Korte aantekeningen beeldvormende bijeenkomst I Raadzaal d.d. 7 februari 2023.pdf

Beeldvormende fase 0B

OPENBAAR Korte aantekeningen van de beeldvormende bijeenkomst I van 7 februari 2023. Aanvang: 19.30 uur – Raadzaal Aanwezig:

Voorzitter: De heer Walter Namens de fracties: Agendapunt 2: De heren Holtman, Weevers, Bauhuis, Assink, Polman, Onstenk, Navis, Hollema, Bulsink en Meerdink en mevrouw Van Santen. Agendapunt 3: De heren Logmans, Weevers, Bauhuis, Belterman, Ebbers, Hollema, Bulsink en Meerdink. Griffie: De heer Fiering

Beeldvormende bijeenkomst. Doel: toelichting Agendapunt 2: Voorstel tot vaststellen van de Regionale Woonagenda 2023-2030. Mevrouw A. Bijmold van De Woonplaats is aanwezig om vragen te beantwoorden. Mevrouw J. Rutgers van bureau RuimteVolk geeft een presentatie over de Regionale Woonagenda. Zij zijn betrokken bij het opstellen van de regionale woonagenda. Door mevrouw M. Vreman beleidsmedewerker Wonen van de gemeente Aalten wordt een presentatie gegeven over de Regionale Woonagenda 2023-2030. De presentaties zijn bij dit verslag gevoegd. Vragen aan mevrouw Rutgers. Vraag: Welke ambities zitten er bij het verbeteren van woningen?

Vraag: Wat wordt verstaan onder arbeidskrachten? Zijn dat mensen uit EU -landen die hier tijdelijk zijn of mensen die zich hier permanent gaan vestigen. Wat wordt hier precies mee bedoeld en wat wordt bedoeld met het huisvesten van arbeidskrachten?

Antwoord: Deze is vrij breed geformuleerd in deze woonagenda. Verduurzamen, levensloopbestendig maken en herstructureren van woningen is nog steeds een vrij brede ambitie. In de agenda kunt u lezen wat wordt ingezet om bestaande woningvoorraad te verduurzamen. Maar in de uitvoeringsagenda moet die nog concreter. Er zijn een aantal opties genoemd hoe dit sowieso plaats gaat vinden. Antwoord: Het is tijdelijk en permanent. Dat kunnen arbeidskrachten zijn van buiten Nederland maar ook van binnen Nederland. De genoemde 4000 personen is de brede groep. Momenteel wordt een regionaal plan opgesteld, hoe met de huisvesting voor arbeidsmigranten wordt omgegaan. Mevrouw Vreman: Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan het plan van aanpak om te komen tot de huisvesting van arbeidsmigranten. Er zijn al een aantal voorbeelden in Doetinchem en Groenlo. Die

Vraag: Worden daar ook ambities bij genoemd of alleen het goede voornemen?

Vraag: Wij begrijpen dat het plan gemaakt is op plannen van het AWLO en andere plannen. In de bijlage staat de verdeling van 11.000 woningen. Wat is dan de situatie? Is dan de woningnood opgelost? Het zijn hele mooie aantallen, maar wat zegt dit nu als we dit gerealiseerd hebben?

Vraag: In het raadsvoorstel staat dat ongeveer 28% sociale huurwoningen moeten worden. Hoeveel procent hiervan gaat naar de categorie Arbeidsmigranten etc.

Vraag: € 355.000 voor betaalbare koop. U zegt, we willen € 275.000 als grens. Hoe leggen we dat vast en lopen we daarmee niet het risico dat bouwondernemingen, projectontwikkelaars etc. de woningen in andere regio’s gaan bouwen? Daar kunnen ze meer verdienen.

Vraag: 32% van de toevoeging van de woningen mag maximaal € 355.000 zijn. Daarvan hebben we als Achterhoek gezegd; maar een deel daarvan willen wij tot € 250.000. Waarom is niet overwogen om die 32% dan te verruimen? Vraag: In programmalijn 1 wordt genoemd dat er voldoende stikstofruimte aanwezig moet zijn. Hoe is dit in de regionale woonagenda geregeld en in Aalten geregeld. Loopt ons dit voor de voeten?

