Collegevoorstel belastingverordeningen 2024

MT-besluit gemeente Aalten

Zaakkenmerk/Onderwerp Verantwoordelijk organisatieonderdeel Zaakkenmerk/Documentkenmerk Vertrouwelijkheid

Z/23/139850/Belastingverordeningen 2024 A4 Team Informatiebeheer Z/23/139850/D-485394 Openbaar

Toelichting voorstel Samenvatting

Portefeuillehouder: T. Kok De heffing en invordering van gemeentelijke belastingen is geregeld in de diverse belastingverordeningen. Om de wijzigingen voor 2024 door te voeren, moeten de verordeningen hernieuwd worden vastgesteld. De meeste aanpassingen betreffen dit jaar tariefswijzigingen. Behalve de legesverordening en de bijbehorende tarieventabel. Deze is geheel herzien in verband met het ingaan van de Omgevingswet.

Voorgestelde beslispunten

Besluit

Inleiding

Argumenten

1. De belastingverordeningen 2024 aan de gemeenteraad ter vaststelling voorleggen.

Akkoord.

Voordat een gemeente een belasting kan heffen, moet een verordening worden vastgesteld door de gemeenteraad. Daarin worden alle gegevens opgenomen die voor de heffing en invordering van belang zijn. Voor het belastingjaar 2024 moeten een aantal wijzigingen worden doorgevoerd. Deze zijn in de bijgevoegde verordeningen verwerkt.

Tarieven algemeen In de begroting 2024 is uitgegaan van een algemene tariefsverhoging van 6 %. Dit is van toepassing op de lijkbezorgingsrechten, leges, reclamebelasting Aalten, forensenbelasting, OZB en marktgeld. Daar waar van toepassing is bij de berekening van de tarieven het algemeen geldende uurtarief van € 82,00 gehanteerd (conform begroting 2024, paragraaf bedrijfsvoering en lokale heffingen). Hondenbelasting Het tarief van de hondenbelasting is met 25% verlaagd. Dit als onderdeel van de volledige afschaffing in 2026. Toeristenbelasting Het tarief is gelijk gebleven met het tarief in 2023. Er zijn enkele tekstuele wijzigingen in definities gedaan. Dit op advies van de VNG naar aanleiding van jurisprudentie. Rioolheffing en afvalstoffenheffing Voor de tarieven van afvalstoffenheffing en de rioolheffing geldt de 100% kostendekkendheid. De kosten voor de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval zijn fors gestegen. De tarieven voor afvalstoffenheffing worden met 6% verhoogd om kostendekkend te blijven. De tarieven van rioolheffing worden met 1,7% verhoogd. Reclamebelasting De reclamebelasting Aalten is met de algemene tariefsverhoging verhoogt met 6 %. De reclamebelasting Dinxperlo is extra verhoogd. Er is onder de leden van de ondernemingsvereniging een draagvlakenquête gedaan.

Hieruit kwam dat ze graag meer activiteiten willen organiseren en daar zijn meer inkomsten voor nodig. De ondernemersvereniging Dinxperlo heeft hiervoor een officieel verzoek gedaan. Tevens is het gebied waarin ondernemers reclamebelasting moeten betalen iets aangepast. OZB De grondslag van de aanslag is de vastgestelde WOZ-waarde van de onroerende zaak. Voor het belastingjaar 2024 geldt een vastgestelde WOZ-waarde naar waardepeildatum 1 januari 2023. De gemiddelde waardestijging van woningen is 6%. Op dit moment zijn de definitieve WOZ-waarden voor 2023 nog niet bekend. Daarom kunnen de voorgestelde tarieven nog wijzigen. Dit wordt dan aan u voorgelegd. De totale OZB-opbrengst wordt verhoogd met 6%. Leges Hoofdstuk 1 algemene dienstverlening Alle tarieven zijn geïndexeerd met 6 %, afgeleid van het uurtarief € 82,00 of een maximum wettelijk tarief. Wat betreft uittreksel BRP (artikel 1.15 en 1.16) en het legaliseren van een handtekening, bewijs van in leven zijn, bewijs van Nederlandschap (artikel 1.25) is een splitsing tussen een digitale verstrekking en een verstrekking op papier gemaakt. De kosten zijn hierop aangepast. Digitaal verstrekken is goedkoper dan verstrekken op papier. Voorheen werd hier hetzelfde tarief voor gehanteerd. Dit is nu aangepast en ligt in lijn met de buurgemeenten.

