OUDE VERSIE - Ontwerp-raadsbesluit politiek-bestuurlijke kaders realisatie opvanglocatie asielzoekers (AZC)

De raad van de gemeente Aalten gezien het voorstel van de leden Smit, Walter en Holtman d.d. 9 januari 2026, gelet op de artikelen 147 en 147a van de Gemeentewet, gelet op het bepaalde in de artikelen 6 en 7 van de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (Spreidingswet), gelet op het Verdeelbesluit Gelderland 2024, gelezen het bezwaar van het college van B en W tegen het Verdeelbesluit Gelderland 2024 en de reactie van de Minister van Asiel en Migratie daarop van 8 december 2025,

BESLUIT De volgende politiek-bestuurlijke kaders voor de realisatie van een opvanglocatie voor asielzoekers vast te stellen: a) De wettelijke taakstelling van de Spreidingswet voor het aantal te realiseren opvangplekken is het uitgangspunt. Het bijbehorende geldende verdeelbesluit geeft aan dat de gemeente Aalten 200 opvangplekken moet realiseren. b) De opvang vindt in eerste instantie plaats voor de duur van maximaal 5 jaar. c) Het principe van kleinschaligheid moet worden toegepast. Concreet betekent dat dat de opvanglocaties mogen bestaan uit zowel twee keer 100 als één keer 200 opvangplekken. Indien gekozen wordt voor twee locaties gaat de voorkeur uit naar spreiding over de gehele gemeente Aalten. d) De opvangplekken dienen gefaseerd ingevuld te worden. Daardoor krijgt ook de directe omgeving een periode van gewenning en kan in een volgende fase rekening worden gehouden met ervaringen uit voorgaande fasen. Eerst circa 100 opvangplekken, daarna 150 en daarna 200. Als wordt gekozen voor twee locaties dient diezelfde systematiek toegepast te worden. e) De opvangvorm(en) en de beoogde locatie(s) moeten aansluiten bij de omvang, het karakter en de draagkracht van de gemeente en samenleving. Indieners realiseren zich dat dit een subjectief kader is. Met dit kader wordt het volgende bedoeld.

Bij het zoeken naar passende locatie(s) wordt het effect op de omgeving en de directe leefomgeving nadrukkelijk meegewogen. De locatie(s) liggen niet in de bestaande woonkernen, maar grenzend aan de bebouwde kom, buiten de bebouwde kom of op een industrieterrein. f) Een locatie mag niet ten koste gaan van bestaande woningbouwplannen. Een bestaand woningbouwplan is een gebied dat door college en/of raad is vastgelegd dan wel waarover de intentie is uitgesproken dat er woningbouw wordt gerealiseerd. Singel 1 en 2 te Aalten, ’t

Beggelder te Dinxperlo en ’t Broock te Bredevoort worden in dit kader in ieder geval aangemerkt als bestaande woningbouwplannen. g) De opvang van asielzoekers mag niet ten koste gaan van de bestaande woningvoorraad. h) Buurtschap Barlo dient te worden ontzien als het gaat om de opvang van asielzoekers. Hierbij wordt voor de grens van dit buurtschap de gebiedsindeling van de Omgevingsvisie aangehouden. Barlo heeft in het verleden reeds haar bijdrage geleverd aan het opvangen van asielzoekers. i) Het plan moet organisatorisch en financieel haalbaar zijn, met heldere verantwoordelijkheidsverdeling tussen het COA en de gemeente. De opvang van asielzoekers moet budget neutraal plaatsvinden en mag de gemeente geen geld kosten. j) De gemeente Aalten dient op het gebied van dienstverlening en ondersteuning zoveel mogelijk ontzorgd te worden, onder meer door het COA en/of andere partijen. k) De eerstelijns zorg dient geregeld te worden door het COA. Dit kan zowel op als buiten de opvanglocatie(s) zijn. l) Er dient door het COA een goed veiligheidsplan opgesteld te worden voor de veiligheid binnen de opvanglocatie(s). m) Er dient een integraal veiligheidsplan opgesteld te worden met zoveel mogelijk betrokkenen voor de veiligheid buiten de opvanglocatie(s).

Naast een veiligheidsplan moet worden onderzocht hoe extra permanent toezicht georganiseerd kan worden in en voor de directe omgeving, in ieder geval voor de eerste periode.

AALTEN, .. 2026 De Raad voornoemd, De Griffier,

De Voorzitter,

E.M. Geldorp

mr. A.B. Stapelkamp