ervaringen worden gebruikt alsmede de ervaringen uit Zevenaar. Die worden als basis gebruikt om te kijken wat we lokaal en binnen de regio Achterhoek kunnen doen om te zorgen dat ook deze groep mensen op een nette en fatsoenlijke manier worden gehuisvest. Mevrouw Vreman: De bedoeling is dat de uitkomst van het plan van aanpak zo concreet wordt dat we ook in beeld hebben welke gemeenten leveren welke bijdrage en het liefst nog op welke plek. Antwoord: U verwijst naar de tabel achter in de woonagenda waarin de ambitie van de woondeal is opgenomen. Als je kijkt naar het woningtekort wat er op dit moment is en de ambitie die in de woondeal is opgenomen, dan zou je zeggen dat het woningtekort is ingelopen de komende jaren. Zoals de cijfers er nu voorstaan kun je daarvan uitgaan. De andere cijfers betreffen prognoses. Het geeft een richting weer waar we de komende jaren op uitkomen. De productie moet fors omhoog. Eigenlijk verdubbeld worden. De versnelling in programmalijn 1 zit daar nadrukkelijk in. En de vraag is of dit realistisch is. Antwoord: Als we het over arbeidsmigranten hebben is het heel moeilijk op dit moment zichtbaar te hebben waar die groepen nu zijn gehuisvest. Onderdeel van de opgave kan b.v. een flex-hotel zijn. Men wil veelvuldig monitoren. Dat betekent dat we mogelijk flex-woningen wel mee gaan tellen in de sociale huur.

Vandaar dat ons aandeel sociale huur hoger is dan de aantallen die gerealiseerd worden door de woningcorporaties. De 28% is een minimum en geen maximum. We kunnen altijd meer, al zullen grondeigenaren, verhuurders etc. daar niet altijd om staan te springen. Mevrouw Vreman: In de Achterhoek hebben we veel kleinere projecten. Vooral in de kleine kernen is het niet realistisch om 1/3 sociale huur te realiseren. Dat betekent ook dat de opgave vaak wat hoger is in grotere projecten qua sociale huur. We bieden ontwikkelaars en eigenaren een soort escape om in kleinere projecten sociale huur in te vullen met betaalbare koop. De markt speelt een belangrijke rol in de regio. Antwoord: Het is een landelijke taakstelling die we hebben met elkaar. Vanuit de landelijke bouw- en woonagenda.

Wethouder Kok antwoordt dat er geen algeheel beeld te geven is van ieder plan of daar voldoende stikstofruimte voor is. Dit zal per plan bekeken moeten worden. Tot nu toe is het zo dat heel veel plannen wij aannemelijk hebben kunnen maken dat de plannen geen groter effect hebben dan 0,0, door maatregelen die getroffen

2

Vraag: Wordt het Regionaal aanjaagteam een soort overkoepelend orgaan en wat is de impact voor de lokale gemeente?

Vraag: Dan moet ik hem als een soort link zien met die regionale agendapunten. Vraag: U noemde dat er ambtelijke correctierondes zijn geweest. Is er ook een politieke correctieronde geweest? Op welke punten is er gecorrigeerd?

Vraag: U sloot af met het adaptief programmeren. Het is het ruimste programma dat we in jaren hebben gezien. De markt laat alweer een trendbreuk zien. Welk beeld heeft u daarbij?

Vraag: Het is een flinke uitdaging om het woningprogramma de komende tijd te halen. Hierover lopen gesprekken met de provincie Gelderland en het Rijk. Wat kan de provincie en het Rijk daarin doen om het programma aan te jagen?

Vraag: De prognose van de bevolkingsgroei is toch niet afgenomen? We blijven toch nog steeds zitten

worden. U stelt dat wij niet in de buurt liggen van Natura 2000. Dat is niet helemaal correct. Bij de laatste plannen die we hebben vastgesteld bv. uitbreiding Cartier, hebben we wel vastgesteld dat dit past. Bij iedere vergunning moet – na een uitspraak van de Raad van State – ook tijdens de bouw gekeken worden of het voldoet aan de laatste Aerius-modellen. Er is geen algeheel antwoord te geven of dit hier allemaal past. Ook wij zullen af en toe tegen komen dat er maatregelen moeten worden getroffen. Antwoord: Dit zit vooral in het organiseren van extra capaciteit en expertise om een aantal projecten - die van grote impact zijn - snel verder te brengen. Dit heeft ook te maken met het capaciteitsprobleem, zoals aangehaald. Regionaal zou je dat kunnen regelen door een team in te kunnen ‘vliegen’ om een project vlot te trekken of extra capaciteit bij te zetten. Antwoord: Klopt. Antwoord: Ambtelijk moet u het breder zien. Niet alleen de gemeenten maar ook de corporaties en de andere partijen. De politieke correctieronde is vooral aan de thematafel gebeurt. Het is vooral op detailniveau gecorrigeerd. Met name om het uitvoeringsaspect, de woondeal en de aantallen, niet zozeer over de ambities Antwoord: We komen uit een heel andere tijd en een agenda die gericht was op bevolkingsprognoses die er heel anders uitzagen. Ook economische gezien zat de wereld toen anders in elkaar.

