collegebesluit Verzoek om toetreding gemeente Montferland tot de samenwerking binnen de Achterhoek

MT-besluit gemeente Aalten

Zaakkenmerk/Onderwerp Verantwoordelijk organisatieonderdeel Zaakkenmerk/Documentkenmerk Vertrouwelijkheid

Z/23/141459/Verzoek om toetreding gemeente Montferland tot de samenwerking binnen de Achterhoek A2 Team Bestuursondersteuning en Veiligheid Z/23/141459/D-485492 Openbaar

Toelichting voorstel Samenvatting

Voorgestelde beslispunten

Besluit

Inleiding

portefeuillehouder burgemeester A.B. Stapelkamp. In dit collegevoorstel wordt voorgesteld om de gemeenteraad te laten vaststellen dat de gemeente Montferland tot de gemeenschappelijke regeling Regio Achterhoek kan toetreden.

1. De raad voorstellen af te zien van het indienen van een zienswijze en te besluiten tot toetreding van de gemeente Montferland tot de Regio Achterhoek en de wijziging daartoe van de gemeenschappelijke regeling. 2. De raad voorstellen het college toestemming te verlenen om te besluiten tot toetreding van de gemeente Montferland tot de Regio Achterhoek en wijziging daartoe van de gemeenschappelijke regeling. 3. Na het raadsbesluit dit voorstel nogmaals aan het college voorleggen zodat het college met toestemming van de raad kan besluiten tot toetreding van de gemeente Montferland tot de Regio Achterhoek en wijziging daartoe van de gemeenschappelijke regeling.

akkoord

Op 10 oktober 2023 heeft het algemeen bestuur het verzoek van de gemeente Montferland ontvangen om per 1 januari 2024 toe te treden tot de samenwerking binnen de Regio Achterhoek, zoals vastgelegd in de samenwerkingsregeling Regio Achterhoek (bijlage 1). In het voortraject heeft vanuit het algemeen bestuur en de Achterhoek Board een stuurgroep meermaals overleg gehad met de gemeente Montferland. Deze stuurgroep bestond uit: M. Bourmans en J. Bengevoord vanuit het algemeen bestuur en E. Birkenhager en K. Knufing vanuit de Achterhoek Board. Dat Montferland nu kiest voor de Achterhoek zegt iets over de kracht van onze samenwerking. We hebben ons goed gepresenteerd en de vragen die Montferland had naar tevredenheid beantwoord. Deze vragen gingen over: 1. groei en ontwikkeling 2. relatie met de Liemers 3. inspanning tot bundeling van lobbykracht met de GMR 4. borging van de afspraken met betrekking tot de woondeal en de logistiek voor Montferland binnen de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR); 5. waarborgen dat de bij Entree ingeschreven inwoners van Montferland hun opgebouwde rechten behouden. Bijgevoegd vindt u de brief die vanuit 8RHK Ambassadeurs is verzonden richting Montferland (bijlage 2).

Toetreding van Montferland is mogelijk - conform artikel 25 van de samenwerkingsregeling - wanneer ter vergadering van het algemeen bestuur blijkt, dat de raden en de colleges van burgemeester en wethouders van ten minste tweederde van de gemeenten instemmen. Concreet betekent dit dat 5 van de 7 gemeenten instemmen. Het Algemeen Bestuur vraagt de zeven individuele raden middels dit raadsvoorstel voorafgaand aan het besluit van het algemeen bestuur om instemming. Middels een zienswijze kunnen de raden eventueel aandachtspunten en bedenkingen meegeven aan het lid van het Algemeen Bestuur. Conform de samenwerkingsregeling regelt het Algemeen Bestuur de gevolgen van de toetreding, waaronder het aanpassen van de samenwerkingsregeling. Deze aanpassing betreft slechts het toevoegen van de gemeente Montferland in de aanhef. De aanhef van de samenwerkingsregeling wordt bij instemming van punt 2 op dit raadsbesluit als volgt gewijzigd: Samenwerkingsregeling Regio Achterhoek "De raden en colleges van burgemeester en wethouders van de gemeente Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft."

Argumenten

Het algemeen bestuur én de Achterhoek Board zijn positief over de toetreding. De toetreding maakt onze samenwerking nog sterker. Bovendien verstevigen we de huidige samenwerking, Montferland participeert immers al binnen het sociaal domein en Achterhoek in beweging, valt binnen de arbeidsmarktregio Achterhoek en is onderdeel is van RPB-west Achterhoek. Na de toetreding wordt Montferland uitgenodigd deel te nemen aan de thematafels. Zeker voor de Gezondste Regio en Onderwijs en Arbeidsmarkt is dat gelet op het bovenstaande zeer waardevol. In bepaalde gevallen draait Montferland ook nu al mee in projecten. Met name op het gebied van arbeidsmarkt en mobiliteit (o.a. Regioexpres en snelle

fietspaden). Daarnaast zullen de raadsfracties van Montferland een plek krijgen in de Achterhoek Raad. De Achterhoek Raad zal met de huidige fractieverdeling met 9 leden (waarvan 3 eenmansfracties) worden uitgebreid. Met de toetreding zal Montferland de inwonerbijdrage betalen van €7,43 per inwoner, dat is afgerond €274.000,-- in 2024. Zoals in de kaderbrief dit voorjaar is aangegeven betekent dit een positief effect op de organisatiemiddelen. In de kaderbrief zijn ook het stopzetten van de bijdrage van de provincie in de organisatiekosten vanaf 2025 en de caoontwikkelingen als risico genoemd. Met de bijdrage van Montferland kunnen we dit in 2025 mogelijk gedeeltelijk opvangen. Waarbij we wel rekening moeten houden met het feit dat we verwachten dat er met de toetreding van Montferland extra inzet op lobby en extra uren van de programmaregisseurs nodig zal zijn. Over de inzet van de extra inwonerbijdrage en het opvangen van het tekort zal besloten worden bij de begroting 2025.

Kanttekeningen

Overleg gevoerd met

Vervolgstappen en planning

Team Informatiebeheer: Evelien Hillen. Team Bestuursondersteuning en veiligheid: Annelinde Kruiniger.

Het Algemeen Bestuur zal na consultatie van de 7 gemeenteraden een definitief besluit nemen over de toetreding van Montferland tot Regio Achterhoek. Wanneer dit besluit na 1 januari 2024 wordt genomen zal dit met terugwerkende kracht ingaan vanaf 1 januari 2024. Nadat het besluit in het Algemeen Bestuur genomen is zal alles rondom de Thematafels en de Achterhoek Raad praktisch worden ingeregeld. Daarbij zal oog zijn voor het cultuuraspect van de samenwerking.

Participatie

N.v.t.

Communicatie

N.v.t.