Procedure behandeling begroting
Tekst van het document
Aan: Raadsleden, fractievolgers en collegeleden Van: Griffie Over: procedure behandeling programmabegroting 2026 Datum: 17 september 2025 Algemeen Hierbij treft u de procedure voor de behandeling van de Programmabegroting 2026 aan. Nagenoeg dezelfde procedure als voorgaande jaren wordt toegepast. Hieronder wordt deze procedure nader uitgelegd. Beeldvormende fase/begrotingscafé woensdag 8 oktober 2025 Op woensdag 8 oktober wordt het begrotingscafé gehouden. Tijdens deze avond kunnen technische vragen aan de aanwezige ambtenaren worden gesteld. Na afloop van het begrotingscafé ontvangen de raadsleden/fractievolgers een totaaloverzicht van de gestelde vragen en antwoorden (naar verwachting op of kort na 14 oktober). Daarnaast kunnen (indien bezoek begrotingscafé echt niet haalbaar is) tot het moment van het begrotingscafé schriftelijke vragen (zie bijgevoegde format) worden ingediend, maar de sterke voorkeur heeft het om het begrotingscafé te bezoeken. De beantwoording van deze vragen komt zo mogelijk ook op of kort na 14 oktober. Oordeelvormende vergaderingen maandag 20 en dinsdag 21 oktober Er zijn twee oordeelvormende vergaderingen gepland: Maandag 20 oktober van 19.30 – 23.00 uur - Financiën Algemeen; - Programma 1 Ruimte; - Programma 3 Bedrijfsvoering; - Paragrafen (met uitzondering van onderdelen Laborijn en GGD).
Dinsdag 21 oktober van 19.30 – 23.00 uur - Programma 2 Sociaal Domein v.w.b. de portefeuillehouders Wikkerink en Van Lochem, inclusief paragraaf verbonden partijen die betrekking heeft op Laborijn en GGD; - Programma 2 Sociaal Domein v.w.b. portefeuillehouder burgemeester (openbare orde, brandweer, bestuur, ondermijning). Beleidsvragen Ná de oordeelvormende vergaderingen kunnen eventueel nog (beleids)vragen over de Begroting 2026 bij de fracties leven. De fracties worden daarom in de gelegenheid gesteld deze resterende beleidsvragen uiterlijk maandag 27 oktober om 9.00 uur per e-mail bij de griffie (griffie@aalten.nl) in te dienen. Indienen bijdrage zeven minutenronde en definitieve amendementen en moties Enige jaren geleden is een nieuwe procedure toegepast ten aanzien van de behandeling van de Programmabegroting. Kenmerkend van deze procedure is dat er géén uitgebreide Algemene Beschouwingen worden ingeleverd. Voorgesteld wordt om deze procedure ook dit jaar weer te hanteren. Op maandag 3 november uiterlijk om 9.00 uur dient elke fractie haar betoog/bijdrage van zeven minutenronde en definitieve tekst van de amendementen en moties bij griffie (griffie@aalten.nl) in. Raadsvergadering 4 november 2025 De raadsvergadering begint om 19.00 uur. Er is dan - naar verwachting - voldoende tijd om op deze avond de begroting te behandelen en hierover een stemming te laten plaatsvinden.
De conceptagenda van deze raadsvergadering is bijgevoegd. Zoals is afgesproken duurt de raadsvergadering tot 23.00 uur en gaat daarna de volgende avond verder, tenzij de raad besluit dat het voorstel nog dezelfde avond afgehandeld kan worden.
Pagina 1 van 3
Het programma van deze avond ziet er dan als volgt uit: - Opening door de voorzitter (19.00 uur) - Vaststelling van de agenda - Vragenuurtje - Voorstel vaststelling programmabegroting 2026 (19.15 uur) De raadsvergadering begint met de eerste termijn. Een lid van elke fractie krijgt in eerste instantie maximaal 7 minuten de gelegenheid om kort en bondig een politiek betoog (soort samengevatte algemene beschouwingen) te houden over de Begroting 2026. Dat vindt plaats vanaf het katheder. De volgorde is als volgt: CDA, GB, BBB-HMV, PP, VVD, D66 en CU. In deze eerste termijn worden ook de eventuele voorstellen tot aanpassing van de programmabegroting (amendementen) en moties kenbaar gemaakt. Het is niet de bedoeling dat het amendement of motie volledig wordt voorgelezen. Probeer in heldere politieke (voor de inwoners begrijpelijke) statements de strekking van het amendement/de motie aan te geven. Rond 20:00 uur: reacties en debat tussen de raadsleden over de Programmabegroting. In het debat geven de fracties hun mening over de bijdrage in de 7 minutenronde. Dit gebeurt fractiegewijs en gaat als volgt (dit is een voorbeeld): Elke fractie reageert op / kan discussie voeren over de bijdrage het CDA. Vervolgens kan elke fractie reageren op/ discussie voeren over de bijdrage van GemeenteBelangen. Enzovoorts.