Wat we met deze agenda gedaan hebben is de ruimte bieden om als het kan forse ambities te realiseren. Maar de werkelijke productie van woningbouw en de prijzen en investeringsruimte is nog wel een vraagteken. Kunnen we dit met elkaar realiseren? Enerzijds hebben we dit geconstateerd, maar het blijft spannend of dit ook echt gaat lukken. Het is de markt, overheden en organisaties die daarin ook samenwerken. Door te monitoren kunnen we naar beneden of boven bijstellen. Maar de ruimte is er om de ambitie waar te maken. Dit zal per gemeente nog wel verschillen. Antwoord: Dit raakt heel erg de woondeal. In de woondeal zijn een aantal randvoorwaarden gesteld door de Achterhoekse gemeenten. Daarvan is gezegd dat alleen met afspraken over de aantallen we er niet komen. We hebben ook kennis en capaciteit nodig en geld om deze opgave gerealiseerd te krijgen. Daar lopen op dit moment nog steeds gesprekken over. Middelen zijn op dit moment beschikbaar voor grotere gemeenten. Er is een lobby gaande om die middelen ook beschikbaar te maken voor kleinere gemeenten. Antwoord: De vraag voor de korte termijn is er nog steeds. Waar we het over hebben is de

3

met die enorme woningbouwopgave?

Presentatie van mevrouw M. Vreman. Vragen aan mevrouw Vreman. Vraag: U zegt dat gemeenten een regionale woonagenda moeten vaststellen. Dit staat er niet. Per regio stellen gemeentebesturen een regionale woonagenda op en GS stelt de woonagenda vast. Waarom moet dan de gemeenteraad een regionale agenda vaststellen?

Vraag: Wat is nu de volgorde. Moeten eerst de raden het goedkeuren en dan gaat het naar de provincie? Gaat de provincie daar dan een stempel opzetten of komt daar ook nog een ronde overheen? Vraag: Wat is hier in Aalten het verschil tussen die 750 woningen en het restantje wat erbovenop komt? Wat kunnen we daar mee?

Vraag: Dus de woondeal is de ondergrens? Vraag: Aandeel sociale huur is 28%. Is dat de landelijke norm? Hoe verhoudt zich dit tot de Achterhoek?

Vraag: Waarom is 30% niet reëel?

markt, de betaalbaarheid, realisatiekracht, capaciteit op het gebied van arbeidskrachten die de woningen kunnen bouwen. Maar op korte termijn is de woningvraag er nog zeker in deze regio.

Antwoord: Het gemeentebestuur stelt hem op. Zij willen het beleid wel graag vastgesteld hebben door hun gemeenteraad. Het staat er niet maar dit is ook het beleid van de provincie. Het is een beleidsstuk dat wij vier versies hiervoor ook regionaal in alle gemeenteraden hebben laten vastgesteld. En voor bestemmingsplannen is het ook belangrijk dat het een gemeente brede onderbouwing is. Antwoord: De provincie is nauw betrokken geweest, zowel ambtelijk als bestuurlijk, bij dit traject. Zij gaan eigenlijk gelijktijdig de besluitvorming in. We verwachten niet dat GS nog met een addendum of iets dergelijks komt. Antwoord: Eigenlijk heeft iedere gemeente een hogere ambitie dan wat er in de woondeal is afgesproken. De woondeal is eigenlijk twee keer de bevolkingsprognose die daaronder ligt. Politiek is er met de provincie discussie geweest over de ambitie versus de afspraken in de woondeal. De Regio heeft gezegd de ambitie overeind te houden, maar rondom die woondeal maken we in principe de afspraak dat we in eerste instantie 8390 woningen willen realiseren. Dat is een grote opgave om dit in 7 jaar te realiseren. Die productie moet dan verdubbeld worden. Mochten we dat versnelt realiseren dan halen we adaptief dat aandeel naar voren. Maar als het niet lukt dan schuiven we dat deel verder weg. Dat is de gedachte van de twee-traps-raket. Antwoord: Klopt.

Antwoord: Met 28% sociale huur vergroten we eigenlijk het aandeel sociale huur. In de gemeente Aalten hebben we op dit moment 18% sociale huur. Met die 28% lopen we een stukje tekort in wat er op dit moment is. Daarmee halen we niet de 30% die de minister graag wil. Antwoord: Dan kunnen we 2 dingen doen. Volledig die 1050 woningen in de sociale huur realiseren. Dan komt er geen project van de grond want dit is financieel niet haalbaar. Of we verhogen de ambitie. Dan gaan we 3000 woningen bouwen. Dan is de opgave wel heel erg overtrokken t.o.v. de opgave waar we voor staan. De vraag naar sociale huur is ook niet zodanig hoog in de regio. Mevrouw Bijmold: De vraag is de laatste jaren wel toegenomen. Daarom zien wij de noodzaak om stevig bij te bouwen. Daar hebben we ook afspraken over gemaakt. Daar speelt ook het stukje adaptief programmeren mee. Mocht nu blijkt uit de cijfers en uit de markt dat de druk op de sociale huur groot blijft dan zou je ook nog

4

Vraag: Is die conclusie niet nu al te trekken? Dat die druk behoorlijk hoog is en dat dit de laatste jaren is toegenomen. Zodat je juist nu een extra stap zou moeten zetten?

