concept zienswijze.docx

GGD Noord- en Oost-Gelderland t.a.v. het Dagelijks Bestuur Postbus 3 7200 AA ZUTPHEN

Aalten Verzonden

: :

Zaaknummer Bijlage(n)

: : : : : : :

Uw kenmerk Telefoonnummer Beh. ambtenaar Onderwerp

5 juli 2023

JB/thn/023-dir 019 (0543) 49 33 33 mevrouw B.E. Ulfman Zienswijze op de 7e wijziging Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD Noord- en OostGelderland (GGD NOG)

Geachte mevrouw Baardman , Op dinsdag 18 april ontving het college van u het ontwerp van de 7e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD Noord- en Oost-Gelderland (GGD NOG). U verzoekt het college om het ontwerp voor te leggen aan de gemeenteraad. In uw brief geeft u aan een eventuele zienswijze van de raad graag voor 1 augustus 2023 te ontvangen. Besluit Raad De gemeenteraad van Aalten heeft in de vergadering van 4 juli 2023 besloten om een zienswijze in te dienen op de 7e wijziging GGR GGD NOG. Zienswijze op de 7e wijziging van de GR GGD NOG: De gemeenteraad van Aalten verzoekt het Dagelijks Bestuur (DB) van de GGD NOG bij het vervolg van de besluitvorming over de 7e wijziging van de GR GGD NOG de onderstaande aandachtspunten mee te nemen: • Gemeenschappelijke adviescommissie Artikel 24a van de Wgr biedt gemeenteraden een nieuw instrument om de invloed van gemeenteraden te vergroten. Het artikel voorziet in de mogelijkheid om een gemeenschappelijke adviescommissie in te stellen. De raad van de gemeente Aalten ondersteunt het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie. In de verdere uitwerking willen wij graag meegeven dat het wenselijk is om de bevoegdheden, de taken en de werkwijze van de commissie goed af te stemmen op de termijnen voor zienswijzen.

Op dit moment is er bij een termijn van acht weken in de planning al nauwelijks ruimte voor de voorbereiding. Het op goede wijze meenemen van een advies van een gemeenschappelijke adviescommissie in de besluitvorming vormt dan een extra uitdaging. • Begrotingscyclus De Wgr (artikel 34b) schrijft voor dat het Dagelijks Bestuur voor 30 april de algemene financiële en beleidsmatige kaders voor de begroting van het opvolgend jaar (ook wel Uitgangspuntennota) aan de raden zendt. Na afstemming met de VNOG over het proces van de begrotingscyclus is hier afgelopen jaar voor het eerst vanaf gezien. De raad van de gemeente Aalten spreekt de voorkeur uit voor de hernieuwde opzet van de begrotingscyclus. De zienswijze procedure op de Uitgangspuntennota vinden wij een herhaling van zetten met daaropvolgend de al wettelijke verplichte zienswijze procedure voor de Programmabegroting.

• Evaluatie van de regeling De gewijzigde Wgr (artikel 11a) verplicht tot het maken van afspraken over de evaluatie van de gemeenschappelijke regeling. De raad van de gemeente Aalten onderschrijft de meerwaarde van een periodieke evaluatie van de gemeenschappelijke regeling. Om de verbinding te leggen met de bestuursagenda en om ook meerdere zienswijzen in korte tijd te kunnen bundelen, verzoeken wij de GGD NOG om de koppeling van zienswijzen van de evaluatie en de bestuursagenda specifiek in de tekst te vermelden. Deze koppeling is bij de VNOG ook in de tekst van het artikel aanwezig. • Aanpassing artikel 9 Werkwijze, derde lid Het voorstel is om aan ‘artikel 9 Werkwijze, derde lid’ een aantal verwijzingen naar de artikelnummers van de gemeentewet toe te voegen. Het gaat om het toevoegen van artikel 53, 54 en 60 van de gemeentewet. Volgens de toelichtende tekst zijn deze artikelen ook van toepassing op vergaderingen van het Dagelijks Bestuur. De inhoudelijke argumentatie om deze artikelen uit de gemeentewet specifiek toe te voegen ontbreekt. Artikel 54 van de gemeentewet gaat bijvoorbeeld over het vergaderen achter gesloten deuren. Dit artikel was ook bij de laatste actualisering van de GR GGD NOG al in de gemeentewet aanwezig.

Het verzoek aan GGD NOG is om het toevoegen van de artikelen uit de gemeentewet aan ‘artikel 9 Werkwijze derde lid’ beter inhoudelijk te onderbouwen in een toelichting. Volgens ‘artikel 9 Werkwijze zevende lid’ is het Dagelijks Bestuur ook bevoegd om een reglement van orde voor zijn vergaderingen vast te stellen. Dit lid maakt eventueel ook mogelijk om aanpassingen in de vergaderwijze van het Dagelijks Bestuur in het reglement van orde een plek te geven. Wij zien het oordeel van de Dagelijks Bestuur over bovenstaande aandachtspunten en de daaraan verbonden conclusies graag tegemoet in voorbereiding op verdere besluitvorming over de wijziging GR GGD NOG.

Neem contact op als u vragen hebt Heeft u nog vragen? Neem dan contact op met Barbara Ulfman, beleidsmedewerker sociaal domein. Zij is per e-mail bereikbaar via b.ulfman@aalten.nl of via het algemene telefoonnummer (0543) - 49 33 33.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Aalten

Drs. A.J.M. Gildhuis Secretaris/Algemeen Directeur

mr. A.B. Stapelkamp burgemeester