Heerde brief zienswijze GR VNOG wijziging.pdf

Gemeente [teerde

Postbus 175 8180AD Meerde Tel. 0578-699494 E-mail gemeenteiaheerde.nl

cittaMow

www.heerde.nl

Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland t.a.v. hetdagelijks bestuur Postbus 234 7300AE Apeldoorn

Contactpersoon

Uw brief van/uw kenmerk

Lisanne Groothoff,Olaf Schuwer

4 april 2023

Datum verzonden

Bijlagen

n.v.t. Ons kenmerk

Onderwerp

ZienswijzewijzigingGemeenschappelijke regeling VNOG Beste herenKransen en Heerts, Op 4 april 2023stuurde u aan de raden de concept-wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG, met hetverzoekom voor1 augustus2023 eenreactie te sturen.De gemeenteraad heeftop 26 juni 2023 de concept-wijziging gemeenschappelijke regeling GGD NOG besprokenen heeftbesloteneen zienswijzein te dienen. Zienswijze op concept-wijziginggemeenschappelijkeregelingVNOG Wijzigingvan de Wgr per 1 juli 2022 had als voornaamste doel tegemoet komenaan de breed levendewensvan gemeenteraden om meergripen invloed te hebben op de gang van zaken binnen eenGR. De gemeenteraad van degemeente Meerdevindtdathettermijnom eenzienswijzein te dienen uitgesteld moetwordennaarde datumvan3 oktober zodatalleraden,zo ookdie vangemeente Meerde,in staatwordengesteld om de VNOG te voorzienvaneenweloverwogen enzorgvuldig opgebouwde inhoudelijke reactie.De radenen collegesmoetenderuimtekrijgendiede Wgr hen biedten detijd krijgenom zich te bezinnen overde doorhen(bij voorkeur uniforme)in te brengen zienswijzenophetontwerpbesluit tot wijzigingGR VNOG.

We hebben vernomen dat de datum om de zienswijzein te dienenuitvoerigis besprokenin het algemeenbestuurvan 30 maart en dat meerderegemeenten hebben aangegevendat ze eenlanger termijnwensen.Uiteindelijk is beslotenhettermijnte verschuiven naar 1 augustus,wat wij onvoldoendevinden om te komentot eenweloverwogen en zorgvuldigopgebouwdeinhoudelijke zienswijze.Argumenten hiervoor zijn: Veel gemeenten zijn zich momenteel aan hetoriënteren wat de wetswijzigingen in de gemeenschappelijke regeling voorde verschillendegemeenschappelijke regelingen voor gevolgen heeft.Men heefthierruimteen tijd voornodig om te komentot eenweloverwogen keuze.

V

-

Gemeenteradenworden met betrekkingtot de GR wijzigingen van de VNOG geconfronteerd met strak ingeregelde processen en proceduresen zij hebben geendan wel onvoldoende inbrengdaarbij. Griffies van verschillendegemeenten zoekencontact met elkaar om dit procesop elkaar af te stemmen.De geluidendie we horenis dat raden van verschillendegemeenten nog onvoldoendemeegenomen zijn in deze materie om eenweloverwogen zienswijzete kunnen gevenopde voorgestelde wijzigingen. De keuzeom te komentot eenwijzigingin de GR is eenproceswelkede Raad moet doorlopen.De Raad is hiertot nu toenogonvoldoendebij betrokkengeweest. Voorde accounthoudersvan de gemeenten is deze materie ingewikkeld.Zij kennen wel de inhoudvan hetgeen de VNOG uitvoertmaar zij hebben voldoendevoorbereidingstijd nodig om duidelijk aan te gevenwat de keuzeszijn voorpolitieke,maatschappelijke, bestuurlijke hebben. en financiëlegevolgen