Vraag: We zien concrete ambities op genoemde € 355.000 gespitst. Lokaal zien we € 300.000 staan. Die 32% wordt niet uit elkaar getrokken. Klopt het dat we geen ambitie uitspreken over genoemde € 250.000? Vraag: 28% c.q. 30% en de opmerking dat dit financieel niet haalbaar is. Woningbouwcorporaties kunnen toch heel goedkoop lenen. Daar zou toch wel een hoge financiële haalbaarheid in kunnen zitten?

Vraag: We hebben ambities voor 1050 woningen. Maar dan lopen we tegen een ander fenomeen aan, en dat zijn de procedures die daarbij horen. Dan moet je vooruitlopen op de werkelijkheid van realisering. Hoe kijkt u hiertegen aan?

Vraag: We zien een enorme druk op de zorg op dit moment. Wanneer we gaan bouwen in kleine clusters (20-30 woningen zijn snel te realiseren) kun je een enorme doorstroming krijgen op de woningmarkt. Is dit meegenomen en gaat er iets mee gebeuren? Vraag: Wat is dan de reden dat we het huidig kader moeten intrekken? Het botst toch niet. De regionale woonagenda en het kader wat we nu hebben?

Vraag: Ons lokale afwegingskader wordt niet ingetrokken?

Vraag: Betaalbaarheid van de projecten en van de bouw. De normgetallen die er zijn, wanneer is het sociale huur, wanneer is het betaalbare koop, dat

een plus kunnen doen in de projecten. Antwoord: Dat klopt. Als je dit vergelijkt met 5 jaar geleden is het enorm toegenomen. 5 jaar geleden zaten we naar een krimpscenario te kijken en hadden ook nauwelijks bouwplannen. Daar is nu verandering ingekomen en we hebben nu een behoorlijk aantal bouwplannen gemaakt. Zoals we daar nu tegen aankijken moet dat voldoende zijn. Maar de markt is grillig. Er moet goed worden gemonitord. Zodat we weten of we op- of af moeten waarderen. Antwoord: Klopt. Er is geen regionaal getal afgesproken over € 250.000 of het aantal woningen. De mogelijkheid bestaat om hier lokaal wel vastgesteld beleid op te stellen. Mevrouw Bijmold: Wij kunnen inderdaad goedkoper lenen. Maar daarmee is voor ons een bouwproject in de sociale huur nooit rendabel. We hebben altijd onrendabele toppen. We kunnen dit niet financieel rond krijgen. We doen dat omdat we sociale verhuurders zijn. Dit is onze opgave en daarom bouwen we die woningen ook. Wij kunnen het als organisatie niet aan om 1050 woningen te gaan bouwen. Dan zouden daar ook andere partijen in mee moeten werken en die gaan dat niet doen. Antwoord: Om die 750 te realiseren is al een hele opgave om dat voor elkaar te krijgen. Dan heb je het inderdaad over procedures maar ook over capaciteit bij bouwbedrijven, materialen e.d. Dus dat komt er nog bij. Wij kijken bij onze woningbouwplanning wel verder dan 2030.

Dit om gefaseerd en adaptief de mogelijkheid te hebben om verder uit te kunnen breiden na die periode, maar ook de mogelijkheid om te zeggen; het is niet nodig. Dus beide kanten op. Antwoord: In ons lokale woningbouwbeleid sowieso. De ambitie is om zoveel mogelijke levensloopgeschikt te bouwen. In woondeal 2.0 wordt een verdere kwalitatieve doorvertaling gemaakt van dit soort aspecten. Antwoord: Wij hoeven nu ons regionale afwegingskader niet in te trekken. Dat wordt ook niet voorgesteld. Het document is een aanvulling op de regionale woonagenda. Als je nieuw beleid vaststelt moet je oud beleid intrekken. Dit was op dat moment onderdeel van de oude woonagenda. Vandaar dat je die intrekt. Dit is puur procedureel. Antwoord: Neen, die blijft van kracht tot we iets anders hebben. Voor nieuwe projecten maken we al wel afspraken in de geest van de woondeal en de nieuwe woonagenda. Dat we de verdeling van sociale huur en betaalbare koop al meenemen. Antwoord: Heeft te maken met het landelijk gebied. We zijn gewend om wat ruimere woningen op wat ruimere kavels te bouwen. In de

5

zijn landelijke normen. De grond is hier een tikje goedkoper dan in het Westen. Bouwen wij dan zo riant dat het moeilijk betaalbaar is? Waarom hebben wij hier moeite om betaalbaar te bouwen? Vraag: € 250.000 is dit echt betaalbaar? Hoe gaan we dat dan doen? Hier zien we weinig van terug in de regionale woonagenda. Hoe gaan we goedkoop bouwen in deze regio? Vraag: In de lokale uitwerking ging het over de snelheid en de betaalbaarheid. De andere lijnen komen eigenlijk niet zozeer aan bod. Hoe wordt daar dan de vertaling waar gemaakt?

