Heerde brief zienswijze GR GGD NOG wijzigingen.pdf

ïFïr| Gemeente Heerde

Postbus 175 8180 AD Heerde Tel.0578-69 94 94 E-mail gemeenteiaheerde.nl

cittaMow

www.heerde.nl

Aan Mevrouwdrs. JJ. Baardman Directeurpubliekegezondheid GGD NOG Postbus 3 7200 AA Zutphen

Contactpersoon

Uw brief van/uw kenmerk

Bijlagen

Ties Buimer, Olaf Schuwer

10-05-2023

n.v.t.

Datum verzonden

Ons kenmerk

Onderwerp

ZienswijzewijzigingGemeenschappelijke regeling GGD NOG Beste mevrouwBaardman, Op 18 april 2023stuurdeu aan de raden de concept-wijziging gemeenschappelijke regeling GGD NOG, met hetverzoekom voor 1 augustus2023eenreactie te sturen.De gemeenteraad heeftop 26juni2023 de concept-wijziging gemeenschappelijke regeling GGD NOG besprokenen heeft besloteneenzienswijzein te dienen. Zienswijze op concept-wijziginggemeenschappelijkeregelingGGD NOG Wijzigingvan de Wgr per1 juli 2022 had als voornaamste doeltegemoet komenaan de breed levende wensvan gemeenteraden om meergripen invloedte hebben op degang van zaken binnen eenGR. De gemeenteraad vandegemeente Heerdevindtdathettermijnom eenzienswijzein te dienen uitgesteld moetwordennaarde datumvan3 oktober zodatalleraden,zo ookdie vangemeente Heerde,in staatwordengesteld om de GGD te voorzienvaneenweloverwogen enzorgvuldig opgebouwde inhoudelijke reactie.De radenen collegesmoetenderuimtekrijgendiede Wgr hen biedten detijd krijgenom zich te bezinnen overdedoorhen(bij voorkeur uniforme)in te brengen zienswijzenophetontwerpbesluit tot wijzigingGR GGD NOG. De vertegenwoordiger van de gemeente Heerdeheeftin hetAlgemeen bestuurvan 6 april schriftelijkgevraagd om eenruimertijdspad te kiezen(zie bijlage 1).

Hiervoorzijn devolgende argumenten genoemd: Veel gemeenten zijn zich momenteel aan hetoriënteren wat de wetswijzigingen in de gemeenschappelijke regeling voorde verschillende gemeenschappelijke regelingen voor gevolgen heeft.Men heefthierruimteen tijd voornodigom te komentot eenweloverwogen keuze. Gemeenteraden wordenmet betrekkingtot de GR wijzigingen van deGGD NOG geconfronteerd met strak ingeregelde processen en procedures en zij hebben geendan wel onvoldoende inbrengdaarbij.

V

Griffies van verschillende gemeenten zoekencontact met elkaar om dit procesop elkaar af te stemmen.De geluiden diewe horenis dat raden van verschillende gemeenten nog onvoldoende meegenomen zijn in dezematerie om eenweloverwogen zienswijzete kunnen gevenop de voorgestelde wijzigingen. De keuzeom te komentot eenwijzigingin de GR is eenproceswelkede Raad moet doorlopen. De Raad is hiertot nu toe nogonvoldoende bij betrokkengeweest.In deAB vergadering van 17 november2022 is eendiscussienotitie overde gewijzigde Wgr besproken met hetalgemeenbestuur. Er zijn daarbij geenacties ondernomen richtingde raden. Er eenontwerpopgesteld in afstemming met eenambtelijke werkgroep met juridisch adviseursvan vier gemeenten en vertegenwoordigers van deVeiligheidsregio NOG. Andere juridischadviseursvan deandere18 gemeenten zijn nietin dit procesbetrokkenen hebben ookgeenstappenkunnen nemendit gedegen voorte bereidenrichtinghunraden. Voorde accounthouders van de gemeenten is dezematerie ingewikkeld. Zij kennen wel de inhoud van hetgeen de GGD uitvoertmaar zij hebben voldoende voorbereidingstijd nodigom duidelijkaan te gevenwat de keuzeszijn voorpolitieke,maatschappelijke, bestuurlijkeen financiëlegevolgen hebben. We lezeneenvoorstelom de wijzigingaan de raden voorte leggen, d.w.z. in de periode van medioapril tot 4 juli 2023. We zien echtergeenargumenten waarom dit termijnwordt gehanteerd.