Wat zal er in de raad nog bediscussieerdmoet worden Indien hettermijnvoorhetindienenvan eenzienswijzewordt uitgesteldnaar 3 oktober2023 zullen eenaantal zaken ambtelijk en indien nodig bij de gemeenteraad besprokengaan worden: 1. Zienswijze:we willen besprekenop welkevoorgenomen besluitenhetwenselijkis om zienswijzete kunnen indienen?Wat zijn hierbij politiek-gevoelige onderwerpen? Waar willen we meerbetrokkenheiddoor gemeenteraden? Waar verwachtenwe langerdurende besluitvorming.Wellichtis hetinstellenvaneengemeenschappelijke adviescommissie hierbij eenoplossing. 2. Uittreden:Besproken wordt wat uittredingzou kunnen betekenen voorvermogen, contracten,huisvesting en investeringen. Hierin nemenwe ookmeewat de kans op uittredingis. 3. Participatie:Besproken wordt hoebinnende regeling burgersen belanghebbendenbetrokken moetenworden en zo ja, opwelkemanier hieridealiter uitvoering aan zou kunnen worden gegeven. 4. Evaluatie:Er wordt gekeken of hetgewenstis om evaluatiemogelijkheden op te nemenin de regeling. Als dit gewenstis, wat en waarvoor is dit dan gewenst en wat is eenlogische frequentie van evaluatie. Daarbij zal ookgekeken worden wat eengeschiktevorm van evaluatie zou kunnen zijn. 5. Gemeenschappelijke adviescommissie: Er wordt gekeken wat en waarvoor hetwenselijkzou zijn om eengemeenschappelijke adviescommissie in te stellenen waarom dit wenselijkzou zijn.

Let op: eengemeenschappelijke adviescommissie kan tenalle tijden nogworden ingevoerd.Dit hoeftniette worden vastgelegd in de regeling. Waaraangedacht zoukunnen wordenis hetinstellenvan eenadviescommissie dieadvies geeftoverwelkezakenwe! ofnietvoorzienswijzenaarderadentoegebracht moeten worden.Voorwaarde is danwel datallegemeenteraden danvertegenwoordigd zijn in de adviescommissie. 6. Actieveinformatieplicht: Er wordt bekekenwelk soortinformatie de raad minimaal zou moetenontvangen om huntaak te kunnen uitvoeren. Daarbij gaan we kijkenwelke procesafsprakenhiervoorin de tekst van de regeling moetenworden opgenomen. 7. Procesbegroting: Opnieuwwordt er gekeken wat de huidigewerkwijzeis omtrenthet besluitvormingsproces met betrekkingtot de begroting.Wat gaat eeneventuele nieuwe werkwijzegaan betekenen?Is hetwenselijkis dat de raad de gelegenheid krijgt vooreen zienswijzeop de financiëlekaderbrief die uiterlijk30 april aan de raden moetworden gestuurd? Voorhetrealiserenvan eenweloverwogen en zorgvuldigopgebouwdeinhoudelijke reactie op de GR wijzigingen die nu voorliggen is er onvoldoendetijd de zevenhierbovenbenoemdeonderdelen

2/3

inhoudelijkvoorte bereiden en te besprekenmet de gemeenteraad. Een zienswijzeop inhoudzal derhalve in deze zienswijzenietworden gegeven. Verdeelsleutel financiële bijdrageaan de VNOG In de memotoegevoegd aan de aanbiedingsbrief wordt uitleggegeven overde consequenties van wijzigingen binnenhetgemeentefonds (herverdeelsystematiek)voorde bijdragen van gemeenten aan de VNOG. VoorMeerde betekentdit dat er jaarlijks € 23.000,- extra bijgedragen moetworden aan de VNOG. Daarop willenwij verzoeken om dit middels eenzogenaamde zachte landing door te voeren,namelijk eeningroeimodel van het herverdeeleffect in 3 jaar tijd. Tot slot De gemeenteraad hoopdat de ontwikkelingen rondom de GR-wijzigingen van de VNOG in gemeenschappelijkheid doorlopen zullenworden. We blijven graag geïnformeerd overde vorderingen in dit proces. Namens de gemeenteraad Meerde,

3/3