Vraag: Er ligt een uitvoerig plan, een helder verhaal hierbij. Het gaat naar de raden, afstemming met de provincie heeft plaatsgevonden. Hoeveel ruimte is er nog voor aanpassingen c.q. welke alternatieven zijn er denkbaar?

stad ga je vaak de lucht in. Dit doen we hier ook in mindere mate. Misschien als straks de normen voor iedereen gelijk zijn dat men liever hier in de regio bouwt. Mevrouw Rutgers: Bij de thematafel Wonen en Vastgoed zijn ook ondernemers en bouwers betrokken. Antwoord: Onze eigen woonvisie is hier vrij actueel in. Dat strookt eigenlijk prima met wat we regionaal ook daarover hebben afgesproken. Het is altijd structureel onderdeel van de prestatieafspraken die we hebben met de woningcorporatie. We hebben de toekomstbestendige wonen lening. We zijn bezig met de implementatie van Heerlijk thuis en huis. Zo zijn er verschillende trajecten. Ook met de energietransitie gaan we met pilots aan de slag. Dat zit eigenlijk allemaal al verankerd in ons lokale beleid en uitvoering. Antwoord: U heeft de bevoegdheid om het niet vast te stellen. De vraag is of je er iets mee opschiet. Als er een zwaarwegend punt is vanuit een gemeente waarvan we zeggen dat is eigenlijk wel een goed punt, dan moeten we opnieuw met elkaar om de tafel om dat aspect aan te passen. Is het een principieel aspect, dan heeft de wethouder een ander gesprek te voeren in de regio. Als het een zwaarwegend punt is in de gemeente is het wel zaak dit kenbaar te maken.

De voorzitter concludeert dat er geen toezeggingen zijn gedaan. Het voorstel wordt behandeld in de oordeelsvormende vergadering van 14 februari 2023.

Agendapunt 3: Voorstel tot vaststellen klimaatadaptatiestrategie Aalten. De heer Wolkorte geeft een presentatie over de klimaatadaptatie strategie Aalten. De presentatie is bij deze korte aantekeningen gevoegd. Vraag: De bedoeling is om de burger te enthousiasmeren om deel te nemen aan deze adaptatie. Daarnaast loopt het duurzaamheidstraject. Loopt de gemeente niet het risico dat de burgers afhaken?

Vraag: Er worden voorbeeldwijken uitgekozen. Zijn dat de drie voorbeeldwijken zoals vermeld in het rapport.

Antwoord: Dat risico is aanwezig en dat is bekend en geadresseerd. Daarom is besloten om integraal bij de omgevingstafels alle projecten te bundelen en daar haalt de gemeente de gehele opgave op. Dan is het risico’s dat de burgers een hele bulk ineen keer op het bordje krijgen. Toch is besloten om dit gebundeld aan de wijk /buurt voor te leggen in de hoop dat de burgers niet afhaken. Antwoord: In het rapport worden drie wijken genoemd. Er zijn verschillende opgaves per wijk ten aanzien van wonen, verkeer e.d. In de drie genoemde wijken liggen de meeste opgaves. Met deze drie gemeenten wil de gemeente het

6

Vraag: Het klimaatdialoog wordt gekoppeld aan de omgevingsvisie. Is er al een tijdspad bekend? Wanneer vinden de gesprekken plaats? Vraag: De koelteplekken op 300 meter. Daar is een bepaalde oppervlakte voor nodig. In de regionale woonagenda wordt gedacht aan inbreiding; dus lege plekken bebouwen. Betekent dit dat de gemeente hier voorzichtig hier moet zijn om koelteplekken te kunnen creëren?

Vraag: 3-30-300 richtlijn Wat is de opgaaf wat de gemeente zichzelf oplegt? Hoe staat de gemeente ervoor t.a.v. deze richtlijn? Vraag: Gemist wordt een educatieve paragraaf. Belangrijk is dat de huidige generatie wordt beïnvloed om hiermee bezig te zijn. Hoe ziet u dat?

Vraag: Aan het begin werd gezegd dat dit een concept plan is en dat er over 6 jaar een definitief plan ligt. Komt over 6 jaar pas een definitieve versie? In het voorstel wordt ook gesproken over een concept-versie.

Vraag: Gebiedsaanwijzing hemelwaterverordening.. Het buitengebied is buitengewoon huiverig t.a.v. aanwijzingen.

Vraag: In het raadsvoorstel staat dat € 150.000 extra wordt gevraagd voor uitvoering van dit rapport. In het rapport staan hogere bedragen. Hoe serieus is deze € 150.000? Moet elk jaar € 150.000 beschikbaar worden gesteld

Vraag: DPRA-subsidie. Welke projecten worden ingediend?

