om afstand te doen van een grafrecht. Als er nog oude rechten zijn en er niet meer begraven mag worden, moet je een alternatief aanbieden, bijvoorbeeld een nieuw graf op een andere begraafplaats. De toegankelijkheid zal niet veranderen omdat we de verharding niet verwijderen, het krijgt alleen een “groene” uitstraling doordat we het gaan maaien. Vragen CDA Is het college op de hoogte dat in het verleden (2008) afspraken zijn gemaakt met het GUV met betrekking tot de asbestemmingsfunctie? Zo ja? Wat zijn dan deze gemaakte afspraken? In 2019 is er in de raad ook een discussie geweest over de asbestemming.

Er is toen door de raad gevraagd om een onderzoek te doen naar de kostendekkendheid van de asbestemming. Is het college hiervan op de hoogte? Zo ja. Is dit onderzoek uitgevoerd en wat zijn daarvan de resultaten? In de stukken staat dat de asbestemmingsfunctie is de toekomst wellicht onder de kostprijs kan/moet worden aangeboden. Is dit opgenomen om de concurrentie aan te gaan met de huidige aanbieder(s)? Is er al rekening gehouden in toekomstige begrotingen met het uitvoeren van voorliggende nota? Het college is op de hoogte van de gemaakte afspraken met GUV. Wij mogen op Berkenhove geen urnen meer plaatsen/uitgeven. Dit is vastgelegd in een brief aan de GUV. Daarom wordt de optie gedaan asbestemmingen te gaan doen aan de Varsseveldsestraatweg.

Pagina 1 van 3

Wat betreft de kostprijs we hebben gekeken naar de prijzen die omliggende gemeentes hanteren. De natuurbegraafplaats kunnen we bekostigen uit het huidige budget, omdat er naar verwachting niet veel aanpassingen nodig zijn. De andere opties aan de Varsseveldsestraatweg zullen gevaceerd gedaan worden als de Raad akkoord is. Vragen D66 Gesteld wordt dat er landelijk een stijgende behoefte waarneembaar is aan natuurbegraafplaatsen. Is dat in Aalten ook onderzocht? Bestaat die behoefte ook nu in onze gemeente? Of is de verwachting dat er vraag is uit een grotere regio voor natuurgraven in onze gemeente? Bestaat er in onze gemeente ook na al de mogelijkheid om “natuurlijk” begraven te worden? Is er voor de natuurbegraafplaatsen al een exploiteur in beeld? In hoeverre is overwogen om het beheer van onze begraafplaatsen commercieel te laten uitvoeren, bijvoorbeeld door GUV? Er wordt voorgesteld om ‘oude begraafplaatsen Piet Heinstraat in Aalten, Bolwerkweg in Bredevoort en Kerkhofpad in Dinxperlo te sluiten voor begravingen: Zijn hier nog (deels) ongebruikte graven in particulier bezit? Betekent dit dat eigenaren van (deels) gebruikte graven, deze niet meer mogen gebruiken? Wanneer waren er de laatste begrafenissen op deze begraafplaatsen? Er wordt ingezet op nieuwe verdienmodellen om de inkomsten te verhogen.

Is er ook een analyse gemaakt van kosten / baten voor de lange termijn? Zoals over 100 jaar voor de natuurgraven in Bredevoort. Op welke manier is de afspraak met GUV dat de gemeente geen asbestemmingen gaat ontwikkelen op Berkenhove vastgelegd? Is hier een termijn aan verbonden? Wat is de juridische status? Wat zijn de daadwerkelijke kosten voor het ‘schudden van een graf’? Hoeveel graven liggen er op het achterste deel van de oude begraafplaats aan het Kerkhofpad in Dinxperlo? Hoe oud zijn deze graven? Is het een mogelijkheid deze graven in de toekomst te verplaatsen naar het middelste deel? De onderhoudskosten worden gesplitst in algemene kosten voor de parkfunctie en kosten voor begrafenissen en asbestemmingen. Betekent dit dat, de kosten parkfunctie voortaan niet meer meegenomen worden in de kostendekkendheid? En dat de begraafplaatsen een bredere functie krijgen als park? Wordt er nu concreet voorgesteld om voor alle, dus ook eeuwigdurende, graven een bijdrage in het algemeen onderhoud vragen? Is dit juridisch getoetst? Over welke bijdrage per welk tijdvak hebben we het dan? Er is zeker behoefte aan een natuurbegraafplaats. Bij het verschijnen van het artikel in de krant hebben we al veel verzoeken gekregen voor het reserveren van een plek op de natuurbegraafplaats. De beslissing is eerst aan de raad of we een natuurbegraafplaats gaan aanwijzen.

Doetinchem is de dichtstbijzijnde natuurbegraafplaats. In de gemeente Aalten kan je al “natuurlijk” begraven worden. Dit is de afgelopen jaren al een aantal keren gebeurd. Het onderhoud van de natuurbegraafplaats gaan we als gemeente zelf doen. Waarom dit door een commercieel bedrijf laten doen als we dit ook zelf kunnen? Zijn de kosten dan niet meer dan als we het beheer zelf uitvoeren? Er is al eens eerder geopperd om de begraafplaats te laten exploiteren door een extern bedrijf. Daar was toen geen belangstelling voor, omdat dit niet “winstgevend” gemaakt kon worden. Met andere woorden: de gemeente moest het tekort aanvullen. Van sluiting is nog geen sprake, maar na sluiting van de begraafplaats kun je een rechthebbende niet dwingen om afstand te doen van een grafrecht. Als er nog oude rechten zijn en er niet meer begraven mag worden moet je een alternatief aanbieden, bijvoorbeeld een nieuw graf op een andere begraafplaats.