LET OP! Er hoeft in deze fase nog niet specifiek gereageerd te worden op de ingediende moties en amendementen. In de tweede termijn wordt elk amendement en motie afzonderlijk behandeld en kan hierover afzonderlijk worden gediscussieerd. Rond 21:30 uur: het college geeft in algemene zin een inhoudelijke reactie op de politieke statements van de fracties. In de tweede termijn krijgen de portefeuillehouders de gelegenheid om bij elk amendement en motie kort hun standpunt kenbaar te maken. In deze ronde kunnen de collegeleden ook eventuele politieke vragen beantwoorden. De beantwoording is kort en zakelijk. Het college hoeft alleen in te gaan op de politieke vragen. Immers de technische vragen over deze onderwerpen zijn allemaal al in het begrotingscafé gesteld. Schorsing van 10 minuten. Rond 22:15 uur Tweede termijn. Behandeling/discussie amendementen en moties. Elk ingediend amendement of motie wordt afzonderlijk behandeld te beginnen met de amendementen. Dus eerst behandeling van / discussie over amendement A. De (eerste) indiener krijgt de gelegenheid om het amendement kort toe te lichten (vanaf zitplaats). Discussie/reactie overige fracties. Reactie college op amendement. Dan amendement B (zelfde procedure als bij amendement A). Enz. tot dat alle amendementen zijn behandeld. Daarna behandeling van / discussie over motie C.
De (eerste) indiener krijgt de gelegenheid om de motie kort toe te lichten (vanaf zitplaats). Discussie/reactie overige fracties. Reactie college op de motie. Vervolgens motie D (zelfde procedure als bij motie C). Enz. tot dat alle moties zijn behandeld.
Pagina 2 van 3
Tot slot besluitvorming. Eerst stemming over de ingediende amendementen m.b.t. de Begroting 2026. Het meest verstrekkende amendement wordt eerst in stemming gebracht. Vooraf is gelegenheid om kort en bondig (maximaal 1 minuut) een stemverklaring af te leggen. Daarna stemming over de (eventueel op onderdelen geamendeerde) Begroting 2026. Vooraf is er gelegenheid om kort en bondig een stemverklaring (maximaal 1 minuut) af te leggen. Tot slot vindt stemming plaats over de ingediende moties. Vooraf is gelegenheid om kort en bondig een stemverklaring (maximaal 1 minuut) af te leggen. Sluiting. Afgesproken is dat de raadsvergadering tot 23:00 uur duurt, tenzij de raad anders beslist. Eventueel uitloop raadsvergadering woensdag 5 november, aanvang 19.30 uur. Na afloop van de vergadering wordt er een hapje en een drankje geserveerd.
Resumé genoemde data - Woensdag 8 oktober: begrotingscafé van 19.00 tot 21.00 uur; - Maandag 20 oktober: vanaf 19.30 uur Oordeelvormende vergadering Programma 1 en 3; - Dinsdag 21 oktober: vanaf 19.30 uur Oordeelvormende vergadering Programma’s 2; - Maandag 27 oktober: uiterlijk 9.00 uur eventueel indienen resterende beleidsvragen bij griffie (griffie@aalten.nl); - Maandag 3 november uiterlijk om 9.00 uur dient elke fractie haar betoog van 7 minutenronde en definitieve tekst van de amendementen en moties bij griffie in (griffie@aalten.nl); - Dinsdag 4 november: raadsvergadering vanaf 19.00 uur; - Woensdag 5 november: zonodig - uitloop raadsvergadering vanaf 19.30 uur.
Pagina 3 van 3