Vraag: Het rapport richt zich voornamelijk op de

komende jaar aan de slag. De gebiedsopgave wordt in de gehele gemeente opgehaald. Hoe de wijkindeling exact plaatsvindt is nog niet bekend. Antwoord: Het tijdspad is bij de heer Wolkorte niet bekend. Antwoord: Dat is een spanningsveld. Er spelen verschillende belangen. Aan de ene kant wil met meer woningen realiseren en aan de andere kant moeten de burgers in 2050 wel in een prettige omgeving kunnen verblijven. Er hoeft niet minder gebouwd te worden of minder groen aangelegd te worden. Het moet slim gedaan worden door bijv. groene gevels of groene daken. Overkappen van wegen met gebladerde is ook mogelijk. Op de ene plek zal gekozen worden voor groen en op een andere plek voor woningbouw. Antwoord: Deze vraag wordt schriftelijk beantwoord Antwoord: Educatie is een belangrijk onderwerp. Dat is in de strategie wellicht iets onderbelicht maar in het rapport is wel aangegeven dat educatie een belangrijk aspect is. De gemeente gaat daar zeker mee aan de slag. Het is een belangrijk onderdeel. Antwoord: De raad stelt nu een definitieve versie vast. Hiermee gaat de gemeente aan de slag. Het is een dynamisch document. Het document wordt de komende jaren aangevuld. Het is niet zo dat over 6 jaar een compleet nieuw plan wordt geschreven. Het is lerend werken. Een groei document. In de schriftelijke beantwoording wordt hierop teruggekomen.

Antwoord: In een hemelwaterverordering wordt bepaald dat je hemelwater niet meer op het vuilwater riool mag lozen op het moment dat er voorzieningen zijn gerealiseerd. Meer zegt deze verordening niet. Voor de toepassing van deze verordening moeten gebieden worden aangewezen waar deze voorzieningen zijn gerealiseerd. Vooraf wordt goed gecommuniceerd met de bewoners. Antwoord; Het in het voorstel genoemde bedrag van € 150.000 is bedoeld voor de uitvoering van activiteiten in 2023. De gemeente heeft niet elk jaar een bedrag van € 150.000 nodigt. Voor de jaren na 2023 moeten de benodigde financiële middelen nader bekeken worden bij het uitvoeringsprogramma en of de begroting. Antwoord: Daar kan spreker nog geen antwoord op geven. De afdeling Ruimte heeft wel een planningslijst. Op basis van deze lijst wordt bezien welk project het meest kansrijk is om in aanmerking te komen voor DPRA-subsidie. Voor het project Centrumplan Dinxperlo is bij de provincie in het kader van hitte een subsidieaanvraag ingediend. Dat staat los van de DPRA-subsidie. Antwoord: Dat is zeker een belangrijk gebied.

7

kernen. Er wordt verwezen naar het waterschap e.d. voor wat betreft het buitengebied. Heeft de gemeente geen rol in het buitengebied? Dat is toch ook een belangrijk gebied.

Vraag: Is mitigatie niet onderbelicht in dit rapport?

Vraag: Afkoppelen hemelwaterafvoer. Minimaal 70% behaald in 2050. Is dit gebaseerd op een bepaald trend. Is dit haalbaar?

Waarom richt het rapport zich meer op de kernen omdat de kernen het meest gevoelig zijn voor de thema’s extreme neerslag en hitte. Daar komt bij dat de gemeente in de kernen de openbare ruimtes beheert. Dat is in het buitengebied aanzienlijk minder. De gemeente heeft daar een minder sterke invloed. De gemeente is wel een belangrijke partner maar de provincie en het waterschap zijn in de lead. Daarom richt de gemeente zich meer op de kernen. Antwoord: De voorliggende strategie is gericht op adaptatie. De mitigatie wordt in andere programma’s behandeld zoals duurzaamheid en verduurzaming. Antwoord: Uit onderzoek is gebleken dat de gemeente al erg veel doet op het gebied van adaptatie. Al jarenlang wordt het regenwater afgekoppeld bij herinrichting van wegen. Waar genoemde 70% op is gebaseerd wordt nagezocht.

De voorzitter concludeert dat de schriftelijke vragen vóór de oordeelsvormende vergadering moeten worden beantwoord. Daarin ook de onbeantwoorde vragen van deze beeldvormende bijeenkomst meenemen. Het voorstel wordt behandeld in de oordeelsvormende vergadering van 14 februari 2023

Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Aalten in de openbare raadsvergadering van 28 februari 2023.

M.A.J.B. Fiering Raadsgriffier

mr. A.B. Stapelkamp voorzitter

8

GOED WONEN IN EEN VITALE REGIO Regionale Woonagenda Achterhoek 2023-2030 Gemeenteraad Aalten 7 februari 2023 - Janneke Rutgers 1

Proces ●

Interviewronde

●

Gesprek Thematafels (5x)

●

Werkateliers (2x)

●

Achterhoekraad

●

Begeleidingscommissie

●

Ambtelijke correctierondes

●

Nationale Woon- en Bouwagenda

●

Nationaal Programma Landelijk gebied

●

Regionaal ruimtelijk perspectief

april 2022 Varsseveld

mei 2022 Heelweg 2

4 Programmalijnen

3

1.