Pagina 2 van 3

Het schudden van een graf kost rond 600 euro. Dan hebben we het alleen over de kosten van het bedrijf dat het schudden verzorgt, maar dan hebben we het nog niet over de uren van de beheerder. We gaan als gemeente de rechthebbenden aanschrijven, ook van de graven voor onbepaalde tijd als er achterstallig onderhoud is aan het graf. Ze krijgen de mogelijkheid dit zelf te onderhouden en anders gaan wij dit als gemeente doen en dan vragen we een bijdrage voor het onderhoud dat we hebben verricht.

Pagina 3 van 3

Vragen PP naar aanleiding van rvs Toekomstbestendig Begraafplaatsenbeleid. 1. Punt 6 pag 2: Zijn er op de begraafplaatsen waarvan wordt voorgesteld ze formeel te sluiten nog grafrechten of familiegraven aanwezig? Zo ja, verbreekt dan de formele sluiting de traditie van het familiegraf? 2. Punt 7: “Paden worden waar mogelijk ingezaaid met gras en gemaaid. “ Wat doet dit voorstel met de toegankelijkheid van de graven? Veel bezoekers zijn op gevorderde leeftijd, wordt bijvoorbeeld iemand met een rollator niet gehinderd door het omzetten naar graspaden? Theo Bauhuis PP

CDA vragen voor de nota van de begraafplaatsen. 1) Is het college op de hoogte dat in het verleden (2008) afspraken zijn gemaakt met het GUV met betrekking tot de asbestemmingsfunctie? 2) Zo ja? Wat zijn dan deze gemaakte afspraken? 3) In 2019 is er in de raad ook een discussie geweest over de asbestemming. Er is toen door de raad gevraagd om een onderzoek te doen naar de kostendekkendheid van de asbestemming. Is college hiervan op de hoogte? 4) Zo ja. Is dit onderzoek uitgevoerd en wat zijn daarvan de resultaten? 5) In de stukken staat dat de asbestemmingsfunctie is de toekomst wellicht onder de kostprijs kan/moet worden aangeboden. Is dit opgenomen om de concurrentie aan te gaan met de huidige aanbieder(s)? 6) Is er al rekening gehouden in toekomstige begrotingen met het uitvoeren van voorliggende nota? Groeten, Raimond Smit CDA Aalten-Dinxperlo

Fractie D66 Schriftelijke vragen begraafplaatsen 1. Gesteld wordt dat er landelijk een stijgende behoefte waarneembaar is aan natuurbegraafplaatsen. Is dat in Aalten ook onderzocht? a. Bestaat die behoefte ook nu in onze gemeente? b. Of is de verwachting dat er vraag is uit een grotere regio voor natuurgraven in onze gemeente? 2. Bestaat er in onze gemeente ook na al de mogelijkheid om “natuurlijk” begraven te worden? 3. Is er voor de natuurbegraafplaatsen al een exploiteur in beeld? 4. In hoeverre is overwogen om het beheer van onze begraafplaatsen commercieel te laten uitvoeren, bijvoorbeeld door GUV? 5. Er wordt voorgesteld om ‘ oude begraafplaatsen Piet Heinstraat in Aalten, Bolwerkweg in Bredevoort en Kerkhofpad in Dinxperlo te sluiten voor begravingen: a. Zijn hier nog (deels) ongebruikte graven in particulier bezit? b. Betekent dit dat eigenaren van (deels) gebruikte graven, deze niet meer mogen gebruiken? c. Wanneer waren er de laatste begrafenissen op deze begraafplaatsen? 6. Er wordt ingezet op nieuwe verdienmodellen om de inkomsten te verhogen. Is er ook een analyse gemaakt van kosten / baten voor de lange termijn? Zoals over 100 jaar voor de natuurgraven in Bredevoort. 7. Op welke manier is de afspraak met GUV dat de gemeente geen asbestemmingen gaat ontwikkelen op Berkenhove vastgelegd? Is hier een termijn aan verbonden? Wat is de juridische status? 8.

Wat zijn de daadwerkelijke kosten voor het ‘schudden van een graf’? 9. Hoeveel graven liggen er op het achterste deel van de oude begraafplaats aan het Kerkhofpad in Dinxperlo? Hoe oud zijn deze graven? Is het een mogelijkheid deze graven in de toekomst te verplaatsen naar het middelste deel? 10. De onderhoudskosten worden gesplitst in algemene kosten voor de parkfunctie en kosten voor begrafenissen en asbestemmingen. Betekent dit dat, a. de kosten parkfunctie voortaan niet meer meegenomen worden in de kostendekkendheid? b. en dat de begraafplaatsen een bredere functie krijgen als park? 11. Wordt er nu concreet voorgesteld om voor alle, dus ook eeuwigdurende, graven een bijdrage in het algemeen onderhoud vragen? Is dit juridisch getoetst? Over welke bijdrage per welk tijdvak hebben we het dan?