Collegebesluit Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht

MT-besluit gemeente Aalten

Zaakkenmerk/Onderwerp Verantwoordelijk organisatieonderdeel Zaakkenmerk/Documentkenmerk Vertrouwelijkheid

Z/23/143184/Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Aalten A2 Team Bestuursondersteuning en Veiligheid Z/23/143184/D-488174 Openbaar

Toelichting voorstel Samenvatting

Portefeuillehouder mr. A.B.Stapelkamp. Met de vaststelling van de Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Aalten wordt voldaan aan de wettelijke verplichting onder de Omgevingswet om over een zogeheten VTH-verordening te beschikken. Dat is onder de huidige wetgeving, de Wabo, ook al het geval, maar er dient een nieuwe verordening te komen, die gebaseerd is op de Omgevingswet.

Voorgestelde beslispunten

Besluit

Inleiding

1. Om de raad voor te stellen de 'Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Aalten' vast te stellen.

akkoord

Onder de huidige wetgeving, de Wabo, kennen we de 'Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Aalten'. Hierin is onder meer een regeling opgenomen waarmee de raad toezicht op de hoofdlijnen van het beleid voor de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten. Het achterliggende doel is om de gemeentelijke zorg voor een veilige en gezonde fysieke leefomgeving te borgen. De Wabo komt te vervallen en wordt vervangen door de Omgevingswet. De Omgevingswet bevat een verplichting voor de raad om een VTH-verordening vast te stellen. Er is geen overgangsrecht van toepassing. Het gaat om een technische exercitie, die geen inhoudelijke wijzigingen in zich draagt. Beoogd resultaat Met het vaststellen van deze verordening wordt voldaan aan een wettelijke verplichting. Door het vaststellen van deze verordening blijft, met inwerkingtreding van de Omgevingswet, een goede kwaliteit in de uitvoering en handhaving van VTH-taken gewaarborgd. Kader Met het vaststellen van deze verordening wordt voldaan aan de wettelijke verplichting als beschreven in artikel 18.20, derde lid, en 18.23, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet.

Argumenten

1.1 De Omgevingswet verplicht tot het vaststellen van een VTH-verordening. In artikel 18.23 van de Omgevingswet is bepaald dat de gemeenteraad regels stelt om een goede kwaliteit van de uitoefening van de uitvoeringstaak en de handhavingstaak door de omgevingsdiensten te waarborgen. Op basis van artikel 18.20 lid 3 van de Omgevingswet geldt een zorgplicht voor een goede kwaliteit van alle uitvoerings- en handhavingstaken van uw college, waarvoor de raad regels kan stellen. Met het vaststellen van deze verordening wordt aan deze plicht voldaan. 1.2 Het vaststellen van de VTH-verordening behoort tot één van de minimale acties Omgevingswet. Het vaststellen van de verordening voor inwerkingtreding van de Omgevingswet is één van de door de VNG geformuleerde ‘Minimale acties Omgevingswet’. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet komt de Wabo, en dus de grondslag voor de bestande verordening, te vervallen. 1.3 De verordening regelt de kwaliteit van de door en in opdracht van het college uitgevoerde vergunningverlening, toezicht en handhaving. In het verleden zijn door het Rijk, provincies en gemeenten kwaliteitscriteria opgesteld rondom de milieutaken die vervolgens bij de omgevingsdienst zijn belegd, maar ook voor de zogenaamde “BRIKS-taken” (bouw-, reclame-, inrit-, kap- en sloopvergunningen). Dit heeft in Aalten geleid tot het vaststellen van een VTH-verordening in 2016.

Zoals gezegd gaat om een technische exercitie, die geen inhoudelijke wijzigingen in zich draagt. De verordening regelt de kwaliteit van de door en in opdracht van uw college uitgevoerde vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) van het omgevingsrecht. Door jaarlijkse mededelingen over de uitvoering in de vorm van het VTH jaarverslag kan de raad invulling geven aan zijn controlerende taak. De vast te stellen verordening is gebaseerd op, en in lijn met, de VNG-modelverordening.

Kanttekeningen

Overleg gevoerd met

Vervolgstappen en planning

Participatie

Communicatie

1.1 Er zijn geen kanttekeningen/risico's bekend aan het voorstel aan de raad om deze verordening vast te stellen. Er zijn wel risico’s aan verbonden als deze verordening onverhoopt niet zou worden vastgesteld, nu het gaat om wettelijke verplichtingen onder de Omgevingswet. Er zijn geen financiële risico’s bekend.

Team Openbare Ruimte, André Nijhuis, over de noodzaak tot het vaststellen van deze verordening in 2023.

Na vaststelling door de raad wordt de verordening en het besluit op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt. De inwerkingtreding van de verordening loopt gelijk op met de inwerkintreding van de Omgevingswet.

Niet van toepassing.

De vaststelling van de verordening wordt gepubliceerd in 'Aalten vooruit' en op overheid.nl.