Vergroten woningvoorraad en versnelling

2.

Investeren in kwaliteit bestaande woningvoorraad

3.

De Achterhoek, een plek voor iedereen

4.

Wonen als integrale gebiedsopgave

1. Vergroten woningvoorraad en versnelling ●

Regionale ambitie: 11.500 extra woningen

●

Waaronder 8.390 woningen binnen Woondeal ○

Basis: huishoudensverdunning, ouderen, starters, bijzondere doelgroepen

4

○

Arbeidskrachten

○

Bovenregionale vraag

●

Regionale agendaprojecten

●

Regionaal aanjaagteam

●

Conceptueel, circulair en biobased bouwen

2. Investeren in kwaliteit bestaande woningvoorraad

5

●

Verbeteren (kwalitatief en energetisch) groot deel van de woningvoorraad: ○ 7.000 sociale huurwoningen ○ 24.000 particuliere woningen

●

Verduurzaming van ruim 40 Achterhoekse buurten en kernen

●

Regionale agendaprojecten

3. De Achterhoek, een plek voor iedereen ●

Forse inzet op betaalbaarheid

●

Regionale inzet op wonen en zorg

●

Fair share

●

Regionale aanpak huisvesting aandachtsgroepen

6

4. Wonen als integrale gebiedsopgave ●

Integraal denken en werken

●

Aanzet vier woonstrategieën

●

Woonbeleid koppelen met ruimtelijke verkenning / provinciaal gebiedsprogramma

7

Uitvoering en samenwerking

8

●

Regionaal vertrekpunt voor partnerschap provincie en Rijk

●

Adaptief programmeren en monitoren

●

Hernieuwde kwalitatieve toetsingscriteria

●

Uitvoeringsprogramma Q1 2023

●

Voldoende capaciteit en kennis nodig

Regionale Woonagenda 2023-2030 Beeldvormende raad

7 februari 2023

Wat betekent de RWA voor de gemeente Aalten 1. Relatie RWA tot lokaal woonbeleid 2. Provinciale omgevingsverordening 3. De woningbouwopgave in de verschillende documenten 4. Aanpassingen aan het afwegingskader woningbouw 5. Wat kunnen we nog verwachten in 2023

1.Relatie RWA tot lokaal woonbeleid

• • • •

Vervangt huidige regionale woonagenda 2015-2025 Woonvisie gemeente Aalten Woningbouwstrategie Lokaal afwegingskader woningbouw

2. Provinciale omgevingsverordening

• Publicatie 14 januari 2023 • Verplichting tot een regionale woonagenda • Zowel gemeenten als GS stellen RWA vast

3. De woningbouwopgave in verschillende documenten gemeente Aalten Regionale woonagenda

Woondeal

Woningbouwstrategie Aalten / afwegingskader WB

Looptijd

2022-2030 + doorkijk

2022-2030

2021-2030

Aantal woningen

985

750

1050

Aandeel sociale huur

210 (28%)

210

-

Aandeel middenhuur

50

50

-

Betaalbare koop

251 (32%) (met tussengrens € 250.000)

251

Koopgrenzen op 230.000 en 300.000

Overig

Regionale Agenda Projecten

Sleutelprojecten

Aanpassen afwegingskader woningbouw

Regionale criteria

Huidige regionale kwalitatieve toetsingscriteria komen te vervallen: 1. De behoefte is aangetoond 2. Voorrang voor transformatie van leegstaand vastgoed (verbouw of nieuwbouw na sloop) 3. Inbreiding gaat voor uitbreiding

Nieuwe criteria

Gewenste aanpassingen huidige afwegingskader woningbouw gemeente Aalten • Invulling geven aan behoefte als minimale vereiste – Onderscheid plannen meer/minder dan 20 woningen – Passend binnen de kwantitatieve woningbouwopgave (Woningbouwstrategie Aalten)

• Inbreiding alleen indien: – Transformatie – Toevoeging aan ruimtelijke kwaliteit

• Overige criteria handhaven? – Wonen met zorg – Innovatie

Van Afwegingskader naar uitnodigingskader?

Wat kunnen we nog verwachten in 2023 • Implementatie ‘een thuis voor iedereen’ – Woondeal deel 2

• Regiewet op de volkshuisvesting: – Benoemt aandachtsgroepen – Verplichting huisvestingsverordering • Urgentieregeling • Andere zaken zijn facultatief zoals zelfbewoningsplicht, lokale bindingseisen en

– Verplichting woon en zorg visie – Toezichthoudende rol provincie verandert

Klimaatadaptatiestrategie Aalten Samen bewust met daadkracht aan de slag

Ruud Wolkorte 7 februari 2023

Inhoud

Deel 1: Inleiding

Deel 2: Klimaatstrategie

Introductie klimaatverandering

Opbouw klimaatstrategie

Handelingsperspectief

Aanpak

Klimaatdoelen en SDG’s

Uitvoeringsagenda 2023

Klimaatadaptatie Nationaal – Regionaal - Lokaal

Klimaatadaptatie en omgevingsvisie

Deel 3: Vragen

Klimaatverandering - introductie

Wat is de belangrijkste boodschap uit de introductiefilm? A: We weten en doen al veel, we zijn goed bezig.