De GR GGD NOG moetvoor1 juli 2024 zijn aangepast aan de gewijzigde Wgr. Dit laat voldoende ruimteom opeenlater tijdstipdezienswijzerichtingde raad te brengen. We hebben vernomen dat de datum om dezienswijzein te dienen uitvoerigis besprokenin het algemeenbestuurvan 6 april en dat meerdere gemeenten hebben aangegeven dat ze eenlanger termijnwensen.Uiteindelijkis beslotenhettermijn met 4 wekente verschuiven, wat wij onvoldoende vindenom te komentot eenweloverwogen en zorgvuldig opgebouwde inhoudelijke zienswijze. Wat zal er in de raad nog bediscussieerdmoet worden Indienhettermijnvoorhetindienen van eenzienswijzewordtuitgesteld naar 3 oktober2023 zullen eenaantal zaken ambtelijk en indiennodigbij de gemeenteraadbesprokengaan worden: 1. Zienswijze:we willen besprekenop welkevoorgenomen besluitenhetwenselijkis om zienswijzete kunnen indienen? Wat zijn hierbij politiek-gevoelige onderwerpen? Waar willen we meerbetrokkenheid doorgemeenteraden? Waar verwachtenwe langerdurende besluitvorming.Wellichtis hetinstellenvan eengemeenschappelijke adviescommissie hierbij eenoplossing. 2. Uitreden:Besproken wordtwat uittreding zou kunnen betekenen voorvermogen, contracten, huisvesting en investeringen. Hierin nemenwe ook meewat de kans op uittreding is. 3.

Participatie:Besproken wordthoebinnende regeling burgers en belanghebbendenbetrokken moetenwordenen zo ja, opwelkemanier hieridealiteruitvoering aan zou kunnen worden gegeven. Denkhierbijaanparticipatie doorbijvoorbeeld deadviesraad sociaaldomein. 4. Evaluatie:Er wordtgekeken of hetgewenstis om evaluatiemogelijkheden op te nemenin de regeling. Als dit gewenstis, wat en waarvoor is dit dan gewensten wat is eenlogische frequentie van evaluatie. Daarbij zal ookgekeken wordenwat eengeschiktevorm van evaluatie zou kunnen zijn. 5. Gemeenschappelijke adviescommissie: Er wordtgekeken wat en waarvoor hetwenselijkzou zijn om eengemeenschappelijke adviescommissiein te stellenen waarom dit wenselijkzou zijn. Let op: eengemeenschappelijke adviescommissiekan ten alle tijdennogworden ingevoerd. Dit hoeftniette wordenvastgelegdin de regeling. Waaraangedacht zoukunnen wordenis hetinstellenvan eenadviescommissie dieadvies geeftoverwelkezakenwe! ofnietvoorzienswijzenaarderadentoegebracht moeten

2/3

worden.Voorwaarde is danwei datallegemeenteraden danvertegenwoordigd zijn in de adviescommissie. 6. Actieveinformatieplicht: Er wordtbekekenwelk soortinformatie de raad minimaal zou moetenontvangen om huntaak te kunnen uitvoeren. Daarbij gaan we kijkenwelke procesafsprakenhiervoorin detekst van de regeling moetenwordenopgenomen. 7. Procesbegroting: Opnieuwwordter gekeken wat de huidige werkwijzeis omtrenthet besluitvormingsproces met betrekkingtot de begroting.Wat gaat eeneventuele nieuwe werkwijzegaan betekenen?Is hetwenselijkis dat de raad de gelegenheid krijgt vooreen zienswijzeop de financiëlekaderbrief die uiterlijk30 april aan de raden moetworden gestuurd? Voorhetrealiserenvan eenweloverwogen en zorgvuldig opgebouwde inhoudelijke reactie op de GR wijzigingen die nu voorliggen is er onvoldoende tijd de zevenhierbovenbenoemde onderdelen inhoudelijk voorte bereidenen te besprekenmet de gemeenteraad.Een zienswijzeop inhoud zal derhalvein dezezienswijzenietwordengeven. Tot slot De gemeenteraad hoopdat de ontwikkelingen rondomde GR-wijzigingen van de GGD NOG in gemeenschappelijkheid doorlopen zullenworden.We blijven graag geïnformeerd overde vorderingen in dit proces. Namens de gemeenteraad Meerde,

Bijlage: 1. Brief aan AB 6 april 2023 inzake zienswijzewijzigingGR GGD

3/3