Raadsmededeling 112-2021 Meicirculaire 2021.pdf

Raadsmededeling openbaar Nummer Datum B&W datum Beh. Ambtenaar Portefeuillehouder Onderwerp

: : : : : :

112-2021 15 juni 2021 F. Scheuter T.M.M. Kok Gevolgen meicirculaire 2021

Aanleiding: Begin juni is de meicirculaire 2021 ontvangen. Onderstaand wordt aangegeven wat dit voor financiële gevolgen heeft voor 2021 en de jaren daarna.

Inhoud mededeling: De meicirculaire 2021 is doorgerekend. Voor we op de uitkomsten inzoomen ter herinnering de begrotingssaldi uit de concept voorjaarsnota 2021

Tekorten na de voorjaarswijziging 2021

2021 820.751

2022 583.098

2023 738.892

2024 732.992

Geen rooskleurig beeld. Het is duidelijk dat het wederom een lastige opgave is om de meerjarenbegroting sluitend te krijgen. De uitkomsten van de meicirculaire laten gelukkig voor alle jaren een positief beeld zien. In onderstaande tabel staan de gevolgen van de meicirculaire 2021 weergegeven:

Stand meicirculaire 2021 Stand maartbrief 2021

Stelposten Netto-effect (groen=voordelig)

2021 2022 2023 2024 46.822.748 46.058.505 45.418.187 45.014.444 45.783.762 44.568.654 44.263.917 44.095.205 1.038.986 1.489.851 1.154.270 919.239 431.049 607.937

351.333 1.138.518

342.376 811.894

370.227 549.012

Het verschil tussen de meicirculaire 2021 en de maartbrief 2021 wordt nog gecorrigeerd met een aantal stelposten. Dit zijn posten die in de begroting apart worden opgenomen omdat daar specifieke taken tegenover staan. Wat overblijft, is het netto-effect oftewel de financiële ruimte. Conclusie: Voor het lopende jaar 2021 wordt een voordelig netto-effect berekend van afgerond € 608.000. Dit is grotendeels toe te schrijven aan de extra compensatie voor Jeugdzorg van macro € 613 miljoen incidenteel. Van dit geld loopt € 493 miljoen via het Gemeentefonds en daarvan is € 438 miljoen via de meicirculaire 2021 beschikbaar gekomen. Voor Aalten betekent dit € 563.000.

Pagina 1 van 2

Voor de jaren 2022 en 2023 is het voordelige netto-effect voldoende om de loon- en prijsmutatie (resp. 1,5% en 1,4%) voor die jaren te dekken. Hiervoor is € 650.000 geraamd. Maar vanaf 2024 komen we voor dit onderdeel alleen al tekort. Inhoudelijk: De belangrijkste onderwerpen van deze meicirculaire 2021 zijn de volgende: - De accressen vanaf 2022 zijn weer bijgewerkt op basis van de regels van de huidige normeringsmethodiek; - Inwerkingtreding van de nieuwe Inburgeringswet is met een half jaar uitgesteld tot 2022; - Er worden vier nieuwe decentralisatie-uitkeringen gepresenteerd en er zijn mutaties in 15 bestaande uitkeringen; - Er worden diverse taakmutaties gemeld waarvan qua omvang de Wet Open Overheid de grootste is. Er worden zowel incidentele als structurele middelen beschikbaar gesteld. Met deze nieuwe wet, ter vervanging van de Wet openbaarheid van bestuur, wordt beoogd de gehele overheid transparanter en toegankelijker te maken. Inwerkingtreding 1e kwartaal 2022; - Er wordt een vooraankondiging gedaan op komende compensatie voor corona. Vertaling vindt plaats in de september- en decembercirculaire 2021.

Het gaat dan met name om lokale en regionale cultuur, afrekening inkomstenderving 2020 en meerkosten Wmo en Jeugdwet; Nagekomen informatie over de Jeugdwet: Zoals te doen gebruikelijk worden gemeenten gecompenseerd bij taakmutaties (vastgelegd in de Financiële VerhoudingsWet). Met name bij de 3D-operatie in 2015 gaf dat problemen bij gemeenten mede ook omdat een efficiencywinst van ± 20% werd ingeboekt door het Rijk. Dit liep uit de hand op het dossier Jeugdzorg. Dit is van alle kanten doorgelicht. AEF heeft vervolgens in opdracht van het Rijk en de VNG onderzocht of er structureel extra middelen nodig zijn voor uitvoering van de Jeugdwet. Er is daarvan een rapport opgesteld waaruit blijkt dat gemeenten in 2019 ± 1,7 miljard meer hadden uitgegeven dan werd gecompenseerd door het Rijk. Inmiddels is er over dit onderwerp een arbitragezaak geweest. De uitkomst is op 2 juni j.l. door het kabinet en de VNG besproken waarbij de volgende afspraken zijn gemaakt: - In de Miljoenennota 2022 wordt per saldo ruim € 1,3 miljard verwerkt en via de septembercirculaire aan gemeenten beschikbaar gesteld. Dit bedrag is opgebouwd uit het tekort dat door AEF in beeld is gebracht vermeerderd met de toepasselijke accrespercentages en verminderd met eerder toegekende incidentele middelen. Daarbij zijn aanvullende afspraken gemaakt waaraan zowel Rijk als gemeenten zich dienen te committeren.

Over 2023 en volgende jaren is nog geen uitspraak gedaan, dat is aan een nieuw kabinet. Voor de gemeente Aalten betekent dit voor 2022 ± € 1,7 miljoen extra middelen. Maar of dit bedrag ook daadwerkelijk volledig tot uitkering komt is nog even de vraag. Er zijn nog wel wat mitsen en maren. Op het moment dat er meer bekend is over deze extra middelen wordt de raad op de hoogte gesteld.

Pagina 2 van 2