B: Iedereen moet meedoen, we kunnen het alleen samen. C: Klimaatverandering veroorzaakt weersextremen. D: We kunnen niet alles oplossen.

https://weetvanwater.nl/klimaatatlas/ https://weetvanwater.nl/droogteachterhoek/

Klimaatverandering - introductie

Klimaatdoelen

Mondiaal (Klimaatakkoord Parijs (2015)) Stijging van de gemiddelde temperatuur op wereldwijd maximaal 2 graden, bij voorkeur 1,5 graad Celcius.

Europa •

2030: minimaal 55% emissiereductie broeikasgassen t.o.v. 1990 • 2050: klimaatneutraal (verschil tussen uitstoot van broeikasgassen enn vastleggen van broeikasgassen is 0.)

Nederland Idem Europa

Wat kunnen we doen?

Sustainable Development Goals

SDG’s

SDG’s Klimaatstrategie Aalten

Klimaatadaptatie - Nationaal

Klimaatadaptatie - Nationaal en regionaal

Klimaatadaptatie – Regionaal

Klimaatadaptatie – Regionaal Aanpak droogte Achterhoek

Klimaatadaptatie – Lokaal

Klimaatadaptatie - Lokaal

Klimaatadaptatie - Lokaal

Inhoud

Deel 1: Inleiding

Deel 2: Klimaatstrategie

Introductie klimaatverandering

Opbouw klimaatstrategie Weten – Willen – Werken

Handelingsperspectief Aanpak

Klimaatdoelen en SDG’s Uitvoeringsagenda 2023 Klimaatadaptatie Nationaal – Regionaal - Lokaal

Klimaatdialoog en omgevingsvisie

Klimaatstrategie Aalten Weten, Willen en Werken

Klimaatstrategie Aalten Weten, Willen en Werken

Weten: Wat zijn de gevolgen van het veranderende klimaat in de gemeente Aalten?

Willen: Wat is de gemeentelijke ambitie ten aanzien van het voorkomen van klimaatschade?

Werken: Wat gaat de gemeente doen om de ambitie waar te maken en vooral: wanneer en hoe gaat de gemeente dat doen?

Klimaatstrategie - Weten

Weten = Kwetsbaarheden in beeld brengen

Gedaan door: uitvoeren regionale klimaatstresstest Meer info: http://www.weetvanwater.nl

Klimaatstrategie - Weten

Belangrijk raakvlak Verlies aan biodiversiteit

Klimaatstrategie Aalten – Weten Hitte

Klimaatstrategie Aalten – Weten Droogte

Klimaatstrategie Aalten - Willen Vergroten grondwatervoorraad

Achterhoekse afspraak: Vergroten grondwatervoorraad met 100 mm

Klimaatstrategie Aalten - Willen Vergroenen en vergroten biodiversiteit

Klimaatstrategie Aalten - Willen Vergroenen en vergroten biodiversiteit

Klimaatstrategie Aalten - Werken 2-sporen aanpak Publiek domein • • •

Aansluiten in reeds lopende ontwikkelingen Samenwerken met partners zoals provincie Gelderland en Waterschap Rijn en IJssel Kansen voor co-financiering en subsidie verzilveren

Klimaatstrategie Aalten - Werken 2-sporen aanpak Privaat domein • • •

Educatie op (basis)scholen Vergroten bewustzijn. Stimuleren en aanzetten tot klimaataktie

Klimaatstrategie Aalten - Werken Uitvoeringsagenda 2023 Samenwerken – Stimuleren - Reguleren Samenwerken • • •

participatie in het ophalen van de gebiedsopgave in het kader van de omgevingsvisie Aalten nadere uitwerking uitvoeringsagenda 2023 – 2030 meedoen aan regionale aanvraag Impulsgelden DPRA 2023

Stimuleren • • •

inrichten communicatie- en voorlichtingsstrategie inzet website Weet van Water.nl instellen subsidie afkoppelen hemelwater /aanleg groene daken

Reguleren • • • •

opstellen Programma Water en Riolering Aalten opstellen Klimaattoets Aalten opstellen hemelwaterverordening + gebiedsaanwijzingen herijken beleidskaders verkoop openbaar groen

Klimaatstrategie Aalten Klimaatdialoog en Omgevingsvisie

Inhoud

Deel 1: Inleiding

Deel 2: Klimaatstrategie

Introductie klimaatverandering

Opbouw klimaatstrategie

Handelingsperspectief

Aanpak

Klimaatdoelen en SDG’s

Uitvoeringsagenda 2023

Klimaatadaptatie Nationaal – Regionaal - Lokaal

Klimaatadaptatie en omgevingsvisie

Deel 3: Vragen