Tevens zijn de Leges voor de parkeerkaart voor gehandicapten geschrapt per 1 januari 2024 conform amendement uit de raadsvergadering van 20 mei 2023. Hoofdstuk 2 dienstverlening en besluiten in het kader van de omgevingswet

Hoofdstuk 2 van de tarieventabel behorende bij de legesverordening is geheel gewijzigd in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Hierom staan er geen tarieven van vorig jaar in de tabel. Deze vergelijking is lastig te maken, omdat met de inwerkingtreding van de Omgevingswet de artikelen dusdanig zijn aangepast dat dit niet meer overeenkomt met de artikelen van voorgaande jaren. Wel is er zo veel mogelijk rekening gehouden met de voorgaande jaren en is de lijn zo veel mogelijk overgenomen. De volgende keuzes zijn hierbij genomen: 1. vooroverleg In de Omgevingswet worden de termen omgevingsoverleg en conceptaanvraag gebruikt. De conceptaanvraag vervangt het huidige vooroverleg dat ingediend wordt via het Omgevingsloket (straks DSO). Door zo veel mogelijk te sturen op het indienen van een conceptaanvraag kunnen de aanvragen om omgevingsvergunningen binnen de daarvoor gestelde termijnen worden afgehandeld. De leges voor de conceptaanvraag worden in mindering gebracht op de leges voor de omgevingsvergunning, zoals dat nu ook het geval is bij het vooroverleg. 2. BOPA Voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA) wordt er onderscheid gemaakt tussen een ‘kleine’ BOPA en ‘grote’ BOPA. Op de kleine BOPA (huidige kruimelgevallen) is de reguliere procedure van toepassing.

Dit zijn de activiteiten zoals vermeld op bijlage A van de tarieventabel behorende bij de legesverordening. Voor de overige buitenplanse omgevingsplanactiviteiten geldt de uitgebreide procedure en wordt er een ontwerpbesluit ter inzage gelegd. Daar is het verschil in leges op gebaseerd. Er is voor gekozen om de tarieven gelijk te houden met de situatie van voor de Omgevingswet. 3. De knip Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is er onderscheid (knip) gemaakt tussen de technische bouwactiviteit en de ruimtelijke bouwactiviteit. Er is ervoor gekozen de tarieven gelijk te houden met de situatie van voor de Omgevingswet. Dit is opgesplitst in een verhouden 35% en 65% (artikelen 2.5 en 2.6). 4. Milieuleges Milieuleges worden ingevoerd. Deze diensten worden door de ODA gedaan, maar zij brengen die kosten in rekening bij de gemeente. Deze kosten konden op grond van wetgeving niet verhaald worden bij de aanvragers. Dit zijn kosten die de gemeente wel moet bekostigen. Met de komst van de Omgevingswet is dit gewijzigd. Hierdoor kunnen er weer milieuleges geheven worden. De gemeente gaat de kosten van de ODA doorberekenen aan de aanvrager. De tarieven zijn kostendekkend. Hoofdstuk 3 dienstverlening vallend onder de dienstenrichtlijn en niet vallend onder hoofdstuk 2 Alle tarieven zijn geïndexeerd met 6 %, afgeleid van het uurtarief € 82,00 of een maximum wettelijk tarief.

Alle verordeningen De door de VNG beschikbaar gestelde modelverordeningen zijn als basis genomen. De opmaak van de belastingverordeningen zien er anders uit dan u gewend bent. Dit heeft te maken met het verplichte format voor het publiceren van de verordeningen. Dit is met de griffie afgestemd.

Kanttekeningen

Het niet vaststellen van de verordeningen heeft tot gevolg dat de nieuwe tarieven in 2024 niet toegepast kunnen worden.

Overleg gevoerd met

Vervolgstappen en planning

Participatie

Communicatie

• Ten aanzien van de lijkbezorgingsrechten is overleg geweest met de betreffende vakgebieden (Burgerzaken en Ruimte). • ten aanzien van de markgeld is overleg geweest met het betreffende vakgebied (Martin Hengeveld). • Ten aanzien van de leges is overleg geweest met de betreffende vakgebieden: o Team Openbare Ruimte ten behoeve van de wijzigingen van hoofdstuk 2: Andre van Nijkerken (extern), Martijn Heijboer (extern), Bouke Witjes, Heleen te Winkel en André Nijhuis. o Team Bestuursondersteuning & Veiligheid: Annelinde Kruiniger, Peter Ikink en Theo Geesink. o Team Dienstverlening: José Walvoort (burgerzaken). • Hans den Hengst • De tarieven komen uit de begroting 2024.

Na inwerkingtreding zullen de verordeningen op de belastingheffing worden toegepast. De ingangsdatum van de heffing is 1 januari 2024.

N.v.t.

Na vaststelling door de gemeenteraad moeten de verordeningen gepubliceerd worden. Dat gaat via bekendmaking op de gemeentepagina ‘Aalten Actueel’ en in het Gemeenteblad op de website www.overheid.nl. Pas na de bekendmaking treden de belastingverordeningen in werking.